|  Государственная безопасность Латвийской Республики Государственная безопасность Латвийской Республики Реферат  По Системе Правоохранительных  Органов Латвийской Республики  Понятие государственной безопасности  Работу выполнил  ЧЕРНЫШЕВ И.Е.  Студент 1 курса ( заочное отделение )  ЮРИДИЧЕСКОГО ФАКУЛЬТЕТА.  БАЛТИЙСКИЙ РУССКИЙ ИНСТИТУТ г.Рига  Понятие безопасности и ее объекты  Безопасность - состояние защищенности жизненно важных интересов
личности, общества и государства от внутренних и внешних угроз.  Жизненно важные интересы - совокупность потребностей, удовлет-
ворение которых надежно обеспечивает существование и возможности
прогрессивного развития личности, общества и государства.  К основным объектам безопасности относятся: личность - ее права
и свободы; общество - его материальные и духовные ценности; госу-
дарство - его конституционный строй, суверенитет и территориальная
целостность.Национальная безопасность в Латвийской Республике предстовляет собой
совокупность политических,экономических,социальных,военных и
правовых мероприятий,реализуемых институциями государственной вла-
сти,управления,судебной власти и самоуправлений с целью защиты
конституционного устройства,государственной независимости и терри-
ториальной неприкосновенности государства,экономического,научного,
технического и военного потенциала государства,с целью охраны го-
сударственных секретов,среды (экологической ситуации)и прочих жиз-нено
важных интересов государства от внешней и внутренней угрозы, а также с
целью обеспичения политических прав и свабод граждан го-
сударства,нормальной дейтельности в приделах Сатверсме общест- венных и
политических организаций,институций,реализующих государ-ственную власть и
управление.
 Субъекты обеспечения безопасности
 Основным субъектом обеспечения безопасности является госу-
дарство, осуществляющее функции в этой области через органы зако-
нодательной, исполнительной и судебной властей.
  Государство в соответствии с действующим законодательством
обеспечивает безопасность каждого гражданина на территории
государства. Гражданам Латвийской Республики, находящимся за ее пределами, государством гарантируется защита и покровительство.  Граждане, общественные и иные организации и объединения явля-
ются субъектами безопасности, обладают правами и обязанностями по
участию в обеспечении безопасности в соответствии с законода-
тельством страны. Государство обеспечивает правовую и социальную защиту
гражданам,общественным и иным организациям и объединениям, оказывающим
содействие в обеспечении безопасности в соответствии с законом.Угроза безопасности
 Угроза безопасности - совокупность условий и факторов, создаю-
щих опасность жизненно важным интересам личности, общества и госу-
дарства.
  Реальная и потенциальная угроза объектам безопасности, исходя-
щая от внутренних и внешних источников опасности, определяет со-
держание деятельности по обеспечению внутренней и внешней безо-
пасности.Обеспечение безопасности
 Безопасность достигается проведением единой государственной по-
литики в области обеспечения безопасности, системой мер экономи-
ческого, политического, организационного и иного характера, адек-
ватных угрозам жизненно важным интересам личности, общества и
государства.
  Для непосредственного выполнения функций по обеспечению безо-
пасности личности, общества и государства в системе исполнительной
власти в соответствии с законом образуются государственные органы
обеспечения безопасности.Учереждениями государственной безопасности являются государствер- ные
институции,которые для реализации заданий и достижений целий,в пределах
своей компитенции осуществляют разведывательные(контрраз-
ведывательные)действия и мероприятия оперативной дейтельности.
 Принципы обеспечения безопасности
 Основными принципами обеспечения безопасности являются: законность; соблюдение баланса жизненно важных интересов личности, общества
и государства; взаимная ответственность личности, общества и государства по
обеспечению безопасности; интеграция с международными системами безопасности.
 Правовая основа обеспечения безопасности
  Прававой основой дейтельности учериждений государственной безопасностиЛатвийской республики являются Сатверсме,Закон об учериждениях
государственной безопасности,Закон об оперативной дейтельности,другие
законы и нормативные акты,а также международные соглашения,регламентирующие
защиту национальной безопасности и экономического суверенитета государства,
задания,обязанности и права субьектов общественной безопасности.
 Соблюдение прав и свобод граждан при обеспечении безопасности
 При обеспечении безопасности не допускается ограничение прав и
свобод граждан, за исключением случаев, прямо предусмотренных за-
коном.
 Граждане, общественные и иные организации и объединения имеют
право получать разъяснения по поводу ограничения их прав и свобод
от органов, обеспечивающих безопасность.
 По их требованию такие разъяснения даются в письменной форме в
установленные законодательством сроки.
 Должностные лица, превысившие свои полномочия в процессе дея-
тельности по обеспечению безопасности, несут ответственность в
соответствии с законодательством.
 Компетенция реализующих государственную власть и управление институцией в
руководстве учреждениями государственной безопасности1.Компитенция Саэйма
 -формирует правовую базу деятельности учреждений государственной
безопасности
 -утверждает асигнования средств государственного бюджета учреждений
государственной безопасности,реализует парламентский коннроль за
дейтельностью данных учериждений и контроль за использованием выделенных
бюджетных средств
 -ратифицирует и денонсирует международные договоры и соглашения по вапросам
национальной безопасности
 -назначает на должность и освобождает от должности директора Бюро по защите
 Сатверсме.
 2. Компитенция Совета национальной безопасности
 -оценивает состояние безопосности государства и защиты населения,
степеньопасности внешних и внутренних угроз,устанавливает средства и методы
предотврашения и нейтрализации данных угроз
 -контролирует учреждения государственной безопасности и выполнение
главных заданий данных учреждений
 -устанавливает приоритетные направления и задания дейтельности учреждения
государственной безопасности
 -рассматривает и акцентирует представленные учреждениями государственой
безопасности предложения об их количественном сос- таве,структуре,штатном
расписании,заработной плате,необходимых
бюджетных средствах
 -заслушивает сообщения и отчеты руководителей учреждений государственной
безопасности,расматривает данные проверки дейтельности данных учреждений
 -рассматривает вопросы совершенствования учреждений государственной
безопасности
 -утверждает положение о Бюро по защите Сатверсме
 -вносит предложения Саэйму о назначении на должность и освобождение от
должности директора Бюро по защите Сатверсме,а также утверждает челенов
колегии данного бюро.
 Совет национальной безопасности возглавляет президент страны.
 3. Компитенция Кабинета министров
 Кабинета министров реализует исполнительную власть в сфере госбезопасности
и с этой целью:
 -организует исполнение принятых законов илиисполняет их сам
 -оценивает угрозы безопасности государства,опредиляет и реализует
меры по устранению и нейтрализации данных угроз
 -обеспечивает образование инфраструктуры госбезопасности и руково-
дитдейтельностью находящихся в его подчинении или под его надзором
учреждений государственной безопасности
 -реализует право законодательной инициативы,издает подчиненые законам
нормативные акты по вапросам госбезопасности
 -в пределах своей компитенции назначает на должность и освобождает от
должности руководителей учреждений государственной безопасности
  СИСТЕМА БЕЗОПАСНОСТИ ЛАТВИЙСКОЙ РЕСПУБЛИКИ  Совокупность учериждений государственной безопасности1.Бюро по защите Сатверсме;
 2.Служба военной контрразведки Министерства обороны;
 3.Полиция безопасности Министерства внутренних дел;
 4.Служба информации штаба Ополчения.
 Указанные учериждения государственной безопасности в пределах ус-
тановленной для них компитенции действуют самостоятельно.
 Совет национальной безопасностиили Кабинет министров,по саглосо- ванию с
 Советом национальной безопасности или во исполнение его постановления,могут
привлекать к выполнению мероприятий государственной безопасности также
другие институции государственногоуправления.
  Главные задания учереждений государственной безопасности1.сбор,накопление,анализ и использование в установленном законом порядке
политической,экономической,социальной,военной,научной,тех-нической и прочей
связанной сугрозами безопасности государства и экологической угрозой
информации;
 2.защита государственных секретов и прочих жизнено важных для
государства интересов;
 3.прогнозирование угроз безопасности государству,разработка
предложений,рекомендаций и программ по вопросам безопасности государства;
 4.предотвращение или нейтрализация угрозы безопасности государства;
 5.своевременное и полное информирование реализующих государст- венную
власть и управление институций о любой угрозе безопасности государства;
 6.предоставление прокуратуре информации и материалов о преступ-
лениях,констатированных в сфере безопасности государства;
 7.осуществление дознания в пределах установленной для их компитенции;
 8.сотрудничество и участие в международном поддержании мира.
  Дейтельность учереждений государственной безопасности направленаТолько на обеспечение безопасности Латвийской Республики,и не должна
угрожать безопасности других стран.
  Учреждения государственной безопасности 1.Совет учреждений государственной безопасности – совакупность ру-
ководителей учреждений государственной безопасности.Совет-совещательный и координирующий орган учериждений государст- венной
безопасности.Постановления Совета имеют рекомендательный характер.
 Председатель совета – директор бюро по защите Сатверсме.
 2.Бюро по защите Сатверсме – не военная институция государственной
безопасности.
 Бюро по защите Сатверсме
 -организует и координирует разведывательную и контрразведыватель-
ную,оперативную дейтельность;
 -собирает,получает,обобщяет,накапливает,сохраняет,анализирует и в
установленном порядке использует связанную с госбезопасностью инфорвацию;
 -обеспечивает государственную власть и ответственных должностных лиц
своевременной,полной и обьективной информацией;
 -отпровляет собранную информацию другим учреждениям государственной
безопасности в соответствие с их компитенцией.
  Бюро защите Сатверсме является субьектом оперативной
дейтельности,обладает правом дознания в сфере госбезопасности или когда
дознание поручино Генеральным пркурорам.Бюро защите Сатверсме подчиняетсяСовету национальной безопасности.Бюро защите Сатверсме является юридическим
лицом. Бюро защите Сатверсме имеет и другии полномочия.
 3.Служба военной контрразведки Министерства обороны – институция
 Министерства обороны,осуществляет разведывательную и контрразведывательную
дейтельность в военной сфере и подчинено министру обороны,действует в
соответствии с утвержденным Кабинетом министров положением. Служба военной
контрразведки является субектом оперативной дейтельности. Служба военной
контрразведки является юридическим лицом.
 4.Полиция безопасности Министерства внутренних дел – состовная часть
государственной полиции,является отдельной самостоятельной
службой,выполняющей установленные законом ''об учериждениях государственной
безопасности '' задания и отвечает за их выполнение. Полиция безопасности
подчиняедся министру внутренних дел. Полиция безопасности является субектом
оперативной дейтельности. Полиция безопасности является юридическим лицом.
 Полиция безопасности обладает правом дознания в пределах своей компитенции
или когда дознание поручино Генеральным пркурорам.
 5.Служба информации штаба Ополчения – контрразведывательная институция
 Ополчения.Действует в соответствии с утвержденным командиром Ополчения
положением.
 Служба информации
 -осуществляет информационное обеспичение дейтельности Ополчения;
 -осуществляет необходимые для защиты структур Ополчения
контрразведывательные мероприятия;
 -в сотрудничестве с государственной полицией получает информацию,
связанную с обеспичением и поддержанием общественной безопасности и
порядка;
 - Служба информации является cубьектом ограниченной оперативной
деятельности.Она не имеет права осуществлять указанные в законе''Об
оперативной деятельности'' мероприятия оперативной деятельности особого
рода.
 Служба информации является юридическим лицом.
 Финансирование деятельности по обеспечению безопасности
 Финансирование деятельности по обеспечению безопасности осуществляется
из средств государственного бюджета.Порядок использования средств и
внутреннего контроля устанавливает руковадитель учериждения государственной
безопасности.
  Контроль за деятельностью по обеспечению безопасностиКонтралируют учреждения государственной безопасности:
 -Саэйм;
 -Совет национальной безопасности;
 -Кабинет министров;
 -Руководство соответствующих министерств.
 Надзор за законностью деятельности органов обеспечения безопасности
 Надзор за законностью деятельности органов обеспечения безо-
пасности осуществляет прокуратура Латвийской Республики и особо
уполнамоченные ею прокуроры.
 
 
 |