Организация отдыха и оздоровления в этих учреждениях проходит, как правило, путем продажи путевок, причем в качестве покупателей выступают как органы образования, так и учреждения социальной защиты, по делам молодежи. Часть детских туристских баз финансируется по линии Фонда социального страхования.

Среди общественных организаций, развивающих детский туризм, можно также выделить специализированные общественные организации (туристские клубы) и многопрофильные объединения (военно-патриотические, скаутские организации и т.д., а также различные Союзы молодежи).

В соответствии с действующим законодательством, общественные объединения могут либо действовать без регистрации, либо регистрироваться как самостоятельные юридические лица.

На практике объединения первого типа чаще всего работают на базе каких-либо государственных или муниципальных учреждений образования, в том числе на базе высших учебных заведений.

От кружков или секций, работающих в учреждениях дополнительного образования, такие общественные объединения отличаются наличием собственных нормативных документов и выборных органов управления и контроля, более разнообразными формами и направлениями деятельности, выходящим за рамки только образовательного процесса. Целью деятельности такого объединения становится не просто получение учащимися какого-то объема знаний, умений и навыков, а воспитание и эффективная социализация молодого поколения.

В последнее время стали появляться и туристские клубы, имеющие статус юридического лица, организационно-правовую форму общественного объединения, но по сути работающие как туристские фирмы, т.е. организовывающие туристские маршруты и продающие туристские путевки.

От коммерческих туристских фирм деятельность такого клуба - общественного объединения отличается тем, что получаемая от реализации путевок прибыль не может делиться между учредителями и членами объединения, а должна использоваться только на реализацию уставных целей клуба.

В то же время такая форма регистрации не исключает выплат заработной платы штатным и привлеченным специалистам, приобретение туристского оборудования, экипировки, снаряжения. Общественное объединение вправе пользоваться земельными участками, арендовать или приобретать недвижимость, в том числе здания, сооружения, автотранспортную технику, иные средства передвижения типа лодок, байдарок и т.д.

Эти общественные объединения наряду с туристскими фирмами лицензируются как туристские операторы и туристские агенты и пользуются на туристском рынке теми же правами и обязанностями, что и коммерческие структуры.

В Российской Федерации также популярны общественные объединения, занимающиеся экологическим туризмом. Это направление поддерживается некоторыми международными фондами, которые выделяют различные гранты для реализации программ этих объединений.

3. Развитие детско-юношеского туризма в Санкт-Петербурге и Ленинградской области

Туризм в Санкт-Петербурге имеет свои особенности, отличающие этот город от большинства других регионов РФ.

С одной стороны, туристская отрасль в Санкт-Петербурге сформировалась раньше, чем в других регионах России. Доходы жителей Петербурга также несколько выше, чем в других регионах, что позволяет многим пользоваться услугами коммерческих туристских фирм. С другой стороны, привлекательность Санкт-Петербурга как объекта туризма приводит к тому, что половину потока школьников - посетителей музеев и культурных объектов - составляют гости «второй столицы». Поэтому в городе много туристских кампаний, работающих на въездной туризм.

Все это налагает свою специфику на развитие детского туризма в Санкт-Петербурге и Ленинградской области. Можно констатировать, что в настоящее время в этом регионе РФ (как, впрочем, и в Москве) коммерческий детский туризм получил наибольшее развитие.

Туристская отрасль Петербурга с 1999 г. стала получать всестороннюю поддержку администрации города, направленную на развитие туристской индустрии, продвижение Петербурга на мировой рынок туристских услуг, повышение роли туризма в увеличении дохода городского бюджета. Выполняется программа «Основные направления деятельности Администрации Санкт-Петербурга по поддержке развития туристской отрасли Санкт-Петербурга на период 1999-2003 гг.». В марте 2003 г. Законодательное Собрание Санкт-Петербурга приняло городской закон «О целевой программе Санкт-Петербурга «Развитие туризма в Санкт-Петербурге на 2002-2005 гг.»».

В то же время Комитетом по образованию Администрации Санкт-Петербурга была разработана программа развития образовательной системы в Санкт-Петербурге. В рамках этой программы в разделе «Международное сотрудничество» были предложены такие формы работы, как организация и участие петербургских детей в европейских конкурсах, образовательный туризм и другие направления.

Деятельность по развитию детско-юношеского туризма в Санкт-Петербурге по линии Комитета по образованию координирует городская Станция юных туристов, входящая в состав Государственного образовательного учреждения «Балтийский берег». Активно также работает в этом направлении секция краеведения и туризма городского Дворца творчества юных.

Среди молодежных и детских общественных объединений также много скаутских и других организаций, развивающих детско-юношеский туризм. Наибольшую известность в городе и области имеют Санкт-Петербургский туристский клуб, туристские клубы «Лена» и «Парус», а также скаутские объединения.

Так, туристский клуб «Парус» неоднократно становился лауреатом областных, городских и всероссийских конкурсов вариативных программ в сфере молодежной политики, отдыха и оздоровления детей. Только летом 2003 г. этот клуб организовал пешеходные, водные и конные многодневные походы более чем для двух тысяч подростков Санкт-Петербурга и Ленинградской области. Постоянно загружена туристская база клуба «Лена», построенная хозспособом на берегу р. Вуокса в пос.Лосево Приозерского района Ленинградской области. На территории Ленинградской области только летом 2003 г. работало несколько скаутских палаточных лагерей, а также прошло очередное, четвертое всероссийское скаутское Джамбори, посвященное 300-летию Санкт-Петербурга.

Ленинградская область обладает уникальными и разнообразными туристскими ресурсами. На территории области насчитывается 8 средневековых крепостей, три дворцово-парковых ансамбля, 120 бывших дворянских усадеб и памятных мест, связанных с А.С.Пушкиным, Н.А.Римским-Корсаковым, Н.К.Рерихом, М.В.Ломоносовым и другими великими людьми России. Кроме того. на территории Ленинградской области расположены уникальные памятники Великой Отечественной войны - «Зеленый пояс Славы», «Дорога жизни» и другие.

Большие территории выделены в природоохранные зоны и заповедники, крупнейшими из которых являются Нижне-Свирский государственный заповедник, заповедник «Веппский лес», Раковые озера и др. Туристские ресурсы Ленинградской области располагают к широкому проведению туристско-спортивных соревнований, таких как спортивное ориентирование, скалолазание, лодочно-байдарочные походы и т.д. Самым известным из этих соревнований является фестиваль «Вуокса», проводимый ежегодно в конце июня на Лосевских порогах.

Деятельность по развитию туризма в Ленинградской области ведется на основании региональной целевой программы «Развитие сферы туризма и рекреации в Ленинградской области до 2005 г.». Программой предусмотрено решение проблемы взаимодействия в едином туристском пространстве Северо-Западного региона России.

На областном уровне координацию и методическое сопровождение образовательных программ по развитию детского туризма ведет Ленинградский областной Центр развития дополнительного образования, в составе которого есть отдел туризма. Среди муниципальных образовательных учреждений Ленинградской области, занимающихся развитием детского туризма, наиболее известны Центр детско-юношеского туризма в г.Новая Ладога и Центр «Ювента» в г.Сосновый Бор.

Центр детско-юношеского туризма в г.Новая Ладога специализируется на водно-яхтенном туризме. Традиционными стали походы воспитанников клуба по Ладожскому озеру, а также по другим рекам и озерам Ленинградской и Новгоросдкой областей. Летом 2003 г. многодневная экспедиция этого клуба «Русич» была посвящена 1250-летнему юбилею первой столице древней Руси - Старой Ладоги. Центр «Ювента» развивает спортивное ориентирование, туристское многоборье и другие направления спортивного туризма. Специалисты Центра являются организаторами областных, межрегиональных и всероссийских соревнований по этим видам спорта.

Из различных направлений выездного туризма в Санкт-Петербурге туристские фирмы, в основном, предлагают отдых в зарубежных детских центрах.

Среди жителей Санкт-Петербурга, отдых в Крыму, благодаря лечебно-оздоровительным свойствам этой территории, по-прежнему, имеет большой спрос, хотя, как уже отмечалось, детские центры Крыма проигрывают перед аналогичными детскими центрами в других странах. Путевки на Черное море приобретаются также для ослабленных детей или детей с заболеваниями ЛОР-органов и верхних дыхательных путей по линии Комитета по социальной защите Администрации Санкт-Петербурга.

Интересно, что через Санкт-Петербург в детские центры Украины транзитом следуют сборные группы школьников из Карелии и с Кольского полуострова. Туристские фирмы города используют эту возможность для организации комбинированных туров, совмещая экскурсионно-познавательную программу по Санкт-Петербургу и области с оздоровительным отдыхом на Черном море. Такие путешествия в Санкт-Петербурге предлагают фирмы «Ориент», «Аском», «Россита», «Экспоцентр», «Союз», «Черноморское турагенство» и другие фирмы города.

Предложения по детскому экскурсионно-познавательному международному туризму на туристском рынке Санкт-Петербурга представлены достаточно скромно. Преимущественное положение занимают поездки в Финляндию и совмещенный тур Финляндия-Швеция. Это объясняется прежде всего географической близостью этих стран и доступностью таких поездок по цене.

Помимо обычных путешествий фирма «Морской конек» предлагает организацию выпускных вечеров старшеклассникам в Финляндии с выездом на 2 дня за 154 доллара США или на 3 дня за 186 долларов. В развлекательные мероприятия включается экскурсионная прогулка на катере, праздничный ужин, танцевальный вечер. За дополнительную плату возможен визит в центр отдыха с посещениями музеев, аквапарка и атракционов.

Туристские фирмы Санкт-Петербурга организуют также дорогие познавательные путешествия в Англию, во Францию, в Чехию, в страны Балтии.

Однако, на сегодняшний день, как в Санкт-Петербурге, так и в Ленинградской области самым распространенным видом некоммерческого международного туризма являются ученические обмены.

Центр педагогической информации (ЦПИ) при Комитете по образованию по заказу разработчика представил сведения о международных связях школ Санкт-Петербурга за период 2001/2002 и 2002/2003 учебные годы.

На 2002 год в Санкт-Петербурге зарегистрировано 663 общеобразовательных школ, лицеев, гимназий, из которых 70 расположено в ближайших пригородах. Из общего числа только 172 школы (26%) принимают участие в международных ученических обменах.

Чаще всего ученические обмены организуются силами самих школ Санкт-Петербурга. Некоторые школы поддерживают длительные и прочные связи с учебными заведениями других стран, установленные еще много лет назад. Другие школы смогли наладить новые контакты уже в настоящее время.

Самыми активными по участию в международных связях являются:

Кронштадтский район (в обменах участвует 75% школ)

Калининский район (в обменах участвует 42% школ)

Василеостровский район (в обменах участвует 41% школ)

Школы Санкт-Петербурга и Ленинградской области сотрудничают с 21 страной мира. Некоторые учебные заведения имеют налаженные связи сразу с несколькими государствами. Так, с Германией работают 62 школы Санкт-Петербурга, с Великобританией - 48 школ, с США - 43 школы и далее, по убывающей, с Францией, Финляндией, Швецией, Италией, на последних местах - Мексика, Чехия, Израиль и Индия.

Из опыта работы, который можно рекомендовать для внедрения в других регионах, следует отметить сложившуюся в Ленинградской области практику поддержки детских и молодежных общественных инициатив. В 1999 г. был принят специальный закон, а в 2001 г. - целевая региональная программа «Основные направления государственной поддержки общественных объединений, реализующих молодежную политику на территории Ленинградской области в 2002-2004 гг.».

В рамках этой программы ежегодно проводится конкурс программ общественных объединений. Победители конкурса затем получают право на долевое финансирование своих проектов за счет средств областного бюджета. Несколько проектов, победивших на таких конкурсах в 2002 и 2003 гг., были посвящены развитию детского туризма. Курирует эту деятельность Комитет по делам молодежи, физической культуре, спорту и туризму Ленинградской области.

4. Развитие детско-юношеского туризма в Республике Карелия

Республика Карелия расположена на северо-западе России. Граничит с четырьмя областями РФ: Мурманской, Архангельской, Ленинградской, Вологодской и имеет государственную границу с Финляндией. Более половины ее территории занимают красивейшие леса (Карелию называют «лёгкими» Европы).

Природное богатство этого региона - это 46 заказников, особо охраняемые национальные парки «Паанаярви» и «Водлозерский»- уже получившие известность во всём мире, заповедник «Кивач» и «Костомукшский», 108 памятников природы.

Среди лесов разбросаны 63000 озёр (из них Онежское и Ладожское - крупнейшие в Европе). Большие и малые озёра соединены между собой огромной сетью (27000) рек и речушек, многие из которых имеют быстрое течение и большое количество порогов, что обусловлено сильно пересечённой местностью. Сочетание спокойных, тихих озёр с небольшими и бурными реками придает Карелии исключительное своеобразие и красоту.

Культурное своеобразие Карелии, отличающее её от других территорий России, определяется также культурным наследием трёх коренных народов, исторически проживающих в этом регионе - карелов, вепсов, русских, создавших за десять веков совместного проживания уникальную и самобытную культуру. Три острова - Валаам, Кижи, Соловки - с памятниками мировой культуры на них составляют не только главную культурную достопримечательность региона, но и являются знаковыми символами всего культурного наследия России.

Карелия - один из первых регионов России, в годы экономических реформ обративших внимание на отрасль туризма. Еще в 1992 г. была принята первая редакция Закона Республики Карелия «О туризме». Позднее в Карелии быдла принята и успешно реализована республиканская целевая программа «Развитие туризма в Республике Карелия на 2000-2002 годы».

За эти годы была создана система государственного регулирования развития туризма, направленная на стимулирование и поддержку деятельности предприятий туристской индустрии, повышение эффективности межведомственного взаимодействия в сфере управления развитием туризма. Основные мероприятия программы были направлены на сотрудничество субъектов туристской деятельности, развитие информационной и научной базы туризма, подготовку кадров.

Внедрение проектных и программных методов управления, обустройство объектов туристского показа содействовало продвижению Карелии на российский и международный рынки туристских услуг. В результате принятых мер удалось добиться высоких темпов развития туристской отрасли.

Появилась возможность единовременного размещения туристов в 56 гостиницах и на 28 турбазах республики, что составляет более 4000 человек, а число организованных туристов за период действия программы увеличилось на 27 % или до 300 тысяч в год. За последние 3,5 года число туристических фирм в республике увеличилось в 2 раза, объём туристско-экскурсионных услуг также увеличился в 2 раза. Более точное рассмотрение всех туристских потоков и мультипликаторная оценка экономики туризма доказывает, что доходы Республики Карелия от туризма становятся сопоставимыми с оборотами лесопромышленного комплекса, а в ближайшие годы туризм имеет все предпосылки занять в регионе второе по значимости место, опередив такие отрасли, как строительство, металлургия, торговля.

В настоящее время в республике разработана целевая программа «Развитие туризма в Республике Карелия на 2003-2006 годы». Главной задачей программы является закрепление и развитие позитивных тенденций в формировании современной конкурентоспособной туристской индустрии. Основные перспективы связаны с углублением научных исследований по экономике туризма, которые будут проводиться в Российской Федерации впервые.

В Карелии планируется создание сети информационно - туристских Центров в районах наиболее активного развития туризма: «Земля Калевалы», «Карельское Поморье», «Северное Приладожье» и других. В дальнейшем она будет распространена на территорию всей Карелии и интегрирована в европейские и мировые информационно-маркетинговые сети путём разработки информационных туристских систем. Дальнейшее развитие получит система туристского образования с акцентом на улучшение качества и инфраструктурой обеспеченности учебного процесса.

За организацию и управление деятельностью предприятий туристской индустрии, подготовку программ и их реализацию в республике отвечает Государственный Комитет по физической культуре, спорту и туризму РК. Разработанный этим государственным органом в рамках программы TASIS проект «Развитие приграничного туризма в Российской части Баренцева и Евро-Арктического региона» с бюджетом 1,1 млн. евро имел решающее значение в развитии различных видов туризма на территориях городов и районов Карелии.

Эффективным инструментом взаимодействия бизнеса, республиканской и местной власти по поддержке туристского рынка выступают Координационный Совет по вопросам развития туризма, организованный при Председателе Правительства Республики Карелия и Совет руководителей туристских фирм при Госкомспорттуризме РК. Работа Советов и лицензирование туристской деятельности позволяют обеспечить эффективный мониторинг качества предоставляемых туристских услуг и своевременную выработку мер по корректировке совместных действий власти и бизнеса по преодолению потенциальных угроз и сдерживающих туризм факторов

За последние 4 года при активной поддержке государственных органов власти создана многоуровневая система туристского образования республики. Начальная профессиональная ориентация старшеклассников осуществляется в специализированных школах и лицейских классах. Дополнительная профессиональная подготовка в сфере туризма ведётся в Центре непрерывного образования кадров «КарелНОК». С 2002 года появилась возможность получения высшего образования по туризму в Петрозаводском государственном университете, Карельском институте туризма и в Карельском государственном педагогическом университете.

Особенностью этого региона является и то, что в развитие туризма вовлечены широкие слои общественности.

Многочисленные детские и молодёжные туристические клубы, центры, станции и объединения, используя богатое историческое наследие Карелии, памятники культуры и уникальность самой северной природы, организуют туристические походы различных категорий сложности; сплавы по рекам и озёрам; пешие и конные путешествия; туристические поездки с экскурсионным обслуживанием и многие другие виды дешёвого, активного отдыха для детей, подростков и молодёжи.

Самую активную роль в организации этой работы играет Республиканский Центр детского и юношеского туризма (РЦДЮТ).

Карельская детская экскурсионно-туристическая станция (ДЭТС) была создана 12 апреля 1941 г. (приказ Наркомпроса КФССР № 129 от 10 марта 1941 г.). В июле 1941 г. станция прекратила деятельность в связи с развернувшимися военными действиями на территории республики и возобновила свою работу только в июле 1947 г. (приказ № 208 Министерства просвещения КФССР от 31 июля 1947 г.). ДЭТС, позднее переименованная в Станцию юных туристов, занималась военно-патриотическим воспитанием молодёжи, составлением туристических маршрутов.

На протяжении всех лет работы руководство станции придавало экскурсиям и походам большое значение как методу педагогического воздействия. Ими были разработаны новые приёмы экскурсионной работы, применяемые до настоящего времени.

С 1 сентября 1990 г. Станция юных туристов преобразована в РЦДЮТ.

В настоящее время - это государственное образовательное учреждение дополнительного образования, в котором занимаются более 800 подростков.

Основными направлениями деятельности Центра являются:

Реализация образовательных программ по следующим направлениям: туристско-краеведческое; физкультурно-спортивное; эколого-биологическое; военно-патриотическое.

Поддержка детских общественных организаций: "Спутник", скаутов, подросткового клуба "Панда". </DIV>

Организация и проведение Республиканского форума "Мир детства", туристского слета "Золотая осень", республиканских соревнований по технике лыжного туризма, скалолазанию и других соревнований

Проведение семинаров, консультаций, курсовой подготовки по туристско-краеведческой деятельности для педагогов республики.

Разработка маршрутов пеших, лыжных, пеше-водных, водных. походов (выходного дня, одно-, двух-, многодневных, категорийных)

Разработка и внедрение новых образовательных программ

Проведение выездных семинаров по организации туристической деятельности для школ районов республики.

Проведение в каникулярное время профильных тематических лагерей

В 1994 г. при РЦДЮТ открыт учебный класс «Карельская изба», который в 2000 г. получил статус школьного этнографического музея. В нем сосредоточено более 500 экспонатов, на основе которых создан интерьер жилища карел конца 19 - начала 20 веков. На базе музея действует образовательная программа по изучению быта, культуры, традиций карел. За год «Карельскую избу» посещают до 5 тыс.чел.

Центр также имеет свою турбазу «Онего», которая предлагает организованным группам маршруты продолжительностью от 3 до 8 дней (средняя стоимость одного человеко-дня около 600 руб.). В программу тура входят проживание и 3-х разовое питание, трансфер на вокзал, автобусные экскурсии, прокат снаряжения, сопровождение экскурсовода и инструкторов по туризму, посещение «Дома куклы» и «Карельской избы».

Как уже отмечалось, детские и молодежные общественные объединения в Карелии также активно занимаются детско-юношеским туризмом

На республиканском уровне, наряду с другими направлениями своей работы, программы детского и молодежного туризма проводит Союз детских и молодежных общественных объединений Карелии, в который входит четыре детских общественных организации: «Скауты Карелии», «Союз скаутов «Товарищ»», «Юниорский союз «Дорога»», «Спортивно-экологический клуб «Пилигрим»». Также в г. Петрозаводске есть молодежные туристские клубы «Колесо» (велосипедный), «Скифы» (Карельского государственного педагогического университета), турклуб «Алый парус» и другие.

Все эти организации реализуют различные программы туристской направленности, в т.ч. экологического и краеведческого характера, программы экстремального туризма типа «школ выживания», проекты развития научного туризма, совместной работы с монастырями по реставрации исторических объектов.

Скаутские объединения Карелии широко используют в своей работе практику регулярных выездов на природу вне зависимости от погодных условий и времени года. Особенностью работы общественных организаций «Скифы» и «Пилигрим» являются программы по вовлечению в занятия туризмом детей - инвалидов.

Среди других общественных объединений можно выделить следующие:

Молодёжный клуб «Спутник». Возраст участников от 13 до 25 лет. Занимается организацией и проведением массовых туристско-оздоровительных лагерей, пешими, лыжными и водными путешествиями по Карелии и России. Готовит проводников для работы на маршрутах с туристскими группами. Занимаются члены клуба альпинизмом и скалолазанием.

Карельское региональное отделение общероссийской общественной благотворительной организации инвалидов «Искусство, культура и спорт - инвалидам». Цель объединения - организация и проведение туристско-оздоровительных соревнований, туристских кружков и секций для детей-инвалидов; проведение водных путешествий по Карелии для детей-инвалидов. Члены организации три раза в год участвуют в туристских соревнованиях вместе со здоровыми детьми. Один раз в год, летом для каждой школы-интерната проводится туристский слёт и семидневный водный поход на надувных лодках по реке Сунна. В этих слетах и походах дети с ограниченными возможностями изучают основы туризма и занимаются спортивными играми.

Карельская региональная общественная организация «Клуб путешественников-исследователей «Люди моря». Объединяет любителей путешествовать, в т.ч. с исследовательскими целями. Традиционные проекты: - летние экспедиции на Белое море; поисковые экспедиции на туристско-экскурсионном маршруте «Осударева дорога». В программу летнего лагеря входят: сбор морских водорослей, наблюдение за морскими животными и птицами.

Карельская региональная детская общественная организация «Детская республика» Объединяет детей и молодёжь от 7 до 25 лет, а также всех заинтересованных взрослых, основной состав организации 14-20 лет. Наиболее яркие программы и проекты: международный палаточный лагерь «АWARD» (приобщение к активному туризму, общение с природой обучение основам безопасности и навыкам туризма, ориентирование на местности, сплав по порогам реки Шуя, изучение узлов и обвязок), а также республиканский профильный лагерь «Детская республика - 3», походы в Хибины, сборы «Веснянка-Марафон КТД» в п.Лахколампи и др.

Интересным объектом экологического туризма в Карелии является экопоселение «Гришино», в котором последователи разных духовных традиций стремятся жить в гармонии с природой и друг с другом. Уже несколько лет поборники экологии живут на экологически чистой территории и собственными силами строят экологическое поселение. Семь человек живут здесь круглый год. Есть 2 общинных дома в традиционном русском стиле, некоторые поселенцы уже строят свои собственные дома.

Жители «Гришино» ведут натуральное хозяйство, на огородах выращивают овощи на весь год, собирают целебные травы, ягоды, грибы, осваивают ремёсла, и деревянную архитектуру. Кроме этого, поселенцы продолжают культурные традиции предков, строят школу. При строительстве обязательно сохраняют экологический баланс окружающей природы. Для всех желающих в «Гришино» проводятся летние семинары, во время которых можно познакомиться с жизнью общины и удивительной природой русского севера.

Из коммерческих структур Карелии специализированным детско-юношеским туризмом занимаются только несколько фирм, в частности такие фирмы, как «Конди», «Лукоморье», «Стелла», «Северо-Западное бюро путешествий». Работают кампании не только с региональными, но и с зарубежными и корпоративными клиентами.

Все эти фирмы поддерживают культурно-образовательное направление туризма и предоставляют льготы по обслуживанию малоимущих слоёв населения, а также ветеранов, студентов и школьников.

Другой особенностью работы этих фирм является и то, что они часто привлекают в качестве инструкторов спортивного туризма актив туристских общественных организаций. Кроме того, например, фирма «Конди» регулярно выступает в качестве спонсора мероприятий общественных объединений, предоставляя общественникам на безвозмездной основе снаряжение. Тем самым создается неформальное и взаимополезное взаимодействие между коммерческими и некоммерческими структурами.

Следует отметить, что по уровню взаимодействия государственных и негосударственных организаций Карелию можно ставить в пример другим исследованным регионам, где такое взаимодействие практически не налажено. Например, отдел туризма РЦДЮТ оказывает методическую помощь в подготовке и оформлению документов по сертификации туристских маршрутов для туристских фирм и организаций, что нехарактерно для учреждений дополнительного образования в других регионах.

Еще одной особенностью Карелии в отношении к развитию детского туризма является высокая степень информационного обеспечения этой темы как в сети ИНТЕРНЕТ, так и за счет издания различной информационной литературы.

Среди недостатков работы по организации туризма в Республике Карелия можно отметить, что в Карелии пока не используется механизм бюджетного финансирования общественных программ через выделение общественным объединениям средств в виде бюджетных грантов или целевого государственного заказа. Поэтому финансирование большинства проектов и программ общественных объединений проводится за счет личных средств участников, что значительно сужает масштаб и потенциал данных проектов.

5. Развитие детско-юношеского туризма в Краснодарском крае

Общую координацию работы по развитию детско-юношеского туризма в Краснодарском крае осуществляет Краевая станция юных туристов (СЮТур). Станция координирует деятельность шести Центров детско-юношеского туризма более низкого уровня, имеет свою турбазу в здании СЮТур, при станции также работает маршрутно-квалификационная комиссия. В плане работы краевой СЮТур на 2003 - 2004 учебный год планируется проведение сборов, походов, соревнований, экспедиций, семинаров для педагогов и руководителей школьных музеев, конференций «История Кубани» и «Природа Кубани».

Однако, по уровню реальной работы основную роль в развитии детского и юношеского туризма в этом регионе играет Сочинский городской Центр детского и юношеского туризма.

Этот Центр является муниципальным учреждением дополнительного образования детей и был открыт в сентябре 1987 года.

Экономика города Сочи в настоящее время ориентирована на развитие туризма. В связи с этой спецификой, Сочинский Центр детского и юношеского туризма стремится внести вклад в развитие экономического потенциала Сочи путем обучения навыкам туризма и краеведения школьников всех возрастов, формирования у обучаемых качеств личности, требуемых для потенциального работника туристской отрасли, подготовки детей к сознательному выбору профессии, связанной с туризмом.

Основными направлениями работы Центра являются:

Обучение в кружках и секциях, работа клубов.

Организация и проведение школьных туристских слетов и соревнований, дней здоровья.

Прием организованных групп школьников на детских туристских базах “Ореховая” и “Лесная”.

Организация и проведение походов, туристских лагерей, учебных экскурсий по России и за рубеж.

Обеспечение учебно - методической информацией и туристским снаряжением, консультации по вопросам туристско-краеведческой деятельности.

Работа городской туристской маршрутно - квалификационной комиссии для спортсменов - туристов всех возрастных групп

Работа в Центре осуществляется по 4 направлениям: туристско - краеведческое, эколого - биологическое, военно - патриотическое, физкультурно - спортивное.

Туристско - краеведческое направление (42 объединений - 588 обучаемых) является доминирующем в учебном плане центра. Объединений туристской направленности - 22 (268 обучаемых), краеведческой - 20 (320 обучаемых). Программы по краеведению рассчитаны на школьников младшего и среднего возраста. Программы по туризму рассчитаны на средних и старших школьников. Большинство программ берут за основу теоретическую и практическую подготовку к туристским соревнованиям и походам. Включаются изучение туристской техники и тактики, правил безопасности и оказания первой помощи, основ ориентирования.

Объединения спортивной направленности (7 объединений - 112 обучаемых). представляют собой кружки пешеходного туризма, скалолазания, ориентирования, целью обучения в которых является достижение спортивных результатов. Данные программы способствуют самосовершенствованию подростков, формируют здоровый образ жизни, способствуют развитию физических, интеллектуальных и нравственных способностей. Программы включают общую и физическую подготовку спортсмена, предусматривают постепенное увеличение нагрузок, цикличность тренировок.

Объединения экологического направления (3 объединения - 47 обучаемых), призваны повысить экологическую культуру учащихся.

Объединения патриотической направленности (3 объединения - 52 обучаемых) открыты в текущем учебном году. Проходят стадию наработки форм и методов работы в новых условиях развития общества.

В связи со спросом на видео продукцию центра имеется реальная потребность открыть дополнительный кружок обучения навыкам видео съемки и монтажа. Получен заказ администрации города на открытие специализированной секции «Юный спасатель».

В различных районах Сочи действуют филиалы Центра в следующем количестве: Адлерский район - 5 объединений, Лазаревский район - 16 объединений, Центральный район - 18 объединений, Хостинский район - 15 объединений. Туристские объединения работают в здании Центра, в двух клубах по месту жительства и в школах всех районов города.

Возраст ребят, занимающихся в Центре от 6 лет до 21 года.

В структуре Центра имеются две детских туристских базы «Ореховая» и «Лесная». Первая расположена в 2 километрах от железнодорожной станции Чемитоквадже в поселке Каткова щель Лазаревского района. Вторая находится в 3 километрах от поселка Голицыно Лазаревского района. Немаловажное обстоятельство - для школьников г. Сочи проживание на этих базах бесплатное.

Основные мероприятия, проводимые Центром в течение года, следующие:

Туристско-краеведческие экспедиции туристских объединений учащихся Центра

Учебные сборы и походы 1-3 категории сложности туристских объединений Центра

Городской конкурс краеведения

Квалификационные соревнования по ориентированию

Соревнования по скалолазанию

Открытые соревнования по поисково-спасательным работам

Туристские Дни здоровья в образовательных учреждениях города

Квалификационные городские соревнования по туристскому многоборью

Городской туристский и туристско-краеведческие оздоровительные лагеря

Слет-семинар учителей города

Тематические соревнования, конкурсы и практикумы.

В этих мероприятиях ежегодно принимает участие от 10 до 15 тысяч человек.

Активно участвует Центр и в городских программах летней оздоровительной работы. Так, летом 2003 г. на базе Сочинского Центра детского и юношеского туризма было организовано шесть крупных профильных круглосуточных лагеря туристической направленности с общим охватом более 760 чел., туристско-краеведческая экспедиция на Кольский полуостров (40 чел.) и в Самарскую область (40 чел.).

Кроме этого, Центр проводит и принимает участие в различных мероприятиях проводимых на краевом и Всероссийском уровне. Некоторые мероприятия Сочинского Центра являются уникальными по своей программе и сложности. Например, открытые соревнования учащихся по поисково-спасательным работам, проводимые Центром с 1990 г.. переросли во Всероссийские соревнования и внесли свою лепту в создание правил поисково-спасательных работ.

При Центре работает Маршрутно-квалификационная комиссия (МКК), имеющая полномочия выпускать на маршруты по пешеходному и горному туризму до 4 категории сложности, по водному туризму - до 2 категории сложности. Из всех МКК Краснодарского края МКК Сочинского Центра имеет самые большие полномочия по выпуску детских групп на маршруты.

Отделом экскурсий разработаны программы и подготовлены документы для проведения учебных экскурсий со школьными группами по г. Сочи, городам России и в европейские страны. Стоимость этих экскурсий примерно в 1,5 раза ниже по сравнению с аналогичными поездками, проводимыми различными туристскими агентствами Сочи.

Ежегодно издаются мини-календарь и настенные календари Центра с планами работ. Кроме того, были изданы: буклеты о деятельности Центра и турбаз «Лесная» и «Ореховая». В помощь педагогам Центра и для родителей выпускаются листовки по экскурсионным поездкам и по работе туристских объединений, поздравления и пригласительные билеты. У Центра есть свой флаг, вымпел, значок, эмблема, наклейки и нашивки.

Только за последний год в периодической печати города Сочи и российских изданиях было опубликовано более 50 заметок и статей о мероприятиях Центра. На всех каналах местного телевидения, после каждого мероприятия демонстрируется сюжет о Центре. У Центра есть своя страничка в Интернете. Информация постоянно обновляется, давая возможность знакомиться о событиях, происходящих в сочинском Центре детского и юношеского туризма.

На протяжении более, чем десяти лет в Центре пополняется самая обширная в городе специализированная библиотека туристско-краеведческих материалов (книги, журналы и газеты по туризму, краеведению, географии и смежным наукам, туристские карты и схемы, отчеты о походах, диа-, слайд- и видеофильмы). На сегодняшний день фонд библиотеки насчитывает около 15 тысяч единиц.

Библиотекой имеют возможность пользоваться не только работники и воспитанники Центра, но и учителя и учащиеся школ, студенты Сочинского Государственного Университета туризма и курортного дела, туристы из других городов. Здесь можно приобрести некоторые книги по туризму и краеведению, которых нет ни в магазинах, ни в библиотеках города.

В Центре также работает музей туризма города Сочи.

В настоящее время в Сочинском городском Центре детского и юношеского туризма работают педагогами дополнительного образования 48 человек, из них 12 основные и 36 - совместители. Из педагогических работников имеют высшее педагогическое 27 педагогов, высшее непедагогическое - 6 чел. и 1 педагог среднее специальное. 9 педагогов награждены значком “Отличник народного образования”,

К сожалению, только 2 педагога Центра закончили Сочинский университет туризма и курортного дела (по специализации туризм), а среди педагогических работников Центра практически нет тех, кто сочетал бы специальное педагогическое образование со средним или высшим образованием в области туризма.

Директором Сочинского центра детского и юношеского туризма является В.Н.Гоголадзе, заведующей отделом туризма в настоящее время работает Е.А. Сергеева. Основным разработчиком теоретических программ Центра по развитию детского туризма является В.И. Петрусенко.

Сочинский городской центр детского и юношеского туризма является экспериментальной площадкой Российской академии образования.

В Центре была разработана и реализована целевая программа «Программа развития детского туризма в г.Сочи на период 1998-2001 гг.». В настоящее время специалистами Центра также разработано продолжение этой программы на 2002-2005 гг.

Особенностями данных программ является то, что они имеют ярко выраженную педагогическую направленность. Детский туризм оценивается только как один из видов дополнительного образования и в программах рассматриваются, в первую очередь, социально-педагогические функции и принципы воспитательной работы в детском туризме.

В программе 1998-2001 гг. приоритетными направлениями деятельности Центра считались следующие:

· Работа туристских объединений учащихся (кружков, секций, клубов)

· Проведение массовых и учебных мероприятий для учащихся города

· Прием учащихся на детских туристских базах

· Проведение туристских мероприятий в школах

· Проведение для учащихся города учебных и познавательных экскурсий

· Участие Центра в реализации городских комплексно-целевых подпрограмм воспитания

В ближайшей перспективе имеющиеся программы, методические разработки, педагогические кадры и ресурсы позволят Центру ежегодно проводить мероприятий с охватом в 20 тысяч человек. Выпускники Центра практически подготовлены к поступлению в Сочинский Университет туризма и курортного дела.

Детский туризм, как средство педагогическо-воспитательного воздействия на подростков из неблагополучных семей, активно развивает и Краснодарская региональная детская общественная организация “Клуб ЮНЕСКО “Тропа - Солнечная Сторона” (г.Туапсе).

Педагогическое товарищество «Тропа» как сообщество детей и взрослых существует с 1 марта 1966 года. Уставная деятельность организации - создание силами детей при помощи взрослых единой социокультуроприродной реабилитационной и социально-образовательной среды для детей, находящихся в сложной жизненной ситуации или в состоянии социального бедствия.

Предметом деятельности «Тропы» является:

- профилактика антиобщественного поведения детей и детских сообществ;

- организация содержательного досуга детей, помощь детям, находящимся в социально неблагополучной среде,

- обучение детей технике и тактике спасательных работ в реальных условиях горной местности;

- прокладка и благоустройство горных троп для спасательных служб в труднопроходимых районах Горного Черноморья;

- рекогносцировка Туапсинского района Краснодарского края как будущего полигона для российского детского туризма в контексте организации и развития единой социокультуроприродной образовательной и реабилитационной среды;

- получение детьми навыков взаимопомощи, сотрудничества и взаимодействия в обычных и экстремальных условиях;

- подготовка кадров для работы в экстремальной и социальной педагогике, детском туризме.

Основным мероприятием объединения является традиционная летняя комплексная экспедиция “Тропа”, проводимая с 1966 г. в горных районах Краснодарского края. В экспедиции, проведенной этим общественным объединением летом 2000 года, приняли участие 52 ребенка в возрасте 8 - 14 лет из Самары и Самарской области, Санкт - Петербурга, Новосибирска, Екатеринбурга, Волгограда. Подавляющее большинство детей - участников экспедиции (49 чел.) на тот момент находилось в трудной жизненной ситуации, в т.ч. воспитанников интернатов и детских домов было 14 чел, детей из неполных семей - 23 чел. В результате экспедиции «Тропа - 2000» силами участников было проложено 14 км горной тропы, соединяющей истоки реки Небуг с осевой линией Главного Кавказского хребта.

Array

Страницы: 1, 2