Государственная безопасность Латвийской Республики
Государственная безопасность Латвийской Республики
Реферат По Системе Правоохранительных Органов Латвийской Республики Понятие государственной безопасности Работу выполнил ЧЕРНЫШЕВ И.Е. Студент 1 курса ( заочное отделение ) ЮРИДИЧЕСКОГО ФАКУЛЬТЕТА. БАЛТИЙСКИЙ РУССКИЙ ИНСТИТУТ г.Рига Понятие безопасности и ее объекты Безопасность - состояние защищенности жизненно важных интересов
личности, общества и государства от внутренних и внешних угроз. Жизненно важные интересы - совокупность потребностей, удовлет-
ворение которых надежно обеспечивает существование и возможности
прогрессивного развития личности, общества и государства. К основным объектам безопасности относятся: личность - ее права
и свободы; общество - его материальные и духовные ценности; госу-
дарство - его конституционный строй, суверенитет и территориальная
целостность. Национальная безопасность в Латвийской Республике предстовляет собой
совокупность политических,экономических,социальных,военных и
правовых мероприятий,реализуемых институциями государственной вла-
сти,управления,судебной власти и самоуправлений с целью защиты
конституционного устройства,государственной независимости и терри-
ториальной неприкосновенности государства,экономического,научного,
технического и военного потенциала государства,с целью охраны го-
сударственных секретов,среды (экологической ситуации)и прочих жиз-нено
важных интересов государства от внешней и внутренней угрозы, а также с
целью обеспичения политических прав и свабод граждан го-
сударства,нормальной дейтельности в приделах Сатверсме общест- венных и
политических организаций,институций,реализующих государ-ственную власть и
управление.
Субъекты обеспечения безопасности Основным субъектом обеспечения безопасности является госу-
дарство, осуществляющее функции в этой области через органы зако-
нодательной, исполнительной и судебной властей. Государство в соответствии с действующим законодательством
обеспечивает безопасность каждого гражданина на территории
государства. Гражданам Латвийской Республики, находящимся за ее пределами, государством гарантируется защита и покровительство. Граждане, общественные и иные организации и объединения явля-
ются субъектами безопасности, обладают правами и обязанностями по
участию в обеспечении безопасности в соответствии с законода-
тельством страны. Государство обеспечивает правовую и социальную защиту
гражданам,общественным и иным организациям и объединениям, оказывающим
содействие в обеспечении безопасности в соответствии с законом.
Угроза безопасности Угроза безопасности - совокупность условий и факторов, создаю-
щих опасность жизненно важным интересам личности, общества и госу-
дарства. Реальная и потенциальная угроза объектам безопасности, исходя-
щая от внутренних и внешних источников опасности, определяет со-
держание деятельности по обеспечению внутренней и внешней безо-
пасности. Обеспечение безопасности Безопасность достигается проведением единой государственной по-
литики в области обеспечения безопасности, системой мер экономи-
ческого, политического, организационного и иного характера, адек-
ватных угрозам жизненно важным интересам личности, общества и
государства. Для непосредственного выполнения функций по обеспечению безо-
пасности личности, общества и государства в системе исполнительной
власти в соответствии с законом образуются государственные органы
обеспечения безопасности. Учереждениями государственной безопасности являются государствер- ные
институции,которые для реализации заданий и достижений целий,в пределах
своей компитенции осуществляют разведывательные(контрраз-
ведывательные)действия и мероприятия оперативной дейтельности.
Принципы обеспечения безопасности
Основными принципами обеспечения безопасности являются: законность; соблюдение баланса жизненно важных интересов личности, общества
и государства; взаимная ответственность личности, общества и государства по
обеспечению безопасности; интеграция с международными системами безопасности. Правовая основа обеспечения безопасности Прававой основой дейтельности учериждений государственной безопасности
Латвийской республики являются Сатверсме,Закон об учериждениях
государственной безопасности,Закон об оперативной дейтельности,другие
законы и нормативные акты,а также международные соглашения,регламентирующие
защиту национальной безопасности и экономического суверенитета государства,
задания,обязанности и права субьектов общественной безопасности.
Соблюдение прав и свобод граждан при обеспечении безопасности При обеспечении безопасности не допускается ограничение прав и
свобод граждан, за исключением случаев, прямо предусмотренных за-
коном. Граждане, общественные и иные организации и объединения имеют
право получать разъяснения по поводу ограничения их прав и свобод
от органов, обеспечивающих безопасность. По их требованию такие разъяснения даются в письменной форме в
установленные законодательством сроки. Должностные лица, превысившие свои полномочия в процессе дея-
тельности по обеспечению безопасности, несут ответственность в
соответствии с законодательством. Компетенция реализующих государственную власть и управление институцией в
руководстве учреждениями государственной безопасности
1.Компитенция Саэйма
-формирует правовую базу деятельности учреждений государственной
безопасности
-утверждает асигнования средств государственного бюджета учреждений
государственной безопасности,реализует парламентский коннроль за
дейтельностью данных учериждений и контроль за использованием выделенных
бюджетных средств
-ратифицирует и денонсирует международные договоры и соглашения по вапросам
национальной безопасности
-назначает на должность и освобождает от должности директора Бюро по защите
Сатверсме.
2. Компитенция Совета национальной безопасности
-оценивает состояние безопосности государства и защиты населения,
степеньопасности внешних и внутренних угроз,устанавливает средства и методы
предотврашения и нейтрализации данных угроз
-контролирует учреждения государственной безопасности и выполнение
главных заданий данных учреждений
-устанавливает приоритетные направления и задания дейтельности учреждения
государственной безопасности
-рассматривает и акцентирует представленные учреждениями государственой
безопасности предложения об их количественном сос- таве,структуре,штатном
расписании,заработной плате,необходимых
бюджетных средствах
-заслушивает сообщения и отчеты руководителей учреждений государственной
безопасности,расматривает данные проверки дейтельности данных учреждений
-рассматривает вопросы совершенствования учреждений государственной
безопасности
-утверждает положение о Бюро по защите Сатверсме
-вносит предложения Саэйму о назначении на должность и освобождение от
должности директора Бюро по защите Сатверсме,а также утверждает челенов
колегии данного бюро.
Совет национальной безопасности возглавляет президент страны.
3. Компитенция Кабинета министров Кабинета министров реализует исполнительную власть в сфере госбезопасности
и с этой целью:
-организует исполнение принятых законов илиисполняет их сам
-оценивает угрозы безопасности государства,опредиляет и реализует
меры по устранению и нейтрализации данных угроз
-обеспечивает образование инфраструктуры госбезопасности и руково-
дитдейтельностью находящихся в его подчинении или под его надзором
учреждений государственной безопасности
-реализует право законодательной инициативы,издает подчиненые законам
нормативные акты по вапросам госбезопасности
-в пределах своей компитенции назначает на должность и освобождает от
должности руководителей учреждений государственной безопасности СИСТЕМА БЕЗОПАСНОСТИ ЛАТВИЙСКОЙ РЕСПУБЛИКИ Совокупность учериждений государственной безопасности
1.Бюро по защите Сатверсме;
2.Служба военной контрразведки Министерства обороны;
3.Полиция безопасности Министерства внутренних дел;
4.Служба информации штаба Ополчения. Указанные учериждения государственной безопасности в пределах ус-
тановленной для них компитенции действуют самостоятельно. Совет национальной безопасностиили Кабинет министров,по саглосо- ванию с
Советом национальной безопасности или во исполнение его постановления,могут
привлекать к выполнению мероприятий государственной безопасности также
другие институции государственногоуправления. Главные задания учереждений государственной безопасности 1.сбор,накопление,анализ и использование в установленном законом порядке
политической,экономической,социальной,военной,научной,тех-нической и прочей
связанной сугрозами безопасности государства и экологической угрозой
информации; 2.защита государственных секретов и прочих жизнено важных для
государства интересов; 3.прогнозирование угроз безопасности государству,разработка
предложений,рекомендаций и программ по вопросам безопасности государства; 4.предотвращение или нейтрализация угрозы безопасности государства; 5.своевременное и полное информирование реализующих государст- венную
власть и управление институций о любой угрозе безопасности государства; 6.предоставление прокуратуре информации и материалов о преступ-
лениях,констатированных в сфере безопасности государства; 7.осуществление дознания в пределах установленной для их компитенции; 8.сотрудничество и участие в международном поддержании мира. Дейтельность учереждений государственной безопасности направлена
Только на обеспечение безопасности Латвийской Республики,и не должна
угрожать безопасности других стран. Учреждения государственной безопасности 1.Совет учреждений государственной безопасности – совакупность ру-
ководителей учреждений государственной безопасности. Совет-совещательный и координирующий орган учериждений государст- венной
безопасности.Постановления Совета имеют рекомендательный характер. Председатель совета – директор бюро по защите Сатверсме.
2.Бюро по защите Сатверсме – не военная институция государственной
безопасности. Бюро по защите Сатверсме
-организует и координирует разведывательную и контрразведыватель-
ную,оперативную дейтельность;
-собирает,получает,обобщяет,накапливает,сохраняет,анализирует и в
установленном порядке использует связанную с госбезопасностью инфорвацию;
-обеспечивает государственную власть и ответственных должностных лиц
своевременной,полной и обьективной информацией;
-отпровляет собранную информацию другим учреждениям государственной
безопасности в соответствие с их компитенцией. Бюро защите Сатверсме является субьектом оперативной
дейтельности,обладает правом дознания в сфере госбезопасности или когда
дознание поручино Генеральным пркурорам.Бюро защите Сатверсме подчиняется
Совету национальной безопасности.Бюро защите Сатверсме является юридическим
лицом. Бюро защите Сатверсме имеет и другии полномочия.
3.Служба военной контрразведки Министерства обороны – институция
Министерства обороны,осуществляет разведывательную и контрразведывательную
дейтельность в военной сфере и подчинено министру обороны,действует в
соответствии с утвержденным Кабинетом министров положением. Служба военной
контрразведки является субектом оперативной дейтельности. Служба военной
контрразведки является юридическим лицом.
4.Полиция безопасности Министерства внутренних дел – состовная часть
государственной полиции,является отдельной самостоятельной
службой,выполняющей установленные законом ''об учериждениях государственной
безопасности '' задания и отвечает за их выполнение. Полиция безопасности
подчиняедся министру внутренних дел. Полиция безопасности является субектом
оперативной дейтельности. Полиция безопасности является юридическим лицом.
Полиция безопасности обладает правом дознания в пределах своей компитенции
или когда дознание поручино Генеральным пркурорам.
5.Служба информации штаба Ополчения – контрразведывательная институция
Ополчения.Действует в соответствии с утвержденным командиром Ополчения
положением. Служба информации
-осуществляет информационное обеспичение дейтельности Ополчения;
-осуществляет необходимые для защиты структур Ополчения
контрразведывательные мероприятия;
-в сотрудничестве с государственной полицией получает информацию,
связанную с обеспичением и поддержанием общественной безопасности и
порядка;
- Служба информации является cубьектом ограниченной оперативной
деятельности.Она не имеет права осуществлять указанные в законе''Об
оперативной деятельности'' мероприятия оперативной деятельности особого
рода.
Служба информации является юридическим лицом. Финансирование деятельности по обеспечению безопасности Финансирование деятельности по обеспечению безопасности осуществляется
из средств государственного бюджета.Порядок использования средств и
внутреннего контроля устанавливает руковадитель учериждения государственной
безопасности. Контроль за деятельностью по обеспечению безопасности Контралируют учреждения государственной безопасности:
-Саэйм;
-Совет национальной безопасности;
-Кабинет министров;
-Руководство соответствующих министерств. Надзор за законностью деятельности органов обеспечения безопасности Надзор за законностью деятельности органов обеспечения безо-
пасности осуществляет прокуратура Латвийской Республики и особо
уполнамоченные ею прокуроры.
|