Анализ экономико-географических факторов Республики Башкортостан

Анализ экономико-географических факторов Республики Башкортостан

1

Государственный университет - Высшая школа экономики

Факультет Государственного и муниципального управления

«Анализ экономико-географических факторов Республики Башкортостан»

Москва

2008г.

1. Оценка региона в общем

Республика Башкортостан - суверенное демократическое государство в составе Российской Федерации. Столица республики - Уфа.

Расположен Башкортостан в южной части Уральских гор, на границе Европы и Азии. Занимает большую часть Южного Урала и прилегающие к нему равнины Башкирского Предуралья и возвышенно-равнинную полосу Башкирского Зауралья. На севере граничит с Пермской и Свердловской областями, на востоке - с Челябинской, на юго-востоке, юге и юго-западе - с Оренбургской областью, на западе - с Республикой Татарстан, на северо-западе - с Удмуртской республикой. Протяженность территории с севера на юг 550 км, с запада на восток боле е 430 км. Площадь региона - 143,6 тыс. км2, что составляет 0,8 % общей площади РФ. В республике 54 административных района, 21 город, 40 поселков городского типа, 4674 сельских населенных пунктов. Наиболее крупные города - Уфа, Стерлитамак, Салават.

Башкирия занимает 7-е место по численности населения среди субъектов РФ. На 1 января 2007 года она составляет 4050989. плотность составляет 28, 21 человек на кмІ, т.е. 0,035 кмІ на человека.

В республике создан крупный народнохозяйственный комплекс, включающий многоотраслевую промышленность и сельское хозяйство.

Республика входит в хорошо заселенную и освоенную зону страны. По территории проходят важнейшие железнодорожные, трубопроводные и автомобильные магистрали, связывающие европейскую часть РФ с Уралом и Сибирью. По железным дорогам Башкортостан имеет прямой выход к Казахстану, низовьям Волги, Северному Кавказу, Узбекистану и Туркменистану. Река Белая - составная часть Единой глубоководной транспортной системы Европейской части России, обеспечивающей доступ РБ к портам Каспийского, Балтийского и Черноморско-Азовского бассейнов. Башкортостан является составной частью Уральского экономического района, уступающего по масштабам индустриального развития лишь Центральному району РФ, и находится в соседстве с высокоразвитыми регионами Поволжья и Западно-Сибирского экономического района.

2. Типология по секторам экономики

Сегодня республика является одним из ведущих индустриальных и сельскохозяйственных регионов Российской Федерации.

Доминирующими отраслями промышленности Башкортостана являются нефтегазодобывающий и нефтехимический комплексы, а также высокотехнологичное машиностроение. Развиты лесная и деревообрабатывающая, строительная, легкая, пищевая и медицинская промышленность. Сегодня Башкортостан занимает первое место в России по переработке нефти и производству нефтепродуктов, обеспечивая 12-17% переработки нефти, производства автомобильного бензина, дизельного топлива и топочного мазута, третье место - по выпуску троллейбусов и вертолетов, пятое - по производству автобусов; производит пятую часть выпускаемой в стране каустической соды, половину - бутиловых и изобутиловых спиртов, около 60% - кальцинированной соды; остается единственным отечественным производителем белой сажи и бикарбоната натрия. Башкортостан является одним из крупнейших сельскохозяйственных регионов России. По основным параметрам агропромышленного комплекса республика удерживает лидирующие позиции, занимая по общему объему продукции сельского хозяйства 3-е место среди регионов России. Республика располагает значительными земельными ресурсами и по площади сельхозугодий среди субъектов Российской Федерации занимает восьмое место, по площади пашни - десятое.

Явно, что к постиндустриальным регионам, когда важен сервис, информация и природные ресурсы практически не нужны, не относится. Таким образом, мы помещаем наш регион следующим образом:

Кстати, плотность населения у нас 0,035 кмІ на человека, что является подтверждением того, что регион у нас относится как к индустриальному, так и аграрному типу.

Типология по Фридману

Согласно Фридману, существует 5 типов регионов:

1. сердцевинные регионы,

2. восходящие,

3. коридоры развития,

4. ресурсные регионы,

5. нисходящие регионы.

Башкортостан можно отнести к восходящим регионам. Такой вывод можно сделать, проанализировав динамику социально-экономических показателей.

Динамика основных социально-экономических показателей (в сопоставимых ценах, в процентах к предыдущему году) www.bashstat.ru

1

Анализируя данную таблицу, становится очевидным, что в целом за период с 2000 по 2006г. социально-экономические показатели были улучшены. При этом, заработные платы невысокие при достаточной квалификации рабочей силы, природных ресурсов очень много, политическая система достаточно стабильна. Таким образом, Башкортостан - восходящий регион. Башкортостан можно отнести и к такому типу, как коридор развития. Важнейшая черта географического положения Башкортостана состоит в том, что он находится на стыке не только двух континентов, но и на стыке двух экономических районов (Поволжского и Уральского) и соединяет их.

3. Факторная оценка

В экономической теории рассматриваются традиционные факторы и новые.

Традиционные:

1. природные ресурсы

2. человеческий капитал

3. технологический капитал

4. финансовый капитал

Новые:

1. инфраструктура

2. институты

3. информация

4. инновация

Необходимо оценить каждый фактор по пятибалльной шкале, где:

0 - отсутствие фактора

1 - фактор имеет локальной значение, его достаточно для развития только в данной части

2 - фактор имеет региональное значение

3 - фактора хватает для национальной экономики

4 - фактора достаточно для континентальной экономики

5 - для глобальной экономики

Для того чтобы иметь представления о том, что из себя представляет Башкортостан как регион России, будем оценивать показатели и по России в целом.

Башкортостан во многом уникален по своим природным запасам. Природа щедро наградила республику реками и озерами, полезными ископаемыми, целебными источниками. Республика очень богата природными ресурсами. Федеральное значение имеют: нефть, медь, цинк, золото, серебро, железные руды, каменная соль. Так образом, оценим природные ресурсы в 3-4 балла.

Человеческий капитал оценим в 3-4 балла. Хорошая обеспеченность трудовыми ресурсами служит одним из факторов, благоприятствующих развитию многоотраслевого хозяйства. В регионе достаточно квалифицированной рабочей силы. Система образования в Республике Башкортостан является одной из крупнейших в Российской Федерации по количеству образовательных учреждений и обучающихся в них. Развитие образовательной системы является приоритетом социальной политики. Башкортостан традиционно входит в первую десятку регионов России по индексам образования и развития человеческого потенциала. Он -- в числе передовых регионов также по количеству гимназий и обучающихся в них, численности учащихся профессионально-технических училищ и лицеев, студентов средних специальных учебных заведений. В настоящее время республиканская система образования включает в себя более 5400 разнопрофильных образовательных учреждений. Высшие учебные заведения имеют связи с ведущими университетами ведущих зарубежных стран.

Технологический капитал оценим в 3 балла. Подавляющее большинство производств осуществляется с помощью различных технологий. Более того, постоянно разрабатываются и внедряются новые технологии.

Финансовый капитал оценим в 3 балла. Башкортостан характеризуется устойчивой финансовой системой и большим объемом пополнения общероссийской казны налогами и сборами. Он входит в десятку регионов -- лидеров по сумме поступлений налогов, сборов и иных обязательных платежей в бюджетную систему Российской Федерации. Состояние республиканского консолидированного бюджета устойчивое и сбалансированное. В регионе наблюдается активное развитие банковского сектора (на территории Башкирии действует более 50 банков, филиалов, офисов и представительств кредитных организаций), и страхового рынка.

Теперь что касается новых факторов. Инфраструктуру области можно оценить достаточно высоко. Транспортный комплекс Башкортостана -- один из крупнейших и стабильно работающих в России, который связывает европейскую часть РФ с Уралом и Сибирью. Республика имеет разветвленную сеть автомобильного, железнодорожного, авиационного, речного и трубопроводного транспорта. По протяженности автомобильных магистралей общего пользования Башкортостан стоит на первом месте в стране. Все города и районные центры соединены между собой и со столицей республики асфальтированными трассами. В настоящее время в области так же активно развивается сфера услуг. Таким образом, оценим это фактор в 3 балла.

Рассмотрим институциональный фактор. Постепенно входит в жизнь многопартийность. Складывается культура политической активности. Республика характеризуется высокой общественно-политической стабильностью. Можно говорить о спокойствии региональных элит. Оценим данный фактор в 2 балла.

Фактор «информация» оценим в 2 балла. Сфера информатизации и связи -- наиболее динамично развивающаяся отрасль экономики. Башкортостан входит в число лидеров по уровню развития телефонии и информатизации. Все более доступными для населения становятся информационные ресурсы мировой сети Интернет. Население, в том числе сельское имеет свободный доступ к теле- и радиовещанию. Все большую популярность приобретает также местное телевидение. Башкортостан -- среди первых регионов страны по уровню развития телефонии.

Башкортостан занимает одно из передовых мест в стране по объемам средств, выделяемых на науку. В регионе созданы благоприятные условия для профессионального роста ученых. В рамках государственных научно-технических программ активно выполняются инновационные научные разработки, создаются новые оригинальные продукты и наукоемкие технологии. Таким образом, можно оценить данный фактор в 3 балла.

Таким образом, сумма баллов по традиционным факторам составила 12-14 баллов, сумма по новым - 10 баллов. Баллы республики Башкортостан в целом соответствуют баллам по России в целом.

4. Инвестиционная оценка

Государственная инвестиционная политика Республики Башкортостан направлена на формирование благоприятного инвестиционного климата, повышение инвестиционной привлекательности и активное привлечение инвестиций в развитие экономики.

Устойчивый экономический рост, улучшение финансового состояния предприятий реального сектора закрепили положительную динамику инвестиций. Объем инвестиций в основной капитал в 2006 г. по сравнению с 2000 г. увеличился в 1,4 раза и составил 104,1 млрд. руб.

Башкортостан, обладая значительным экономическим потенциалом, отличается низким уровнем инвестиционных рисков и имеет закрепившуюся репутацию добросовестного заемщика. Накопленный иностранный капитал в экономике республики по состоянию на 1 января 2007 г. составил 244,6 млн. долл. США. Основными странами-инвесторами по объему накопленных иностранных инвестиций выступили Германия, Великобритания, Турция, Нидерланды и США. Наиболее привлекательными для вложения иностранного капитала являются обрабатывающие производства.

В республике продолжается активная работа по повышению эффективности и совершенствованию нормативной базы инвестиционной деятельности. Разработана Программа развития международного и межрегионального инвестиционного сотрудничества на 2007-2008 гг.

На протяжении ряда лет Башкортостан по объемам инвестиций в основной капитал входит в лучшую десятку регионов России. Ведущие международные и национальные рейтинговые агентства подтверждают устойчивую инвестиционную привлекательность республики. Так, по данным национального агентства «Эксперт РА», по рейтингу инвестиционного климата республика занимает восьмое место, а по инвестиционным рискам - третье место в стране. 28 марта 2008 г. рейтинговое агентство «Standard&Poor's» повысило кредитный рейтинг Республики Башкортостан с уровня «ВВ» до уровня «ВВ+» (прогноз «стабильный»). Среди регионов Российской Федерации, имеющих кредитный рейтинг международного агентства «Standard&Poor's», Республика Башкортостан уступает только Москве, Санкт-Петербургу, Ханты-Мансийскому автономному округу, по данным рейтингового агентства «Moody's» - только городам Москве и Санкт-Петербургу.

5. Оценка по социально-институциональной теории

Отнесем наш регион к жестко - устойчивой системе управления. Такой вывод можно сделать исходя из того, что в Башкортостане сочетаются высокоразвитая индустрия и крупный аграрный сектор.

Диагностика подсистем

Природная подсистема

В верхней части круга находятся природные ресурсы, которые нам необходимо оценить по той же пятибалльной шкале, как и в случае факторной оценки, которую мы проводили выше. В нижней части круга представлены природные условия, которые необходимо оценить по следующей шкале:

-2 - крайне неблагоприятное воздействие,

-1 - неблагоприятное воздействие,

0 - не оказывает воздействия,

+1 - благоприятное воздействие,

+2 - максимально благоприятное воздействие.

В центре круга - суммарный балл.

1. Углеводородное сырье

Нефть является главной составляющей минерально-сырьевой базы Башкортостана и нефтедобыча будет оставаться приоритетной отраслью добывающей промышленности еще длительный период. Сегодня Башкортостан занимает первое место в России по переработке нефти и производству нефтепродуктов, обеспечивая 12-17% переработки нефти, производства автомобильного бензина, дизельного топлива и топочного мазута. В настоящее время из 177 находящихся на балансе месторождений нефти разрабатывается 156, законсервировано 12 и 3 разведываются. Распространены месторождения газа, каменного и бурого угля. Данный фактор, таким образом, оцениваем в 4 балла.

2. Металлическое сырье

Доля республики в общероссийской добыче меди составляет 12-15%, а по Уральскому региону - 35%. Из 29 золотодобывающих регионов России по уровню добычи золота (рудного и россыпного) республика занимает 15-е место, а в Уральском регионе - 3-е. С учетом добычи попутного золота из комплексных медноколчеданных месторождений республика находится на 2-м месте. Также в регионе распространены железные руды, цинк, железо, марганец, алюминий, золото, попутные редкие элементы. Данный фактор оценим в 3 балла.

3. Неметаллическое сырье

Распространены сырье для химического производства (каменная соль, плавиковый шпат, известняк, барит, сера), агроруды (фосфорсодержащие породы, карбонатное сырье, цеолиты, глаукониты, торф, сапропель), строительные материалы (гипс, высокопрочный щебень и др.), облицовочные и поделочные камни, оптическое сырье. Оцениваем в 2 балла данный фактор.

4. Водные ресурсы

В Башкортостане насчитывается около 13 тыс. рек общей протяженностью свыше 57 тыс. км. К числу больших рек относятся Белая (1430 км), Уфа (918 км), Дема (556 км), Ай (549 км). На территории Башкортостана очень много озер, прудов, водохранилищ. Одни из самых крупных озер - Асылыкуль(23,5 кв.км) и Кандрыкуль(15,6 кв.км). Важным резервом водоснабжения являются также подземные воды. Оцениваем данный фактор в 3 балла.

5. Земельные ресурсы

До 60% равнинных земель РБ освоены под пашню. Чернозем занимает 73% степной и 31% лесостепной зоны. Данный фактор оцениваем в 3 балла.

6. Лесные ресурсы

Лесами покрыто более одной трети территории республики. Неслучайно его называют второй Швейцарией. Данный фактор оцениваем в 4 балла.

7. Биологические ресурсы

Башкортостан расположен на стыке степной и лесной зон. Широтная зональность растительности республики усложнена явлениями вертикальной поясности, которые вызваны наличием на ее территории крупной горной системы - Уральских гор. В связи с этим растительность и животный мир республики очень разнообразны. Фактор оцениваем в 4 балла.

8. Землетрясения

Слабые сотрясения в республике возможны, но очень редко и фиксировать их удастся лишь с помощью чутких приборов. Иными словами, люди даже не заметят сотрясения недр. Таким образом, фактор этот влияет благоприятно. Ставим +1 балл.

9. Наводнения

Ежегодные весенние наводнения наносят Башкортостану ущерб в десятки миллионов рублей. Летом же воды остается так мало. Таким образом, фактор этот для Башкирии крайне неблагоприятный. Ставим -2 балла.

10. Инженерно-геологические условия

Территория Башкирии с точки зрения инженерно-геологического строения относится к карстовым районам, поскольку на глубине примерно 80...100 м залегают растворимые горные породы (гипс, доломит, известняк), имеются карстовые проявления на поверхности (карры, поноры, воронки, полья) и в глубине грунтового массива (разуплотнения грунтов, полости, каналы, пещеры). Так что оцениваем этот фактор как неблагоприятный в -1 балл.

11. Освещенность

Продолжительность солнечного сияния в среднем за год составляет от 1803 до 2401 часа. По количеству солнечных дней Башкортостан превосходит курорты Прибалтики и Сочи. Оцениваем этот фактор соответственно как благоприятный (+1).

12. Агроклиматические условия

Для него характерны холодная многоснежная зима и теплое (жаркое) лето. Переходные периоды короткие. Среднемесячная температура июля (самого теплого) - от +18 до +200С. Теплый период времени начинается в мае и длится до сентября, составляя 120-130 дней в году. Данный фактор можно оценить в +1 балл.

13. Природные очаги заболеваний

Очагов заболеваний не наблюдается. Оцениваем данный фактор в +2 балла.

14. Рекреационные условия

С целью сохранения уникальной природы Башкортостана организовано 3 заповедника, 12 заказников по охране лекарственных растений, 15 охотничьих заказников, национальный парк «Башкирия», 2 природных парка, более 150 памятников природы. Башкортостан один из наиболее благоприятных в России природных районов для туризма и отдыха. Здесь разработаны сотни туристических маршрутов, построены турбазы, некоторые их них всероссийского значения. Недра края богаты целебными минеральными водами - их насчитывается около 50 источников, в их числе - большинство известных науке типов. Благодаря источникам лечебных вод, уникальных термальных паров, газов и грязей, в Башкирии созданы и функционируют знаменитые санатории и дома отдыха: Янгантау, Красноусольск, Карагай, Ассы, Юматово, Яктыкуль и др. Данный фактор оцениваем в +2 балла.

Таким образом, регион получает 27 баллов, что является очень и очень высоким показателем.

6. Социальная подсистема

Количественная оценка населения

На 1 января 2007г. республика Башкортостан по численности населения входит в первую семерку субъектов РФ. Проследим, как она менялась в период с 1995 по 2007гг.

Численность постоянного населения www.bashstat.ru

Как мы можем заметить, численность населения в последние годы все время снижается. Что не характеризует регион с благоприятной стороны. Это можно объяснить сложившимся неблагополучным соотношением между рождаемостью и смертностью и характером демографических процессов в прошлом, изменениями в возрастной структуры населения и семейно-брачных показателей. Численность мужчин меньше численности женщин. Это в свою очередь увеличивает количество неполных семей.

Численность мужчин и женщин www.bashstat.ru

Посмотрим на соотношение трудоспособного и нетрудоспособного населения. Вообще, регион характеризуется хорошей обеспеченностью трудовыми ресурсами, что благоприятствует развитию многоотраслевого хозяйства. Данные на 1 января 2007г.

Соотношение трудоспособного и нетрудоспособного населения www.bashstat.ru

Оценка количественной динамики населения

Оценим данный фактор по двум показателям. Это естественный прирост (рождаемость - смертность) и механический прирост (въезжающие - выезжающие).

Естественный прирост населения будем оценивать для периода с 1990г. по 2006г.

Как мы можем увидеть, для последних лет характерна естественная убыль населения, причем существенная. Этого и следовало ожидать исходя из постоянного падения численности населения в регионе за последние годы. Однако, нет ярко выраженной тенденции увеличения естественной убыли. Это может быть связано с миграционным приростом, который мы сейчас и проанализируем.

Механический прирост рассмотрим для 1995г. и периода с 2000 по 2006г.

Миграция населения www.bashstat.ru (человек)

Как мы видим, механический прирост в 2006г. больше, чем в 2005г. Теперь понятно, почему в 2006г. по сравнению с 2005г. наблюдалась общая убыль населения, хотя естественная убыль уменьшалась.

7. Теория Мальтуса

Сопоставим динамику населения и диагностику пищевых ресурсов на основе теории Мальтуса.

Численность населения была представлена выше. Рассмотрим производство основных продуктов животноводства. Будем основываться на молоке и яйцах. По производству молока регион занимает 1 место, а по производству яиц - 5.

Производство молока и яиц www.bashstat.ru