Функции государства и государственная политика
В основе формирования налоговой политики два фактора:
1) использование налоговых платежей для формирования доходной части
бюджетов различных уровней и решения фискальных задач государства;
2) использование налогов в качестве косвенного метода регулирования
экономической деятельности.
Среди принципов построения системы налогообложения следующие:
1)
установление перечня
налогов и доли налогового изъятия на уровне законодательной власти;
2)
стабильность налоговой
системы
3)
всеохватность налогов;
4)
единый подход к
налогообложению различных форм собственности1.
Среди всех налогов особое значение
приобретает НДС – налог на добавленную стоимость. За уклонение от уплаты
налогов законодательством Украины предусмотрена ответственность: начиная
взысканием штрафа и тюремным заключением при наличии отягчающих обстоятельств.
Все виды налогов утверждаются центральной властью. Если же местным
органом разрешается устанавливать налоги, то в таком случае центральная власть
контролирует их ставки и суммы. В разных странах может различаться количество
взимаемых налогов. К примеру, в Бельгии взимается около 100 налогов. Невиданная
для нашей страны цифра. С помощью
налогов государство имеет возможность регулировать экспортно-импортную
деятельность преприятий, размещение капитала на своей территории.
Экономическая политика государства.
По мере развития
рыночного хозяйства возникали и обострялись экономические и социальные
проблемы, которые не могли быть решены автоматически на базе частной
собственности. Появилась необходимость значительных инвестиций,
малорентабельных или нерентабельных с точки зрения частного капитала, но
необходимых для продолжения воспроизводства в национальных масштабах;
отраслевые и общехозяйственные кризисы, массовая безработица, нарушения в
денежном обращении, обострившаяся конкуренция на мировых рынках требовали
государственной экономической политики.
Общеизвестно, что чёткая, продуманная,взвешенная экономическая
политика определяет состояние общества – как государства, в целом, так и всех
социальных групп. Этот вопрос касается всех нас. Качественная экономическая
политика и её соответствие ожиданиям населения может коренным образом изменять
нашу ежедневную жизнь на период многих десятилетий. Экономическая политика
может предотвращать катастрофы катастрофы техногенного или денежного характера
или же обусловливать кризисные процессы. Дадим чёткое определение
государственной экономической политики: это генеральная линия действия и
совокупность мер, проводимых правительством от имени государства в сфере
производства, распределения, обмена, потребления, накопления, экспорта, импорта
экономического продукта в стране. Мы можем выделить такие составные
экономической политики государства :
1)
институционную;
2)
структурную;
3)
бюджетно-финансовую и
налоговую;
4)
денежно-кредитную и
инвестиционную;
5)
научно-техническую;
6)
внешнеэкономическую;
7)
социальную.
В то же время необходимо выделить совокупность мер экономической
политики государства: бюджетно-налоговая политика, денежно-кредитная политика,
политика обменного курса, политика доходов, торговая политика, амортизационная
политика, политика в сфере страхования, политика преобразования собственности,
промышленная политика, политика в области прав на интеллектуальную собственность1.
Субъектами
экономической политики являются носители, выразители и исполнители
хозяйственных интересов. Объекты экономической политики государства - это
сферы, отрасли, регионы, а также ситуации, явления и условия
социально-экономической жизни страны, где возникли или могут возникнуть
трудности, проблемы, не разрешаемые автоматически или разрешаемые в отдаленном
будущем, в то время как снятие этих проблем настоятельно необходимо для
нормального функционирования экономики и поддержания социальной стабильности.
Генеральной целью государственного регулирования экономики является
экономическая и социальная стабильность и укрепление существующего строя внутри
страны и за рубежом, адаптация к его изменяющимся условиям.
Социальная политика государства.
В новых социально-экономических условиях структура функций
социальной политики меняется. Среди трёх её основных функций – защитной (прямая
поддержка доходов слабых, остронуждающихся), активной (создание условий для
трудовой деятельности), конструктивной (развитие личности, поддержание
здоровья, образования, повышение культуры) – самой актуальной становится
конструктивная. Это диктуется переходом к новому этапу развития
производительных сил – глобально-постиндустриальному. Если на предыдущих этапах
основным фактором обеспечения конкурентоспособности было эффективное
использование живого труда – основного капитала, то на нынешнем этапе
конкурентоспособность определяется в основном эффективностью использования
гуманитарно-интеллектуальных ресурсов. К ним относятся: наука, образование,
средства коммуникации ресурсы, связанные с развитием личности, и их различные
совокупности.1
В сфере занятости государство Украина обеспечивает гражданам
возможность трудиться на условиях свободно избранной, полной и продуктивной
занятости. Приоритетность данного направления усилий государства бесспорна –
стимулирование участия граждан в экономической жизни общества позволит
обеспечить столь необходимый экономический рост, плодами которого смогут
воспользоваться все слои и группы населения.2
В сфере политики доходов осуществляется обеспечение роста
реальной заработной платы и доходов населения и на их основе – рост качества и
уровня жизни; установление государственных гарантий в сфере оплаты труда,
обеспечивающих в полной мере воспроизводство рабочей силы. Зарплата остаётся
для большинства членов общества основой их благополучия.
В сфере демографического развития государство стремится к
разработке и реализации государственной демографической политики, направленной
на ликвидацию тенденций депопуляции, то есть сокращения населения страны,
снижению смертности и увеличения продолжительности жизни населения.
В сфере систем жизнеобеспечения населения главными задачами
выступают сохранение и приумножение жилого фонда, повышение его комфортабельности;
развитие коммунального хозяйства, транспорта и связи за счёт бюджетного
финансирования и средств населения по мере роста доходов; создание нормальных
условий жизни в населённых пунктах.
В сфере формирования социокультурной среды государство стремится
к повышению роли и качества общего и профессионального образования;
государственная поддержка системы образования и учреждений культуры. Развитие
образования преследует сразу несколько целей: способствует росту
производительности труда, приводит к лучшему распределению совокупного
национального дохода среди представителей самых разных слоёв, способствует
скорейшей реализации доходов и ресурсов в целях развития различных видов
деятельности и образа жизни, помогает человеку сделать разумный выбор между
различными способами существования. Политика государства в сфере культуры
должна быть направлена на развития культурного потенциала и сохранение
культурного наследия. Для решения всех этих проблем необходим не только
экономический рост, который всё же является определяющим, но и чёткая
общегосударственная социальная стратегия, ставящая целью повышение качества человеческого
капитала и развитие человеческого потенциала нации3.
Аграрная политика государства.
Главный принцип свободного рынка зачастую не срабатывает в
экономике сельского хозяйства. Потому государство проявляет высокий уровень
активности в регулировании этой сферы, рассматривая в качестве целей
государственного регулирования в сельском хозяйстве:
1) содействие техническому прогрессу, повышение
эффективности сельскохозяйственного производства;
2) обеспечение занятости в аграрном секторе и жизненного
уровня сельского населения;
3) стабилизацию рынка сельскохозяйственной продукции;
4) гарантированное снабжение внутреннего рынка сельскохозяйственной
продукцией по разумным ценам.
Особое значение приобрела проблема Единой аграрной политики
как комплекса мер, разрабатываемых наднациональными органами Европейского
сообщества, которая включает регулирование сельскохозяйственных рынков,
социально-экономической структуры сельского хозяйства региональной политики1.
Государство обеспечивает защиту производителей от резкого
падения цен путём установления минимальных цен на сельскохозяйственные
продукты. В то же время государство защищает внутренний рынок от дешёвого
импорта сельскохозяйственной продукции и чрезмерных колебаний цен с помощью
дополнительных ввозных пошлин.
Стратегическая цель сегодняшней аграрной политики Украины
зиждется на необходимости формирования «реального собственника земли», ускоренного
«реформирования всего комплекса социально-экономических отношений», создания на
селе «высокоэффективного многоукладного рыночно ориентированного сектора
производства»2.
Инновационная политика государства.
Инновационный процесс объединяет науку, технику, экономику,
предпринимательскую деятельность и управление. Его цель в получении новшества,
а разворачивается он от зарождения идеи до её коммерческой реализации.
Инновации носят рискованный характер. Отмечается, что
вероятность успеха воплощения новой идеи в новом продукте достигает только
8,7%, из каждых 12-ти оригинальных идей лишь одна доходит до стадии массового
производства и массовых продаж, а коммерческий успех достигается лишь в 10%
начатых проектов, то есть уровень неудачи составляет 90%. В этих условиях
государственная инновационная политика направлена на создание благоприятного
экономического климата для осуществления инновационных процессов.
Государственные меры воздействия в инновационной сфере
подразделяются на прямые и косвенные.
Прямые методы государственного регулирования инновацией
осуществляется в таких формах как административно-ведомственная (состоит в виде
прямых дотаций, осуществляемых на основании специальных законов, принимаемых с
целью непосредственного содействия инновациям) и программно-целевая, которая
связана с финансированием инноваций на основе государственных контрактов на
приобретение товаров и услуг, предоставляемых кредитных льгот.
Косвенные методы направлены на стимулирование как самих
инновационных процессов , так и на создание благоприятных условий для
новаторской деятельности, среди которых: либерализация налогового и
амортизационного законодательства.
Характерной чертой инновационной политики является широта её
воздействия: она нацеливается на предложения инновационных идей, поощряет
начальный спрос на инновации, создаёт благоприятный климат для инноваций в
экономике и политике, способствует привлечению в инновационный бизнес
финансово-кредитных средств и информационных ресурсов1.
От того насколько продуманной и последовательной будет
инновационная политика государства, зависит экономический и научно-технический
прогресс государства.
Идеологическая политика государства.
Содержание идеологии европейских государств сегодня даёт возможность для
довольно вольной интерпретации и базируется на идеях равенства и свободы,
справедливости, выведенной из синтеза этих идей. Государство осуществляет
идеологическую политику путём манипуляции сознанием и потребностями людей,
ловкой игры политической и интеллектуальной элиты, которая подпитывается элитой
экономической. Отметим, что манипуляция сознанием базируется, прежде всего, на
логике политического сознания и поэтому является динамичной и ситуативной.
Представляется возможным выделить два основных типа осуществления идеологической
политики государства: идеократический и манипулятивный. Примером первого
является бывший СССР, а второго – Европа.
Манипулятивный тип характеризуется минимальным силовым принуждением и наряду с
этим применением информационного насилия и манипуляции сознанием широких масс.
При этом общий уровень политического сознание понижается, намеренно
воспитывается политическое безразличие. Позитивное право закрепляет основные
идеи и ценности обществ, без которых невозможна самоидентификация, однако в то
же время создаёт условия для манипуляции сознанием в интересах экономической и,
соответственно, политической и интеллектуальной элиты.
Идеократический тип характеризуется приоритетом метода убеждения и силового
принуждения. Позитивное право выражает идеологию государства и легализует
применение государственного силового принуждения к инакомыслящим1.
Следует отметить, что сегодня идеологическая политика принимает всё более и
более политизированный характер. Так происходит в любом государстве, несмотря
на все заверения его руководства на всяческое отсутствие идеологии. В последнее
время это стало особенно заметно в европейских странах. К примеру, США и
Великобритания рискнули взять на себя роль «мирового жандарма». Соответственно,
необходимо, чтобы народ собственной страны осознал себя в этой роли. Главное
воздействие на население оказывают СМИ. Именно поэтому СМИ названных выше стран
вот уже почти 60 лет твердят, что только они смогут привести человечество к
светлому будущему. А при такой идеологии нужен образ врага. Ещё пятнадцать лет
им был коммунизм и «кровожадная Империя Зла», как на Западе называли Советский
Союз. Но после распада СССР понадобился новый враг. Теперь им стал
международный терроризм и так называемое «азиатское вторжение». Насколько мы
видим, здесь используется ненасильственный пример информационного воздействия,
который, как мне кажется, добивается не меньших результатов, чем
идеократический тип идеологической политики.
Внешняя политика государства.
Внешняя
политика - это цель или серия целей, которые страна надеется достичь в
отношении с другими странами и международными организациями.
Международные цели, которые страна пытается достичь, варьируются от очень
специфичных (например, решение спора о границах) до общих (увеличение влияния и
престижа страны).
Ключевой элемент национальных интересов - национальная безопасность -
обеспечение физической сохранности жителей страны. Второй элемент –
экономическое процветание. Третий - обеспечение благоприятной политической
обстановки.
Среди
инструментов, которыми может воспользоваться государство для достижения своих
интересов во внешней политике, мы выделяем: милитаристский инструмент,
основывающийся на военной силе; проникновение и вмешательство, основывающийся
на поддержке оппозиции, терактах и саботаже; дипломатический, основывающийся на
прямых правительственных переговорах и «сигнализировании»; экономический,
основывающийся на создании неблагоприятных ситуаций для экономики в виде отзыва
экономической помощи, наложении эмбарго, санкций и экономической блокады.
В
современном мире возможно применение всех видов давления, поэтому необходимо
обезопасить себя от возможных последствий. Для Украины такой возможностью
становиться вступление в НАТО, а потому новой стратегией Украины в отношении
НАТО определено, что членство в системе безопасности является определяющим
критерием оценки меры, которой гарантировано военную безопасность государства1.
Я считаю, что военная безопасность обеспечит безопасность и в других сферах.
ЧАСТЬ
ІІІ. ФОРМЫ ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ ФУНКЦИЙ И РЕАЛИЗАЦИИ
ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПОЛИТИКИ В УКРАИНЕ.
В правовой литературе под формами осуществления
функций государства понимается: во-первых, деятельность основных звеньев механизма
государства, специфические виды государственной деятельности в отличие от
деятельности негосударственных организаций; во-вторых, однородная по своим
внешним признакам деятельность органов государства, посредством которой
реализуются его функции.
Согласно первому критерию основными формами осуществления функций
государства являются: 1) законодательная; 2) управленческая
(исполнительная); 3) судебная; 4) контрольно-надзорная.
Законодательная деятельность заключается в издании представительными и
законодательными органами законов, обязательных для исполнения всеми
государственными органами, общественными объединениями, органами местного
самоуправления, должностными лицами и гражданами.
Управленческая, или исполнительная,
деятельность представляет
собой основанную на законах оперативную, повседневную реализацию органами
исполнительной власти (государственного управления) функций государства в
сферах развития экономики и культуры, социального обеспечения и
здравоохранения, транспорта и связи, охраны общественного порядка и обороны
страны и т.д.
Судебная деятельность охватывает реализацию функций государства путем
осуществления правосудия всеми звеньями судебной системы страны,
Контрольно-надзорная деятельность — это выполнение функций государства
посредством действия всех разновидностей государственного надзора и контроля
за законностью. Особое место в системе этих средств занимает прокурорский
надзор за точным и единообразным исполнением действующих на территории Украины
законов, осуществляемый Генеральным прокурором Украины и подчиненными ему
прокурорами.
Каждая из названных форм с учетом свойственных ей
способов и средств служит целям реализации функций государства.
Научное и практическое значение данной классификации
состоит в том, что она способствует изучению и совершенствованию разделения
труда между отдельными звеньями механизма государства по выполнению его
функций, тесно соотносится с принципом разделения властей.
Наряду с изложенной в науке получила распространение
имеющая не меньшую теоретико-практическую значимость классификация, критерием
которой является однородная по своим внешним признакам деятельность органов
государства по осуществлению его функций. Она служит выяснению того, как
механизм государства осуществляет его функции, каким образом государство использует
для выполнения своих задач и функций право. Сообразно этой классификации в
работе всех звеньев механизма государства различается деятельность правовая
и чисто фактическая или, как представляется более целесообразным ее
называть — организационная.
Деление форм осуществления функций государства на
правовые и организационные не означает умаления или тем более отрицания первостепенной
организующей роли права в общественной жизни. Правовые формы всегда являются
организационными. Однако далеко не все организационные формы — правовые.
Под правовыми формами осуществления функций
государства понимается однородная по своим внешним признакам (характеру и
юридическим последствиям) деятельность государственных органов, связанная с
изданием юридических актов.
Соответственно этому к правовым формам реализации функций государства
относятся правотворческая деятельность и правоприменительная деятельность,
которая, в свою очередь, подразделяется на оперативно-исполнительную и
правоохранительную.
Правотворческая деятельность — это форма осуществления функций государства
путем издания нормативных актов, издания или санкционирования, изменения или
отмены юридических норм.
Правоприменительная деятельность — это деятельность государственных органов по
выполнению законов и подзаконных нормативных актов путем издания актов
применения права. В правоприменительной деятельности, как отмечалось,
выделяются оперативно-исполнительная и охранительная.
Оперативно-исполнительная деятельность представляет собой связанную с
повседневным разрешением разносторонних вопросов управления делами
общества властную, творческую исполнительно-распорядительную работу
государственных органов по осуществлению функций государства путем издания
актов применения норм права, служащих основанием для возникновения, изменения
или прекращения правоотношений.
Правоохранительная деятельность — это форма осуществления функций государства
посредством властной оперативной работы государственных органов по охране норм
права от нарушений, защите предоставленных гражданам субъективных прав и
обеспечению выполнения возложенных на них юридических обязанностей.1
В результате правоохранительной деятельности издаются акты применения
норм права (постановления следователей, протесты и представления прокуроров,
приговоры и решения судов и т.п.). Специфика этих актов в том, что они служат
целям профилактики преступлений и иных правонарушений, восстановления
нарушенного права, реализации юридической ответственности лица, совершившего
правонарушение, а следовательно, во всех случаях, охране прав личности, защите
интересов граждан и общества в целом.
От правовых форм функционирования государства
отличаются чисто фактические или организационные формы реализации его
функций, которые заключаются в однородной по своим внешним признакам деятельности
государства, не влекущей за собой юридических последствий. В то же время формы
организационной, фактической деятельности, так или иначе, реализуются в
пределах определенного правового урегулирования, на основе выполнения
требований законности.
Выделяются следующие организационные формы
деятельности государственных органов по осуществлению функций государства; а)
организационно-регламентирующая; б) организационно-хозяйственная; в)
организационно-идеологическая.
Организационно-регламентирующая деятельность — это оперативная текущая организационная
работа по решению тех или иных конкретно-политических задач,
технико-организационному обеспечению функционирования различных звеньев
государственного механизма.
Организационно-хозяйственная деятельность — это оперативно-техническая, текущая
хозяйственная работа (экономическое обоснование, контрольно-ревизионная
деятельность, бухгалтерский учет, статистика, организация снабжения, сбыта и
т.п.) по материальному обеспечению выполнения различных государственных
функций.
Организационно-идеологическая деятельность — это повседневная оперативно-разъяснительная,
воспитательная работа по обеспечению выполнения различных функций государства
(например, разъяснение издаваемых законов и иных нормативных актов;
формирование общественного мнения; работа средств массовой информации и т.д.).1
В наше время возрастает роль договорной формы в осуществлении
функций государства. Это обусловлено развитием рыночной экономики и
децентрализацией государственного управления. Сейчас государственно-властные
решения органов государства всё больше сочетаются с договорной формой,
структурами гражданского общества и гражданами.
Неправовые формы охватывают большой объём
организационно-подготовительной работы в процессе осуществления функций
государства. Такая деятельность является и необходимой, и правомерной, но она
не связана с юридически значимыми действиями, влекущими за собой правовые
последствия. Это, например, подготовительная работа по
сбору, оформлению и изучению различной информации при разрешении юридического
дела, ознакомление с письмами и заявлениями граждан.
Методы осуществления функций государства достаточно многообразны.
Так, выполняя охранительную функцию , государство использует методы убеждения и
принуждения, для реализации экономической функции необходим целый набор
экономических методов – прогнозирование, планирование, льготное кредитование и
инвестирование, государственные субсидии, защита потребителей
Со временем государства будут меняться в политическом, идеологическом и
социальном аспектах. Соответственно будут меняться и их функции. А как
следствие будут появляться всё новые проблемы, которые мы должны будем решать.1
Понятие функции государства не нужно отождествлять с понятием
"политика государства". Политика больше связана не с интересами
государства в целом, а с интересами тех конкретных групп, которые стоят в
данное время у власти, поэтому конкретная политика в рамках одной и той же
функции государства может осуществляться по-разному. Так, в некоторых странах
на разных этапах их развития функции государства приобретали ярко выраженную
классовую направленность (диктатура пролетариата, построение социалистической экономики).
Отсюда, в функциях государства могут проявляться как классовые, так и общесоциальные
начала. Однако, я надеюсь, что политика нашего государства во всех сферах его
деятельности будет достаточно последовательной и целенаправленной. Это сложная
задача, которая под силу только высочайшим профессионалам. Конечно же, у нас
есть такие профессионалы. Это научная и творческая элита. Самое важное, чтобы
эти квалифицированные специалисты смогли положительно влиять на ситуацию в
нашем государстве, а правительство при осуществлении государственной политики
руководствовалось, прежде всего, интересами своего народа. Необходимо, что
Украина осуществляла свою политику в рамках как правовых, так этических норм и
в соответствии с потребностями своего народа. Также считаю, что Украине пора
занять более самостоятельную позицию особенно при осуществлении внешней
политики. Избегая конфронтации, необходимо жёстко отстаивать свою позицию и
уметь пойти на уступки.
ВЫВОДЫ:
Итак, мы разобрали, на мой взгляд, достаточно подробно, функции и политику
государства. Тема оказалась очень объёмной, существуют ещё вопросы, которые я
хотел бы осветить. Мы выяснили, что же из себя представляют функции государства,
их содержание, признаки, эволюция и классификация. Из всего этого я могу
сделать вывод, что функции государства многоплановы и могут изменяться в
зависимости как от того, какие приоритеты диктует та или иная историческая
эпоха, так и от различных условий и преобразований в самом государстве.
Немаловажное значение играют внешние условия, влияющие на развитие государства
и место, которое государство занимает в мировом сообществе. Именно поэтому
тема, характеризующая понятие «функции государства» будет актуальной и через
год, и через десять лет, пока существует государство. Я считаю, что
исчезновение старых и появление новых функций неизбежно. Ведь ещё пятьдесят лет
назад не была известна такая функция, как функция освоения космоса, а сто лет
назад – природоохранительная функция. А значит, данная тема будет ещё не раз
освящена в рефератах, курсовых и дипломных работах, так как с каждым годом по
ней будет появляться всё больше научного материала. Надеюсь, что и мою работу в
какой-то мере можно причислить к такому материалу. Итак, мы делим функции по
различным основаниям на внутренние и внешние; постоянные и временные;
экономические, социальные, идеологические, политические, экологические,
информационные и другие. Иногда также условно делят на основные и неосновные. Следует
заметить, что функции государства связаны с его структурой. Любое изменение
функций государства неизбежно ведёт к изменению структуры государства, так как теряется
смысл в элементах государства, которые ранее обеспечивали выполнение уже
исчезнувших функций. Именно поэтому мы не можем говорить ни о государстве, но и
его функциях, как о чем-то постоянном и неизменном.
Мы также рассмотрели вопрос, касающийся государственной политики.
Он позволяет нам конкретизировать и глубже понять значение и способы
осуществления функций государства. Мы осветили понятия и содержание налоговой,
экономической, аграрной, социальной, инновационной, идеологической, внешней
политики. Каждая из этих подтем важна и позволяет нам охарактеризовать ту или
иную сферу деятельности государства. Сегодня наша страна находится на сложном
переходном этапе. Мы решили следовать по европейскому пути, а значит должны
внести существенные изменения в нашу экономику и политическую систему. Украина
переходит на более эффективные способы функционирования экономики, изменяет
свою политику в отношении привлечения иностранных инвестиций. Сделать это нашей
стране позволил недавно приобретённый статус страны с рыночной экономикой.
Однако, несмотря на всё это перед нами стоит ещё более трудная задача –
вступление в ВТО и ЕЭП на выгодных нам условиях. Когда наша экономика станет
достаточно мощной и самостоятельной, придёт благополучие граждан и полная
свобода действий во внешней политике. В то же время мы разобрали вопрос
осуществления социальной политики, узнав, какие действия предпринимает государство
в сферах занятости, политики доходов, формирования социокультурной среды,
систем жизнеобеспечения населения и демографического развития. Содержание
налоговой политики позволило нам глубже понять способы и пути её реализации и
определить налоги в качестве одной из основных составляющих государственного
бюджета. Также мы рассмотрели идеологическую и инновационную политику
государства. Я считаю, что любое государство, независимо от декларируемых им
принципов, внушает своему обществу определённую идею, которая смогла бы
оправдать как внутреннюю, так и внешнюю политику правительства. В этом мы могли
убедиться и на примере СССР, и на примере западных стран. Бесспорно,
инновационная политика важна для любого государства, а в данный период для
Украины в частности. Однако, мы должны быть осторожны, так как статистика даёт
неутешительные данные – только 10% инновационных проектов дают положительный
результат. Внешняя политика государства определяет его геополитический вектор.
Именно в этой сфере государство чаще всего подвергается давлению со стороны
других держав. И только мощная экономика, высокая социальная защита, достойный
уровень граждан позволит нашему государству самостоятельно выбирать и
реализовывать свою внешнюю политику, в том числе и при взаимодействии и
вступлении, как в экономические союзы, так и в военные блоки. Несмотря на все
преимущества западного пути развития государства, считаю для Украины
приоритетным сближение со странами ЕЭП в силу как экономической
заинтересованности, так и исторической близости наших народов. Мне кажется, что
тема государственной политики не менее актуальна, чем тема функций государства.
Эти два понятия взаимосвязаны, одно происходит из другого. Наличие определённых
функций определяет осуществление государственной политики по реализации этих
функций.
СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННОЙ ЛИТЕРАТУРЫ
1.
Конституция Украины (28 июня 1996 г.) – Харьков, Одиссей – 2005.-
с.48.
2.
Коробов С.Е.”Социальная
функция государства с рыночной экономикой”, Государственная власть и местное
самоуправление – 2001 - № 1, с.10-17.
3.
Вершило Н.Д.
”Экологическая функция Российского государства в контексте устойчивого
развития”, Экологическое право – 2005 - №4, с.11-14.
4.
Габоев А.Б. ”Защита прав и
свобод человека – важнейший составной элемент при осуществлении государственной
национальной политики”, Государство и право – 2005 - №1, с.28-33.
5.
Вопросы гуманитарных наук
– 2005 - №6, с.165-167.
6.
Голобородко С.Л.
”Интеграция в европейскую экономику, тенденции глобализации на примере развития
вторичной металлургии, проблемы и пути решения”, Международное публичное и
частное право – 2005 - №6, с.11-14.
7.
Карташкин В.А.
”Международное право и мировой порядок в XXI веке”, Юрист-международник – 2005 - №1, с.2-11.
8.
Морозов К.П. ”Об`єкти
інновації оборонної політики України”, Трибуна – 2004 - №3-4, с.34-36.
9.
Семчук В., Погребной А.
”Аграрная политика и аграрное законодательство”, Юридический вестник – 1995 -
№1, с.72-76.
10.
Кісіль М.І. ”Інвестиційна
та інноваційна складові доктрини аграрної політики України”, Економіка АПК –
2003 - №7, с.82-87.
11.
Синицкая Н. ”Государственная
социальная политика: проблемы и приоритеты”, Государственная
служба – 2004 №5, с.89-93.
12.
Лучин В.О., Петрова А.В. ”Конституционные
основы социальной политики России”, Современное
право – 2003 - №2, с.2-4.
13.
Корельский В.М., Перевалов
В.Д., Теория государства и права, Норма - Инфра-М, Москва, 1998 с.
14.
Гончаров Н.П. ”Стратегия инновационного развития экономики
Украины”, Стратегія економічного
розвитку України – 2002 - №6, с. 193-200.
15.
Демехин В.А. ”Экономическая
политика государства и её законодательное обеспечение”, Голос Украини – 2004 – 15 июня(№108), с.8-9.
16.
Венгеров А.Б. Теория
государства и права, – Москва, 1998
– 267 стр.
17.
Кучеров И.И. ”Государственная
налоговая политика: цели и методы осуществления”, Финансовое право – 2005 - №4,
с.4-9.
18.
Клименко А.И. ”Идеологическая функция государства”, Закон и право – 2004 - №5, с.11-13.
19.
Петренко А.И. ”Информационно-психологическая война и
государственная информационная политика”, Закон и право – 2004 - №4, с.9-12.
20.
Оборотов Ю.Н. – Теория
государства и права: прагматический курс, Юридическая литература, Одесса, 2005 – с.184.
21.
Оборотов Ю.Н. Современное
государство: основы теории. – Одесса, 1998 – с.131.
22.
Клименко С.В., Чичерин
А.Л., Основы государства и права – „Теис”, 1996 – 190 стр.
23.
Пороховский А. ”Экономист в аудитории: феномен новой
экономики и функции государства”,
Российский экономический журнал –
2002 - №9, с.63-72.
24.
Матузов Н.И., Малько А.В.,
Теория государства и права, Курс лекций, 2-е изд., - Юристъ, Москва, 2001 с.
25.
Бринчук М.М. ”Экологическое право и Российское
законодательство”, Экологическое право – 2003 - №6, с.5-7.
[1] Венгеров А.Б. Теория государства и права, – Москва, 1998 . – стр.
167-168.
[2] Оборотов Ю.Н. Теория государства и права: прагматический курс,
Юридическая литература, – Одесса, 2005. – стр. 141.
1
Корельский В.М., Перевалов В.Д., Теория государства и права, Норма - Инфра-М,
Москва, 1998 – с.144.
1
Матузов Н.И., Малько А.В., Теория государства и права, Курс лекций, 2-е изд., -
Юристъ, Москва, 2001 – с.60.
1
Корельский В.М., Перевалов В.Д., Теория государства и права, Норма - Инфра-М,
Москва, 1998 – с.144.
1
Клименко С.В., Чичерин А.Л. ,Основы государства и права - “Теис” ,1996, стр. 5
2
Матузов Н.И., Малько А.В., Теория государства и права, Курс лекций, 2-е изд., -
Юристъ, Москва, 2001 – с.61-62.
3
Корельский В.М., Перевалов В.Д., Теория государства и права, Норма - Инфра-М,
Москва, 1998 – с.147.
1
Оборотов Ю.Н. Современное государство: основы теории. – Одесса, 1998 – стр.76.
2
Корельский В.М., Перевалов В.Д., Теория государства и права, Норма - Инфра-М,
Москва, 1998 – с.149.
1
Корельский В.М., Перевалов В.Д., Теория государства и права, Норма - Инфра-М,
Москва, 1998 – с.149-150.
1
разд. 1. ст. 3 Конституция Украины (28
июня 1996 г.) – Харьков, Одиссей – 2005. – с.3.
2
разд. 1. ст. 16 Там же. – с. 5.
1
Матузов Н.И., Малько А.В., Теория государства и права, Курс лекций, 2-е изд., -
Юристъ, Москва, 2001 – с.68.
1 Морозов К.П. ”Об`єкти інновації оборонної політики України”,
Трибуна – 2004 - №3-4 - стр. 34-36.
1
Матузов Н.И., Малько А.В., Теория государства и права, Курс лекций, 2-е изд., -
Юристъ, Москва, 2001 – с.75.
1
Матузов Н.И., Малько А.В., Теория государства и права, Курс лекций, 2-е изд., -
Юристъ, Москва, 2001 – с.74-75.
1
Оборотов Ю.Н. Теория государства и права: прагматический курс, Юридическая
литература, – Одесса, 2005 - стр. 143.
1
Оборотов Ю.Н. Теория государства и права: прагматический курс, Юридическая
литература, – Одесса, 2005 - стр. 150-152.
1 Демехин
В.А. ”Экономическая политика
государства и её законодательное обеспечение”, Голос Украини – 2004 – 15 июня(№108) - стр. 8-9.
1 Синицкая
Н. ”Государственная социальная
политика: проблемы и приоритеты”,
Государственная служба – 2004 №5 - стр.89.
2 Там
же - стр.90-92.
3 Синицкая
Н. ”Государственная социальная
политика: проблемы и приоритеты”,
Государственная служба – 2004 №5 - стр. 93.
1
Оборотов Ю.Н. Современное государство: основы теории. – Одесса, 1998 –
стр.78-79.
2 Семчук В., Погребной А. ”Аграрная политика и аграрное законодательство”,
Юридический вестник – 1995 - №1 – стр.73-74.
1
Оборотов Ю.Н. Современное государство: основы теории. – Одесса, 1998 – стр.77.
1 Клименко А.И. ”Идеологическая функция государства”, Закон и право – 2004 - №5 – стр.11-13
1 Морозов К.П. ”Об`єкти
інновації оборонної політики України”, Трибуна – 2004 - №3-4 – стр. 35.
1
Матузов Н.И., Малько А.В., Теория государства и права, Курс лекций, 2-е изд., -
Юристъ, Москва, 2001 – с.76.
1
Матузов Н.И., Малько А.В., Теория государства и права, Курс лекций, 2-е изд., -
Юристъ, Москва, 2001 – с.77-78.
1
Корельский В.М., Перевалов В.Д., Теория государства и права, Норма - Инфра-М,
Москва, 1998 – с.152-153.
Страницы: 1, 2
|