Вопросы оценки эффективности производства и реализации продукции энергетического машиностроения

Рассмотрим сущность каждой из них более подробно.

ГОСУДАРСТВЕННЫЕ И МУНИЦИПАЛЬНЫЕ УНИТАРНЫЕ ПРЕДПРИЯТИЯ Согласно ГК РФ

унитарным предприятием признается коммерческая организация, не наделенная

правом собственности на закрепленное за ней собственником имущество.

Имущество унитарного предприятия является неделимым и не может быть

распределено по вкладам (долям, паям), в том числе между работниками

предприятия.

Устав унитарного предприятия должен содержать кроме обычных сведений

(наименование, место его нахождения и др.) сведения о предмете и целях

деятельности предприятия, а также о размере уставного фонда предприятия,

порядке и источнике его формирования.

В форме унитарного предприятия могут быть созданы только государственные

и муниципальные предприятия.

Имущество государственного и муниципального унитарного предприятия

находится соответственно в государственной или муниципальной собственности

и принадлежит такому предприятию на праве хозяйственного ведения или

оперативного управления.

Возглавляет унитарное предприятие руководитель, который назначается

собственником либо уполномоченным им органом и им подотчетен.

Унитарные предприятия отвечают по своим обязательствам всем принадлежащим

им имуществом и не несут ответственности по обязательствам собственника его

имуществом.

Правовое положение государственных и муниципальных унитарных предприятий

определяется ГК РФ и законом об этих предприятиях.

Унитарные предприятия по сравнению с другими коммерческими организациями

имеют ряд особенностей:

• в форму хозяйствования унитарного предприятия заложен принцип

унитарности. Он означает, что соответствующая коммерческая организация не

наделяется правом собственности на закрепленное за ней имущество.

Собственником этого имущества остается учредитель такой организации, т.е.

государство;

• имущество унитарного предприятия является неделимым и ни при каких

условиях не может быть распределено по вкладам, долям и паям, в том числе

между работниками унитарного предприятия;

• право ответственности сохраняется за учредителем, и имущество

закрепляется за унитарным предприятием лишь на ограниченном вещном праве

(хозяйственного ведения либо оперативного управления);

• во главе предприятия стоит единоличный руководитель, который

назначается собственником либо уполномоченным им органом и им подотчетен.

Унитарными предприятиями в зависимости от того, кому принадлежит

собственность, могут быть государственные или муниципальные.В зависимости

от того, какие права предоставляет учредитель, унитарные предприятия

подразделяются на две категории:

• унитарные предприятия, основанные на праве хозяйственного ведения;

• унитарные предприятия, основанные на праве оперативного управления.

Право хозяйственного ведения и право оперативного управления составляют

особую разновидность вещных прав, не известную странам с классической

рыночной экономикой. Они призваны оформить имущественную базу для

самостоятельного участия в гражданских правоотношениях юридических лиц —

несобственников.

В соответствии с ГК право хозяйственного ведения — это право

государственного или муниципального предприятия владеть, пользоваться и

распоряжаться имуществом собственника в пределах, установленных законом или

иными правовыми актами.

Право оперативного управления в соответствии с ГК - это право учреждения

или казенного предприятия владеть, пользоваться и распоряжаться

закрепленным за ним имуществом собственника в пределах, установленных

законом, в соответствии с целями его деятельности, заданиями собственника и

назначением имущества.

Различия прав хозяйственного ведения и оперативного управления состоят в

содержании и «объеме» правомочий, которые они получают от собственника на

закрепленное за ними имущество. Право хозяйственного ведения шире права

оперативного управления, т.е. предприятие, функционирующее на основе права

хозяйственного ведения, имеет большую самостоятельность в управлении, чем

предприятие, основанное на праве оперативного управления. Учредители

унитарных предприятий, основанных на праве хозяйственного ведения, не

отвечают по обязательствам предприятия, за исключением случаев, когда в

банкротстве предприятия виноват сам учредитель. При несостоятельности же

казенных предприятий Российская Федерация несет субсидиарную

ответственность по обязательствам этого предприятия при недостаточности его

имущества как учредителя. Из этого вытекает, что унитарное предприятие,

основанное на праве оперативного управления, в принципе не может быть

банкротом.

ПРОИЗВОДСТВЕННЫЕ КООПЕРАТИВЫ

В ГК РФ дается следующее определение понятия производственного

кооператива.

Производственным кооперативом (артелью) признается добровольное

объединение граждан на основе членства для совместной производственной или

иной хозяйственной деятельности (производство, переработка, сбыт

промышленной, сельскохозяйственной и иной продукции, выполнение работ,

торговля, бытовое обслуживание, оказание других услуг), связанной на их

личном трудовом и ином участии и объединении его членами (участниками)

имущественных паевых взносов.

Учредительным документом производственного кооператива является его

устав, утвержденный общим собранием его членов. Число членов кооператива

должно быть не менее 5 человек. Имущество, находящееся в собственности

производственного кооператива, делится на паи его членов в соответствии с

уставом кооператива. Прибыль кооператива распределяется между его членами в

соответствии с их трудовым участием, если иной порядок не предусмотрен

законом и уставом кооператива. В таком же порядке распределяется имущество,

оставшееся после ликвидации кооператива и удовлетворения требований его

кредиторов.

Высшим органом управления кооператива является общее собрание его членов.

К исключительной компетенции общего собрания членов кооператива относятся:

• изменение устава кооператива;

• образование наблюдательного совета и прекращение полномочий его членов,

а также образование и прекращение полномочий исполнительных органов

кооператива, если это право по уставу не принадлежит его наблюдательному

совету;

• прием и исключение членов кооператива;

• утверждение годовых отчетов и бухгалтерских балансов кооператива и

распределение его прибыли и убытков; решение о реорганизации и ликвидации

кооператива. Член кооператива имеет один голос при принятии решений общим

собранием. Он вправе по своему усмотрению выйти из кооператива. В этом

случае ему должна быть выплачена стоимость пая или выделено имущество,

соответствующее его паю, а также осуществлены другие выплаты,

предусмотренные уставом кооператива.

Производственный кооператив может быть добровольно реорганизован в

хозяйственное товарищество или общество по единогласному решению его членов

или ликвидирован.

Производственный кооператив отличается от товариществ и от обществ. Это

отличие заключается, прежде всего, в следующем.

Во-первых, производственный кооператив основан на добровольном

объединении физических лиц — граждан, не являющихся индивидуальными

предпринимателями, но участвующих в деятельности кооператива личным трудом.

Соответственно этому каждый член кооператива имеет один голос в управлении

его делами независимо от размеров своего имущественного вклада.

Во-вторых, полученная в кооперативе прибыль распределяется с учетом их

трудового участия, а не имущественного вклада (пая). Именно поэтому

производственный кооператив охарактеризован в ГК как артель.

В-третьих, ГК дополнил эту классическую конструкцию кооператива артели

двумя важными положениями. Члены кооператива несут дополнительную

ответственность по его долгам, хотя и не всем своим имуществом, а в заранее

определенном в уставе размере (что в какой-то мере сближает его с обществом

с дополнительной ответственностью). Обычно этот размер является кратным по

отношению к паевому взносу или долевому участию члена кооператива, но не

может быть ниже предусмотренного законом минимума.

Членство в кооперативе возможно как для юридических, так и физических

лиц, не участвующих непосредственно в его деятельности, но осуществляющих

определенные имущественные вклады и, соответственно, получающих на них

известный доход.

Имеются и другие отличительные особенности кооператива от других

организационно-правовых форм хозяйствования. Так, ГК предусматривает

обязательный минимум членов кооператива не менее 5, ибо в отличие от

обществ кооператив не может функционировать в качестве «компании одного

лица». В кооперативе имеется возможность создания неделимых фондов (или

фонда), имущество которых может быть поделено между участниками в случае

ликвидации кооператива после удовлетворения претензий всех его кредиторов.

На это имущество не может быть обращено взыскание кредиторов по личным

долгам членов кооператива.

Важной особенностью кооператива является и то обстоятельство, что с

учетом трудового участия здесь обычно делится не только прибыль, но и

ликвидационная квота.

Преимущества производственного кооператива: прибыль кооператива

распределяется между его членами не пропорционально их паям, а в

соответствии с их трудовым вкладом. В таком же порядке распределяется

имущество, оставшееся после ликвидации кооператива и удовлетворения

требований его кредиторов. Такой порядок распределения материально

заинтересовывает каждого члена кооператива более добросовестно относиться к

своему труду; законодательством не ограничивается число членов кооператива,

что предоставляет большие возможности для физических лиц для вступления в

кооператив; равные права всех членов в управлении кооперативом, так как

каждый из них имеет только один голос.

Недостатки заключаются в том, что число членов в кооперативе должно быть

не менее 5 человек, а это существенно ограничивает возможности их создания.

Каждый член кооператива несет ограниченную субсидиарную ответственность по

долгам кооператива.

ХОЗЯЙСТВЕННЫЕ ТОВАРИЩЕСТВА И ОБЩЕСТВА

Это наиболее распространенная форма коллективного предпринимательства.

Согласно ГК хозяйственными товариществами и обществами признаются

коммерческие организации с разделенным на доли (вклады) учредителей

(участников) уставным (складочным) капиталом.

Хозяйственные товарищества и общества имеют не только общие черты, но и

различия. К общим чертам можно отнести следующие:

• имущество, созданное за счет вкладов учредителей, а также произведенное

и приобретенное хозяйственными товариществами или обществом в процессе его

деятельности, принадлежит ему на праве собственности;

• все они являются коммерческими организациями, обладающими общей

правоспособностью;

• общества и товарищества как юридические лица могут быть участниками

других обществ и товариществ;

• поскольку общества и товарищества являются собственниками своего

имущества, их учредители по отношению к обществу имеют лишь право

обязательственного характера, но не вещное право на его имущество.

Хозяйственные товарищества и общества близки по своей организационно-

правовой форме хозяйствования, что дает возможность преобразования одного

вида в другой. Но между ними имеются и существенные различия. Основное

различие заключается в том, что товарищество — это объединение лиц, тогда

как общество является объединениями капиталов. Этим определяются различия в

правовом положении обществ и товариществ. В товариществах, участники

которых должны заниматься предпринимательской деятельностью, могут

участвовать лишь индивидуальные предприниматели или творческие организации.

Особенностью является и то, что общества могут быть созданы одним лицом,

товарищества нет.

Остановимся на этих формах хозяйствования более подробно.

ХОЗЯЙСТВЕННЫЕ ТОВАРИЩЕСТВА

В ГК сказано, что хозяйственными товариществами могут быть полные

товарищества и товарищества на вере (коммандитные).

Полным признается товарищество, участники которого (полные товарищи) в

соответствии с заключенным между ними договором занимаются

предпринимательской деятельностью от имени товарищества и несут

ответственность по его обязательствам принадлежащим им имуществом.

Фирменное наименование полного товарищества должно содержать либо имена

(наименования) всех участников и слова «полное товарищество», либо имя

(наименование) одного или нескольких участников с добавлением слов «и

компания» и «полное товарищество».

Полное товарищество создается и действует на основании учредительного

договора, который должен быть подписан всеми его участниками.

Управление деятельностью полного товарищества осуществляется по общему

согласию всех участников. Учредительным договором товарищества могут быть

предусмотрены случаи, когда решения принимаются большинством голосов

участников. Каждый участник полного товарищества имеет один голос, если

учредительным договором не предусмотрен иной порядок определения количества

голосов его участников.

Прибыль и убытки полного товарищества распределяются между его

участниками пропорционально их долям в складочном капитале, если иное не

предусмотрено учредительным договором или иным соглашением участников.

Не допускается соглашение об устранении кого-либо из участников

товарищества от участия в прибыли или убытках.

Особенностью полного товарищества является, во-первых, то обстоятельство,

что предпринимательской деятельностью его участников признается

деятельность самого товарищества как юридического лица.

Во-вторых, при недостатке имущества товарищества для погашения его долгов

кредиторы вправе требовать удовлетворения претензий из личного имущества

любого из участников (или всех вместе). Поэтому деятельность товарищества

основана на личностно-доверительных отношениях всех участников, утрата или

изменение которых влекут прекращение деятельности товарищества.

Коммерческая практика показала, что такие товарищества нередко становятся

формой семейного предпринимательства.

В-третьих, любой из участников полного товарищества занимается

предпринимательской деятельностью от имени товарищества в целом, поэтому

для создания и функционирования полного товарищества не требуется устав,

устанавливающий компетенцию его органов. Единственным учредительным

документом такой коммерческой организации служит учредительный договор.

Товарищество на вере является разновидностью полного товарищества. По

сравнению с полным товариществом оно имеет следующие особенности:

• состоит из двух групп участников: полных товарищей и вкладчиков.

Полные товарищи осуществляют предпринимательскую деятельность от имени

самого товарищества и несут неограниченную и солидарную ответственность по

обязательствам товарищества.

Вкладчики (коммандиты) лишь делают вклады в имущество товарищества, но не

отвечают своим личным имуществом по его обязательствам. Таким образом, в

товариществе на вере допускается использование капитала сторонних лиц

(вкладчиков), т.е. появляется возможность привлечения дополнительных

средств не за счет имущества полных товарищей, что является их

преимуществом по сравнению с полным товариществом;

• включение в фирменное наименование товарищества на вере имени вкладчика

автоматически ведет к превращению его в полное товарищество, прежде всего в

смысле неограниченной и солидарной ответственности своим личным имуществом

по долгам товарищества;

• закон специально регламентирует положение вкладчика в товариществе на

вере. Вкладчик не вправе участвовать в управлении делами товарищества на

вере и выступать от его имени, но он имеет право знакомиться с финансовой

деятельностью товарищества.

Помимо этого вкладчик товарищества на вере обладает тремя имущественными

правами, связанными с внесением им вклада в имущество товарищества:

• имеет право на получение причитающейся на их долю части прибыли

товарищества;

• сохраняется возможность свободного выхода из товарищества с получением

своего вклада;

• можно передать свою долю или ее часть как другому вкладчику, так и

третьему лицу. При этом согласие товарищества или полных товарищей не

требуется;

• при ликвидации товарищества на вере имеет преимущественное перед

полными товарищами право на получение своих вкладов или их денежного

эквивалента из имущества товарищества после удовлетворения требований

других кредиторов.

Преимущества полного товарищества:

• возможность аккумулирования значительных средств в относительно

короткие сроки;

• каждый член полного товарищества имеет право заниматься

предпринимательской деятельностью от имени товарищества наравне с другими,

что является привлекательной стороной;

• полные товарищества более привлекательны для кредиторов, так как их

члены несут неограниченную ответственность по обязательствам товарищества.

К недостаткам можно отнести то, что между полными товарищами должны быть

особые доверительные отношения, в противном случае это может привести к

быстрому распаду этой организации. Полное товарищество не может быть

«компанией одного лица». Каждый член полного товарищества несет полную и

солидарную неограниченную ответственность по обязательствам этой

организации, т.е. в случае банкротства каждый член отвечает не только

вкладом, но и личным имуществом.

Полные товарищества на вере имеют те же преимущества и недостатки, что и

полные товарищества. Дополнительным их преимуществом является то, что для

увеличения своего каптала они могут привлечь средства вкладчиков — такой

возможности полные товарищества не имеют.

ОБЩЕСТВА С ОГРАНИЧЕННОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТЬЮ

Обществом с ограниченной ответственностью признается учрежденное одним

или несколькими лицами общество, уставный капитал которого разделен на

доли, определенные учредительными документами; участники общества с

ограниченной ответственностью не отвечают по его обязательствам и несут

риск убытков, связанных с деятельностью общества, в пределах стоимости

внесенных ими вкладов.

Фирменное наименование общества с ограниченной ответственностью должно

содержать наименование общества и слова «с ограниченной ответственностью».

Число его участников не должно превышать предела, установленного Законом об

обществе с ограниченной ответственностью.

Учредительными документами общества с ограниченной ответственностью

являются учредительный договор, подписанный его учредителями, и

утвержденный ими устав. Если общество учреждается одним лицом, его

учредительным документом является устав.

Уставный капитал общества с ограниченной ответственностью составляется из

вкладов его участников и определяет минимальный размер имущества общества,

гарантирующего интересы его кредиторов, в соответствии с Законом об

обществе с ограниченной ответственностью.

Высшим органом общества с ограниченной ответственностью является общее

собрание его участников. Общество может быть добровольно ликвидировано или

реорганизовано в акционерное общество или в производственный кооператив по

единогласному решению его участников.

Общество с ограниченной ответственностью имеет следующие особенности по

сравнению с другими формами хозяйствования:

• является разновидностью объединения капиталов, не требующего,

следовательно, обязательного личного участия своих членов в делах общества;

• уставный капитал общества разделен на доли участников и соответствует

ответственности по долгам общества.

ОБЩЕСТВА С ДОПОЛНИТЕЛЬНОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТЬЮ

Такое общество является разновидностью общества с ограниченной

ответственностью: на него распространяются все общие правила о таком

обществе. Поэтому все упоминания об обществе с ограниченной

ответственностью в равной мере касаются и общества с дополнительной

ответственностью.

Существует одна важная особенность: при недостаточности имущества данного

общества для удовлетворения претензий его кредиторов участники общества

могут быть привлечены к имущественной ответственности, причем солидарно

друг с другом. Однако размер этой ответственности ограничен — он касается

не всего их личного имущества, что характерно для полных товарищей, а лишь

его части — одинакового для всех кратного размера и сумм внесенных вкладов

(например, трехкратный и т.п.). С этой точки зрения такое общество занимает

промежуточное место между обществами и товариществами.

Преимущества общества с ограниченной ответственностью:

• возможность быстрого аккумулирования значительных средств:

• может быть создано одним лицом;

• члены общества несут ограниченную ответственность по обязательствам

общества.

Недостатки заключаются в том, что уставный капитал не может быть меньше

величины, установленной законодательством. Общество менее привлекательно

для кредиторов, так как члены общества несут только ограниченную

ответственность по его обязательствам.

АКЦИОНЕРНЫЕ ОБЩЕСТВА

С 1 января 1996 г. введен в действие Закон РФ «Об акционерных обществах».

Этот документ имеет большое значение для дальнейшего развития акционерной

формы хозяйствования и выгодно отличается от предшествующих нормативных

документов об акционерных обществах (АО).

Во-первых, новый Закон об АО разработан с учетом критического анализа

предшествующего опыта их работы и устранения многих негативных положений,

которые мешали дальнейшему развитию этой формы хозяйствования.

Во-вторых, этот закон разработан на основе ГК РФ, в котором многие

положения ГК РФ об АО конкретизированы и получили дальнейшее развитие.

Наконец, АО и акционеры получили более совершенный нормативный документ,

который является хорошей предпосылкой для повышения эффективности их

функционирования.

Согласно ГК акционерным обществом признается общество, уставный капитал

которого разделен на определенное число акций; участники акционерного

общества не отвечают по его обязательствам и несут риск убытков, связанных

с деятельностью общества, в пределах стоимости принадлежащих им акций.

Основным учредительным документом АО является его устав. Устав АО должен

содержать: полное и сокращенное фирменное наименование АО; место

нахождения; тип АО (открытое или закрытое); количество, номинал, категории

акций и типы привилегированных акций, права владельцев акций каждой

категории (типа); размер уставного капитала; структуру и компетенцию

органов управления АО и порядок принятия ими решений; порядок подготовки и

проведения общего собрания акционеров, перечень вопросов, для решения

которых необходимо квалифицированное большинство голосов или единогласие:

сведения о филиалах и представительствах.

АО подлежит госрегистрации в органе, осуществляющем регистрацию

юридических лиц, в соответствии с законом о госрегистрации юридических лиц.

АО считается созданным с момента регистрации.

Ответственность АО. АО несет ответственность по своим обязательствам всем

принадлежащим ему имуществом и не отвечает по обязательствам акционеров.

Акционеры не отвечают по обязательствам АО и несут риск убытков в пределах

стоимости принадлежащих им акций.

Акционерные общества могут быть открытыми и закрытыми.

Акционерное общество, участники которого могут отчуждать принадлежащие им

акции без согласия других акционеров, признается открытым АО. Такое АО

вправе проводить открытую подписку на выпускаемые им акции и их свободную

продажу на условиях, устанавливаемых законом и иными правовыми актами.

Акционерное общество, акции которого распределяются только среди его

учредителей или иного заранее определенного круга лиц, признается закрытым

АО. Такое общество не вправе проводить открытую подписку на выпускаемые им

акции либо иным образом предлагать их для приобретения неограниченному

кругу лиц.

Открытое акционерное общество (ОАО) отличается от закрытого и по числу

акционеров. В ОАО число акционеров не ограничено, а в закрытом число

участников не должно быть более 50. (Это положение не распространяется на

ЗАО, созданные до января 1996 г.) Если число акционеров ЗАО превысит 50

человек, АО должно в течение года преобразоваться в ОАО.

Уставный капитал АО составляется из номинальной стоимости акций,

приобретенных акционерами, и определяет минимальный размер имущества АО,

гарантирующий интересы его кредиторов. При учреждении АО все акции

размещаются среди учредителей. Все акции АО — именные. Количество и номинал

размещенных акций каждой категории определяются уставом АО.

Размер уставного капитала:

• для ОАО - не менее 1000 минимальных размеров оплаты труда на дату

регистрации общества;

• для ЗАО - не менее 100 минимальных размеров оплаты труда на дату

регистрации общества.

АО может выпускать обыкновенные и привилегированные акции. Обыкновенные

акции являются голосующими, размер дивиденда и ликвидационная стоимость

заранее не предусматриваются.

Привилегированные акции могут быть нескольких типов, в каждом типе —

одинаковый номинал и набор прав. Суммарный их номинал не может превышать

25% уставного фонда. Дивиденд по привилегированным акциям и их

ликвидационная стоимость могут быть определены в твердой сумме, в процентах

или в ином порядке; если эти условия не определены, он выплачивается так

же, как для обыкновенных акций.

Уставом могут быть предусмотрены кумулятивные акции, дивиденды по которым

(или определенная часть дивидендов) в случае их невыплаты накапливаются и

выплачиваются впоследствии.

Привилегированные акции не имеют голоса, за исключением случаев,

предусмотренных в Законе об АО. Так, например, по вопросам реорганизации и

ликвидации АО право голоса имеют все владельцы акций. Уставом АО может быть

определен порядок конвертации привилегированных акций определенного типа в

акции другого типа или в обыкновенные акции.

АО имеют право создавать резервный фонд в размере, определенном уставом

АО, но не менее 15 % уставного капитала, и формируется путем ежегодных

отчислений (не менее 5% от чистой прибыли) до достижения размера,

предусмотренного уставом.

Резервный фонд предназначен для покрытия убытков, погашения облигаций и

выпуска акций в случае отсутствия других средств. На иные цели он не может

быть использован.

Управление АО. Высшим органом управления АО является общее собрание

акционеров. Компетенция общего собрания:

• внесение изменения и дополнения в устав или утверждение нового устава;

• реорганизация общества;

• ликвидация АО, назначение ликвидационной комиссии и утверждение

ликвидационных балансов;

• определение численности совета директоров (наблюдательного совета),

избрание его членов и досрочное прекращение их полномочий;

• определение предельного количества объявленных акций;

• утверждение или уменьшение уставного капитала;

• образование исполнительного органа АО, досрочное прекращение его

полномочий;

• избрание членов ревизионной комиссии (ревизора) и досрочное прекращение

их полномочий;

• утверждение аудитора общества;

• утверждение годовых отчетов, бухгалтерского баланса, счета прибылей и

убытков, распределение прибылей и убытков;

• установление порядка ведения общего собрания, образования счетной

комиссии;

• определение формы сообщения информации акционерам;

• другие вопросы.

Решение отдельных вопросов может быть передано совету директоров

(наблюдательному совету), если это оговорено в уставе. Решение принимается

большинством голосов владельцев голосующих акций, принимающих участие в

собрании.

Совет директоров (наблюдательный совет) осуществляет общее руководство

деятельностью АО, кроме вопросов, относящихся к исключительной компетенции

общего собрания.

В исключительную компетенцию совета директоров (вопросы, которые не могут

быть переданы исполнительному органу) входит решение следующих вопросов:

• определение приоритетных направлений деятельности АО;

• созыв годового и внеочередного общих собраний акционеров;

• утверждение повестки дня общего собрания;

• определение даты составления списка акционеров, имеющих право на

участие в общем собрании;

• вынесение на общее собрание вопросов о реорганизации АО;

• увеличение уставного капитала (если это право предусмотрено уставом или

общим собранием);

• размещение облигаций и иных ценных бумаг (если иное не оговорено

уставом);

• определение рыночной стоимости имущества;

• образование исполнительного органа АО и досрочное прекращение его

полномочий, размер вознаграждения исполнительного органа (если уставом это

возложено на совет директоров);

• рекомендации по оплате ревизионной комиссии и услуг аудитора;

• рекомендации по размеру дивиденда по акциям и порядку его выплаты;

• использование резервного и иных фондов АО;

• другие вопросы.

Члены совета директоров избираются годовым общим собранием сроком на один

год (член совета может переизбираться неограниченное число раз).

Полномочия члена совета директоров (всего состава совета) могут быть

прекращены досрочно по решению общего собрания.

Руководство текущей деятельностью АО осуществляется директором

(генеральным директором) или директором и правлением, а в отдельных случаях

(по решению общего собрания и договору, утвержденному советом директоров) —

управляющим.

Новый Закон об АО имеет ряд существенных особенностей по сравнению с

предыдущими нормативными актами об АО. Во-первых, этот закон считают

менеджерским, так как в нем существенно сдвинуты полномочия от общего

собрания акционеров к совету директоров АО. Во-вторых, впервые в

отечественном законодательстве закреплены понятия «рыночная цена» и

«рыночная стоимость», которые по своему содержанию близки к международному

стандарту. «Рыночной стоимостью имущества... является цена, по которой

продавец, имеющий полную информацию о стоимости имущества и не обязанный

его продавать, согласен был бы продать его, а покупатель, имеющий полную

информацию о стоимости имущества и не обязанный его приобретать, согласен

был бы приобрести». Из этого вытекает, что рыночной стоимостью имущества

является его цена. В-третьих, важной особенностью Закона об АО является то,

что этот закон существенно ущемляет права генерального директора АО. По

новому закону генеральный директор не может быть председателем совета

директоров.

По мнению многих специалистов, это является позитивным моментом, так как

до этого генеральные директора имели, по сути, неограниченные права и

зачастую злоупотребляли этим положением в своей деятельности.

Федеральный Закон об АО имеет много и других особенностей.

Акционерное общество по решению общего собрания акционеров может быть

ликвидировано или преобразовано в общество с ограниченной ответственностью

или кооператив.

Преимущества АО:

• корпоративная форма доказала на практике свою рациональность там, где

необходимы крупные капиталы, крупномасштабное производство, большая степень

риска и совершенное законодательство;

• гарантированы оттого, что при выходе его участников основной капитал

общества будет уменьшен. Организация капитала с помощью отчужденных

(оборотных) ценных бумаг — акций дает возможность сконцентрировать большой

капитал, первоначально распыленный среди множества мелких вкладчиков, а

также возможность быстрого отчуждения и приобретения акций, особенно с

помощью биржевого механизма и представительских акций, т.е. возможность

быстрого, почти мгновенного, перелива большого капитала из одной сферы

деятельности в другую в соответствии со складывающейся конъюнктурой;

• являются проводниками ускорения НТП, так как им под силу осуществить

весь цикл «наука - производство»;

• имеют право выпускать акции (кроме других ценных бумаг);

• акционер несет ограниченную ответственность (в пределах своих акций) в

случае банкротства общества.

К недостаткам корпоративного предпринимательства относят отсутствие

возможности у всех владельцев акций принимать участие в управлении

акционерным обществом, ибо для реального контроля необходимо иметь около

20% акций. В руках отдельных лиц сосредоточивается огромный капитал, что

при отсутствии надлежащего законодательства и контроля со стороны

акционеров может привести к злоупотреблению и некомпетенции при его

использовании.

1.7. РОЛЬ МАЛОГО БИЗНЕСА В ЭКОНОМИКЕ СТРАНЫ

Крупные предприятия имеют существенные как преимущества, гак и недостатки

перед средними и мелкими предприятиями. Преимущества в общем плане

проявляются в следующем:

• являются проводниками научно-технического прогресса, гак как имеют

возможность осуществления всего цикла «наука - производство», т.е.

проведения крупномасштабных научно-исследовательских, поисковых и

прикладных работ, проектных и конструкторских работ, создания новой техники

и ее распространения;

• легче внедряются и лучше используют более современное и

высокопроизводительное оборудование;

• создают лучшие предпосылки для применения более совершенной организации

производства;

• с увеличением объема производства постоянные расходы на единицу

продукции снижаются, что ведет к снижению издержек производства;

• больше возможностей для углубления разделения и кооперирования труда;

• достигается большой эффект от применения ЭВМ. Крупные предприятия, как

уже отмечалось, имеют не только преимущества, но и недостатки, которые

следует учитывать при проектировании и создании предприятий такого

масштаба.

К недостаткам крупных предприятий следует, прежде всего, отнести:

• увеличение транспортных расходов на подвоз сырья, материалов и

комплектующих изделий к предприятию и отправку готовой продукции

потребителям вследствие возрастания радиуса транспортировки;

• необходимость больших инвестиций на сооружение крупных предприятий и

продолжительный срок их строительства;

• усложнение процесса управления с возрастанием масштабов предприятия;

• повышение нагрузки на природную среду со всеми вытекающими отсюда

последствиями;

Для эффективного функционирования экономики любой страны необходимо

оптимальное сочетание между крупным, средним и мелким бизнесом.

В бывшем СССР не придавалось должного внимания развитию мелкого бизнеса,

а приоритет отдавался крупным и средним предприятиям, что привело в

конечном итоге к монополизации промышленного производства. С переходом на

рыночные отношения это стало существенным тормозом для развития рыночных

отношений в России.

Во многих странах основными критериями для отнесения фирм к мелким

являются численность работающих и объем продаж. Например, в США единоличные

предприятия делятся на пять групп: наименьшие – с численностью занятых от 1

до 24 человек, малые — 25-99 человек, промежуточные — 100-499 человек,

крупные - 500-999 человек и крупнейшие — свыше 1000 человек. К малым

предприятиям относятся предприятия первых двух групп, т.е. предприятия с

численностью до 99 человек.

Предприятия оптовой торговли попадают в категорию малого бизнеса, если

его годовой оборот находится в пределах 3—18 млн долл., в розничной

торговле и сфере обслуживания этот предел равен 1—5 млн долл.

Согласно Закону США о малом бизнесе (1953 г.) малая фирма существует и

действует независимо от других предприятий, но не доминирует в своей

области.

В Японии к малым относят предприятия в промышленности с числом занятых не

более 20 человек, в торговле и сфере услуг — не более 5 человек. Они

представлены в основном фирмами вспомогательных производств, а также

потребительской кооперации.

В России малый бизнес стал развиваться наиболее интенсивно с 1990 г. На

первом этапе согласно Закону РФ «О предприятиях и предпринимательской

деятельности» к малым относились предприятия с численностью: в

промышленности и строительстве - до 200 человек; в науке и научном

обслуживании — до 100 человек; в других отраслях производственной сферы —

до 50 человек; в отраслях непроизводственной сферы и в розничной торговле —

до 15 человек.

Затем согласно Закону РФ «О государственной поддержке малого

предпринимательства в РФ» с 1 января 1996 г. критерии отнесения предприятий

к категории малых были изменены. Под субъектами малого предпринимательства

понимаются коммерческие организации, в уставном капитале которых доля

участия РФ, субъектов РФ, общественных и религиозных организаций

(объединений), благотворительных и иных фондов не превышает 25%, доля,

принадлежащая одному или нескольким юридическим лицам, не являющимся

субъектами малого предпринимательства, не превышает 25% и в которых средняя

численность работников за отчетный период не превышает следующих предельных

уровней (малые предприятия):

в промышленности, строительстве и на транспорте - 100 человек;

в научно-технической сфере — 60 человек;

в оптовой торговле — 50 человек;

в розничной торговле и бытовом обслуживании населения — 30 человек;

в других отраслях и при осуществлении других видов деятельности — 50

человек.

Под субъектами малого предпринимательства понимаются также физические

лица, занимающиеся предпринимательской деятельностью без образования

юридического лица.

Развитие в России малого бизнеса имеет большое народнохозяйственное

значение в силу следующих обстоятельств:

• мелкий бизнес позволяет заполнить все наши рынки и наиболее полно

удовлетворить потребности населения в потребительских товарах и услугах;

• для создания мелких фирм не требуются крупные инвестиции и длительный

срок их сооружения;

• развитие мелкого бизнеса — это одно из действенных направлений

антимонопольной политики и обеспечения конкурентной среды;

• мелкие предприятия проще в управлении, им не нужно создавать сложные

управленческие структуры;

• мелкие фирмы могут быстрее и дешевле перевооружиться, внедрять и

апробировать новую технологию, проводить частичную автоматизацию

производства, достигать оптимального сочетания механизированного и ручного

труда;

• развитие мелкого бизнеса позволяет в значительной степени решить или

смягчить проблему безработицы;

• с развитием мелкого бизнеса появляется средний класс и класс мелких

собственников, заинтересованный в стабилизации экономики и наведении

элементарного порядка в стране.

Имеются и другие положительные стороны в развитии мелкого бизнеса.

Поэтому не случайно во многих странах с развитой рыночной экономикой

развитию малого бизнеса уделяется большое внимание и оказывается поддержка

со стороны государства. Например, в США с целью оказания помощи

американским предприятиям малого бизнеса в 1953 г. была создана независимая

правительственная организация — Администрация по малому бизнесу, ее

отделения имеются в различных штагах. Она оказывает финансовую помощь

кредитами, организует курсы менеджеров, выпускает бюллетени и брошюры по

проблемам управления, консультирует малые фирмы относительно получения

государственных контрактов и по другим вопросам.

Система поддержки малого бизнеса в Японии направлена на сокращение числа

банкротов и обладает высокой результативностью. Так, в течение года

разоряется не более 5% возникающих малых предприятий, в то время как в США

около 30%. Государственная поддержка японского малого бизнеса включает его

кооперирование, особый порядок амортизации, гарантирование займов, льготное

налогообложение. Значительная часть консультаций, получаемых малыми

фирмами, касается вопросов бухгалтерского учета, финансирования, уплаты

налогов, менеджмента.

В РФ также начала создаваться система поддержки и развития малого

предпринимательства. Основой этой системы является Закон РФ «О

государственной поддержке малого предпринимательства в РФ». Им определены

главные направления государственной поддержки и развития малых предприятий,

установлены основные формы и методы государственного управления и

регулирования деятельности субъектов малого предпринимательства.

Ответственность за реализацию этих мероприятий возлагается на вновь

созданный Государственный комитет РФ по поддержке и развитию малого

предпринимательства.

Законом определено, что теперь не менее 15% государственных заказов

должно в обязательном порядке размещаться на малых предприятиях. Смысл в

следующем. Государственный заказчик, выигравший тендер на получение

госзаказа, финансируемого из федерального бюджета, должен не менее 15%

объема заказа разместить на малых предприятиях в соответствии с договором.

По новому закону правительство обязано ежегодно разрабатывать федеральную

программу государственной поддержки малого предпринимательства и

представлять ее (до утверждения государственного бюджета) на рассмотрение в

Государственную Думу. То же самое должно делаться на региональном,

отраслевом и муниципальном уровнях. Создан фонд поддержки малого

предпринимательства, средства которого пойдут на выдачу льготных кредитов

Страницы: 1, 2, 3