Норма права
Ïî
ñïîñîáó
âûðàæåíèÿ
ïðàâèë
ïîâåäåíèÿ äèñïîçèöèè
ïîä-ðàçäåëÿþòñÿ
íà ïðîñòûå,
îïèñàòåëüíûå,
ññûëî÷íûå è
áëàí-êåòíûå.
Ðàññìîòðèì
èõ áîëåå
ïîäðîáíî íà
íîðìàòèâíîì
ìà-òåðèàëå
óãîëîâíîãî
ïðàâà
Ðîññèéñêîé
Ôåäåðàöèè.
Ïðîñòàÿ
äèñïîçèöèÿ
ñîäåðæèò
òîëüêî
óêàçàíèå íà
âèä ïðåñòóïëåíèÿ,
ïðè ÷åì
îãðàíè÷èâàåòñÿ
îäíèì åãî
íàèìåíîâàíè-åì,
íå äàâàÿ
îïðåäåëåíèÿ.
Îíà
ïðèìåíÿåòñÿ
òîãäà, êîãäà
ïðèçíàêè
ïðàâîíàðóøåíèÿ
äîñòàòî÷íî
î÷åâèäíû.
Óæå
óïîìèíàâ-øàÿñÿ
ñò. 103 ÓÊ —
õîðîøèé ïðèìåð.
Îïèñàòåëüíàÿ
äèñïîçèöèÿ
âêëþ÷àåò â ñåáÿ
íå òîëüêî
íàèìåíîâàíèå
ïðåñòóïíîãî äåÿíèÿ
(íàïðèìåð,
êðàæà), íî è
ïåðå÷åíü åãî
îñíîâíûõ
ïðè-çíàêîâ (â
íàøåì
ïðèìåðå
îòëè÷èòåëüíûì
ïðèçíàêîì
êðàæè ÿâëÿåòñÿ
òî, ÷òî îíà —
òàéíîå
ïîõèùåíèå
÷óæîãî
èìóùåñòâà, â
îòëè÷èå îò
ãðàáåæà,
êîòîðûé
îïðåäåëÿåòñÿ
êàê
"îòêðûòîå ïîõèùåíèå
÷óæîãî
èìóùåñòâà").
Áëàíêåòíàÿ
äèñïîçèöèÿ
íå îïðåäåëÿåò
ïðèçíàêîâ
ïðåñòóïëåíèÿ,
à ïðåäîñòàâëÿåò
óñòàíîâëåíèå
èõ
ñïåöèàëüíî óêàçàííûì
îðãàíàì.
Íàïðèìåð, ñò. 88 ÓÊ
ÐÑÔÑÐ
îáúÿâëÿåò
ïðåñòóïíûì
íàðóøåíèå ïðàâèë
î âàëþòíûõ
îïåðàöèÿõ,
óñòàíàâëèâàåìûõ
ôèíàíñîâûìè
îðãàíàìè ãîñóäàðñòâà.
Сñûëî÷íàÿ
äèñïîçèöèÿ
îòñûëàåò ê
äðóãîé
ñòàòüå äàííîãî
óãîëîâíîãî
çàêîíà, â
êîòîðîé
äàåòñÿ
îïèñàíèå
ñîîòâåòñòâóþùåãî
âèäà ïðåñòóïëåíèÿ,
èëè ê
äðóãîìó íîðìàòèâíîìó
àêòó.
Виды санкций.
Ñàíêöèè
ïîäðàçäåëÿþòñÿ
ïðåæäå âñåãî
íà ïîëíûå è
íåïîëíûå.
Ïåðâûå ïðåäóñìàòðèâàþò
ïðèìåíåíèå
ìåð
ïðèíóæäåíèÿ ê
ïðàâîíàðóøèòåëþ,
ò.å. ê ëèöó,
íàðóøèâøåìó
òðåáîâàíèÿ
äèñïîçèöèè
þðèäè÷åñêîé
íîðìû.
Íàïðèìåð, âñå
íîðìû
îñîáåííîé
÷àñòè
óãîëîâíîãî
êîäåêñà
ñîäåðæàò
ïîëíûå
ñàíêöèè. Íàïðîòèâ,
íåïîëíûå
ñàíêöèè
çàêëþ÷àþòñÿ
íå â
ïðèìåíåíèè ìåð
ïðèíóæäåíèÿ,
à â òîì, ÷òî â
ñëó÷àå íàðóøåíèÿ
ëèöîì òðåáîâàíèé
äèñïîçèöèè
íå
íàñòóïàþò
òå þðèäè÷åñêèå
ïîñëåä-ñòâèÿ,
ê êîòîðûì
äàííîå ëèöî
ñòðåìèëîñü,
ñîâåðøàÿ
îïðåäå-ëåííûå
äåéñòâèÿ.
Òàêîâû
ñàíêöèè ñò. 168
ÃÊ ÐÔ, îáúÿâëÿþùåé
íåäåéñòâèòåëüíîé
ïðîòèâîçàêîííóþ
ñäåëêó, èëè
ñàíêöèÿ ñòàòüè
17 Êîäåêñà î
áðàêå è
ñåìüå,
ïðèçíàþùåé
çàêîííóþ
ñè-ëó òîëüêî
çà
çàðåãèñòðèðîâàííûì
áðàêîì.
Ïî
ñòåïåíè
ñâîåé
îïðåäåëåííîñòè
ñàíêöèè
ïîäðàçäåëÿþò-ñÿ
íà
àáñîëþòíî
îïðåäåëåííûå,
îòíîñèòåëüíî
îïðåäåëåííûå, àëüòåðíàòèâíûå
è
êóìóëÿòèâíûå.
Àáñîëþòíî
îïðåäåëåííîé â
òåîðèè
íàçûâàåòñÿ
ñàíêöèÿ,
êîòîðàÿ èìååò
òî÷íî
ôèêñèðîâàííîå
âûðàæåíèå è
íå ìîæåò
áûòü èçìåíåíà
ãîñóäàðñòâåííûì
îðãàíîì, åå ïðèìåíÿþùèì.
Ïðè-ìåðàìè
ñëóæàò
ñàíêöèè ãðàæäàíñêîãî
ïðàâà,
òðåáóþùèå,
êàê ïðàâèëî,
ïîëíîãî
âîçìåùåíèÿ
óáûòêîâ,
ñàíêöèè
àäìèíèñòðà-òèâíîãî
ïðàâà,
óñòàíàâëèâàþùèå
òî÷íóþ âåëè÷èíó
øòðàôà, êîòîðûé
äîëæåí
óïëàòèòü
ïðàâîíàðóøèòåëü.
Îòíîñèòåëüíî îïðåäåëåííîé
ÿâëÿåòñÿ
ñàíêöèÿ, â
êîòîðîé
óñòàíîâëåíû
âåðõ-íÿÿ è
íèæíÿÿ
ãðàíèöû, â
ðàìêàõ
êîòîðûõ
ïðàâîïðèìåíÿþùèé îðãàí
ñàì
óñòàíàâëèâàåò
åå òî÷íûé
ðàçìåð.
Ïðèìåðàìè
ñëóæàò
áîëüøèíñòâî
ñàíêöèé
óãîëîâíîãî
ïðàâà,
ìíîãèå
ñàíêöèè àäìèíèñòðàòèâíîãî
ïðà.âà.
Íàïðîòèâ, â
ãðàæäàíñêîì
ïðàâå
îòíîñèòåëüíî
îïðåäåëåííûå
ñàíêöèè
ïðàêòè÷åñêè
íå
ïðèìåíÿþòñÿ,
èáî
îñíîâíûì
ïðèíöèïîì ýòîé
îòðàñëè
ÿâëÿåòñÿ ïîëíîå
âîçìåùåíèå
ïðè÷èíåííîãî
ïðàâîíàðóøèòåëåì
óùåðáà.
Àëüòåðíàòèâíûå
ñàíêöèè
îáúåäèíÿþò
íåñêîëüêî
âèäîâ ðàç-ëè÷íûõ
ñàíêöèé, à
ïðàâî âûáîðà
îäíîé èç íèõ
ïðèíàäëåæèò òîìó
ãîñóäàðñòâåííîìó
îðãàíó,
êîòîðûé åå
ïðèìåíÿåò.
Ïðèìåðîì
ìîæåò
ñëóæèòü ñò.172
ÓÊ ÐÑÔÑÐ, â
ñîîòâåòñòâèè
ñ êîòîðîé
õàëàòíîñòü
äîëæíîñòíîãî
ëèöà íàêàçûâàåòñÿ
ëèøåíèåì
ñâîáîäû íà
ñðîê äî òðåõ
ëåò, èëè
èñïðàâèòåëüíûìè
ðàáîòûìè íà
ñðîê äî
îäíîãî ãîäà,
èëè
óâîëüíåíèåì
îò äîëæíîñòè.
Кóìóëÿòèâíûìè
íàçûâàþòñÿ
ñàíêöèè,
âêëþ÷àþùèå
â ñåáÿ
íåñêîëüêî
ñàíêöèé
ðàçëè÷íîãî ðîäà,
è
ãîñóäàðñòâåííûé
îðãàí, èõ
ïðèìåíÿþùèé,
âïðàâå èõ
ñîåäèíèòü
ïðè íàçíà÷åíèè
íàêàçàíèÿ
ïðàâîíàðóøèòåëþ.
Òèïè÷íûì
ïðèìå-ðîì
êóìóëÿòèâíîé
ñàíêöèè
ñëóæèò
ñàíêöèÿ ñò.77
ÓÊ,
óñòàíàâëèâà.þùåé,
÷òî
áàíäèòèçì
íàêàçûâàåòñÿ
ëèøåíèåì
ñâîáîäû íà
ñðîê îò òðåõ
äî
ïÿòíàäöàòè
ëåò ñ êîíôèñêàöèåé
èìóùå-ñòâà
è ñî ññûëêîé
íà ñðîê îò
äâóõ äî ïÿòè
ëåò èëè áåç
ññûëêè èëè
ñìåðòíîé
êàçíüþ ñ
êîíôèñêàöèåé
èìóùåñòâà.
Âñòðå÷àþòñÿ
êóìóëÿòèâíûå
ñàíêöèè è â
ãðàæäàíñêîì
(íàïðèìåð,
âçûñêàíèå øòðàôíîé
íåóñòîéêè
ñâåðõ ñóììû
âîçìåùåíèÿ
óáûò-êîâ), â
àäìèíèñòðàòèâíîì
è â äðóãèõ îòðàñëÿõ
ïðàâà.
Îçíàêîìëåíèå
ñ
ðàçíîâèäíîñòÿìè
ýëåìåíòîâ
þðèäè÷åñêîé íîðìû
äàëî
âîçìîæíîñòü
íàãëÿäíî
ïðîäåìîíñòðèðîâàòü,
÷òî îíà ñîáîé
ïðåäñòàâëÿåò
è êàê
äåéñòâóåò. Äàæå
ïðîñòîå
îïèñàíèå
ñòðóêòóðû
íîðìû ïîçâîëÿåò
óáåäèòüñÿ,
÷òî ýòî — íå
ïðîèçâîëüíàÿ
ëîãè÷åñêàÿ
êîíñòðóêöèÿ,
à âûðàæåíèå
îáúåêòèâíîé ñòðóêòóðû
ïðàâà íà åå
ïåðâè÷íîì
óðîâíå.
4. Классификация
норм права
Проблема классификации юридических норм, как и многие другие
вопросы теории права, по своему характеру такова, что ее подлинно научное
решение возможно лишь в том случае, если исходить из выводов, полученных в
результате философского общесоциологпческого) осмысления явлений правовой
действительности.
Классификация норм права преследует несколько целей, в том
числе выявление их различных регулятивных свойств, определение места различных
норм в механизме правового регулирования, установление системных свойств норм,
их взаимосвязи. Наиболее общими основаниями классификации является их деление
по следующим признакам:
1.
По отраслевой
принадлежности, т.е.
по предмету и методу правового регулирования, все нормы классифицируются по
институтам и отраслям права. В соответствии с этими объективными различиями
законодатель издает кодифицированные акты, формируя тем самым отрасли
законодательства, соответствующие отраслям права: нормы государственного права,
нормы гражданского права, нормы административного права, нормы уголовного
права, семейного права и т.д.
2.
По юридической
силе, т.е. по актам,
в которых нормы права содержатся, они делятся на нормы закона и нормы
подзаконных актов, причем по этому признаку возможна дальнейшая более детальная
классификация.
3.
По степени
общности содержания
нормы права делятся на нормы-принципы, общие нормы и конкретные нормы.
Нормы-принципы не содержат явно выраженных элементов норм права, они являются
результатом нормативных обобщений, выражают социальное содержание всех норм
права данной группы. В некоторых отраслях права нормы-принципы позволяют
непосредственно регулировать отношения, специально не урегулированные
конкретными нормами. Так, например, принципы гражданского права являются
непосредственным основанием для применения аналогии права.
В отличие от норм-принципов общие нормы — это общие правила,
конкретизирующиеся в других нормах. Так, положение ч. 1 ст. 307 ГК РФ,
содержащей понятие обязательства и основания его возникновения, является общей
диспозицией ко многим другим нормам, регулирующим различные виды обязательств,
служит как бы их общей частью, а ч. 2 этой же статьи, устанавливающая, что
обязательства возникают из договора, вследствие причинения вреда и из иных
оснований, указанных в настоящем Кодексе, является общей нормой, т.е.
гипотезой, для многих последующих. Общей нормой является ст. 45 УК РФ,
определяющая виды наказаний, применяемые к лицам, совершившим преступления.
Среди общих норм ведущее значение принадлежит конституционным нормам.
Близким к делению норм по степени формальной определенности
(степени общности) является их членение по формальным признакам на нормы закона
и нормы подзаконных актов. В литературе высказано справедливое суждение, что
законодательные нормы по своей структурной организации наиболее развиты. По
степени обобщения они делятся на конституционные, кодифицированные и отдельные.
4. По характеру (или составу)
предписываемых правил поведения (форме регулирования) правовые нормы могут быть обязывающими
(предписывают совершение содержащихся в норме действий); управомочивающими
(дозволяют или разрешают совершение содержащихся в норме действий);
запрещающими (предписывают воздержание от содержащихся в норме действий, т.е.
являются косвенным указанием на правило поведения).
Эти виды норм свойственны различным отраслям права. Первые
две группы — специфически регулятивные в позитивном смысле. В административном,
природоохранительном, уголовно-исполнительном 'и других отраслях права
преимущественное место занимают обязывающие нормы, в гражданском же —
управомочивающие. Но нет таких отраслей права, содержание которых исчерпывалось
бы одной группой норм. Даже в уголовном праве — системе запрещающих норм
необходимым компонентом являются обязывающие нормы общей части, а нормы о
необходимой обороне и крайней необходимости — управомочивающие. (Нельзя
сказать, что запрещающие нормы «обязывают не совершать», они запрещают совершать.)
Специфика запрещающих норм состоит в том, что они формулируются
как полудиспозиции, т.е. прямо не устанавливают правил позитивного поведения,
что характерно для обязывающих и управомочивающих норм. Они указывают лишь на
запрещаемые действия, которые нельзя совершать, и тем самым — диктуют правила
поведения. Поэтому в запрещающих нормах нет прямо выраженных диспозиций. Статьи
уголовного кодекса, содержащие уголовно наказуемые деяния, представляют собой
гипотезы,
которые слились с диспозициями. Но если их брать вместе с
положениями общей части, то характер диспозиций-запретов вырисовывается
полностью. Особенности уголовного закона сводятся к тому, что запрет в нем
словесно не сформулирован, но он в силу своей общеизвестности логически
предполагается.
Например, уголовное наказание за хищение собственности
означает запрещаемое действие. Как должен вести себя субъект, какие ему следует
избирать установки, каким образом сориентировать себя в общественной практике —
он должен решить сам.
Анализируя социальную природу норм права, приходим к выводу о
ведущем значении дозволений, так как они предполагают установление государством
обязываний и запретов. Это значит, что все эти способы регулирования составляют
единую систему, причем изменения в одной из норм права обязательно влекут
корректировку других.
В социальном плане доминирующий элемент правовой нормы состоит
в том. что она что-либо предписывает, запрещает или разрешает. Если
предписывающая определенное поведение норма одновременно что-то запрещает или
разрешает, решающим, наиболее существенным в ней все же является то, что она
предписывает. Этот доминирующий элемент правовой нормы всегда можно определить.
Можно выделить два смысла «разрешения»: в рамках обязывающих или запрещающих
норм и содержащееся в управомочивающей норме.
Очевидна условность деления норм права на указанные виды. В
процессе их реализации действующие субъекты всегда соотносятся друг с другом
как носители прав и обязанностей. Без такой связи нормы права неосуществимы.
Однако это деление имеет и политический, и правовой смысл. Оно дает возможность
выяснить, на чем сделан акцент в поведенческой направленности нормы. Отсюда
реальность существования обязывающих, запрещающих и управомочивающих норм.
Нельзя переходить объективных
границ этого разграничения.
В административном праве доминируют обязывающие нормы, в гражданском,
семейном, трудовом, земельном и ряде других регулятивных отраслей —
управомочивающие, в уголовном — запрещающие. Большинство норм
уголовно-исполнительного законодательства — обязывающие, однако немало и
запрещающих; большую часть (права осужденных) составляют управомочивающие
нормы.
Для обязывающих и запрещающих норм характерна тесная взаимосвязь,
переход одних в другие. Правомочия юридических лиц по гражданскому праву — это
в то же время и обязанности их руководителей по административному праву.
Нередко обязывание и управомочивание, запрещение и управомочивание как формы
регулирования сливаются в одной и той же норме.
Для примера сошлемся на норму, содержащуюся в ст. 77 У П К
РФ, которая устанавливает, что в исключительных случаях лица, впервые
осужденные к лишению свободы на срок не свыше пяти лет, которым отбывание
наказания назначено в исправительной колонии общего режима, могут быть решением
начальника тюрьмы или следственного изолятора оставлены с их письменного
согласия в тюрьме или в следственном изоляторе для работы по хозяйственному
обслуживанию.
Представляется, что в данной статье содержится две
диспозиции, причем первая словесно отсутствует, но логически выражена через
оборот «в исключительных случаях». Следовательно, она может быть сформулирована
таким образом: «Оставление осужденных к лишению свободы в следственном
изоляторе для работы по хозяйственному обслуживанию запрещается». Вторая
диспозиция — управомочивающая, но не обязывающая, так как в исключительных
случаях и при наличии согласия осужденных они могут быть оставлены для работы
по хозяйственному обслуживанию.
В законодательстве, в различных его отраслях довольно часто наблюдается
употребление таких смысловых оборотов: «как правило, не разрешается», «как
правило, может быть разрешено», «в исключительных случаях», «как правило,
должно быть ...» и т.д.
Подобные технические приемы позволяют охватить нормами права
разнообразные отклонения от общих правил, которые порой невозможно заранее
предвидеть во всех деталях. Тем самым расширяются границы правового
воздействия, обеспечивается его гибкость в различных ситуациях.
И все же такое соединение форм регулирования следует отнести
скорее к недостаткам, чем к положительным свойствам форм правовых норм. Здесь
открываются широкие возможности для их свободного толкования специальными
субъектами, исполняющими нормы, так как смысловое содержание подобных оборотов
крайне неопределенно. Какой случай считать исключительным, а какой нет —
неизвестно. Однако не следует в этих технических приемах видеть промах законодателя.
Компетентные органы сознательно идут на их использование в законодательной
практике, так как рассчитывают на юридическую квалификацию, на достаточно
высокий уровень общей и правовой культуры тех, кто непосредственно причастен к
реализации соответствующих норм. Иначе говоря, право не может постоянно оставаться
в одних и тех же очерченных, традиционных формах выражения своих норм. Эти
формы необходимо обогащать.
Обязывающие, запрещающие и управомочивающие нормы в свою
очередь могут быть классифицированы и по другим различным основаниям. Так,
например, запреты подразделяют: по сферам общественной жизни —
социально-экономические, политические, личные; по функциональному назначению —
запреты в широком и узком смысле; по характеру и объему правового материала —
информативные и элементарные; по степени определенности — абсолютные и относительные
и т.д.
Праву свойственна особая разновидность норм, исходящих от государственных
органов, но наделенных силой рекомендательных норм. Ученые по-разному оценивают
их природу. Одни определенно считают их нормами права (Л.С. Явич, П.Е.
Недбайло), другие
столь же категорично относят их к «промежуточной стадии»,
определенному этапу в создании нормы (Н.Г. Александров и др.). Наконец, есть и
более сдержанные суждения, исключающие крайности в оценке рекомендательных
норм. Так, А. В. Мицкевич считает, что в рекомендациях, как правило, сочетается
метод общественного регулирования с правовыми формами воздействия государства
на общественные отношения. Такие рекомендации одновременно устанавливают
юридические обязанности по отношению, например, к органам местного
самоуправления о соблюдении предоставляемых прав. Это и позволяет считать
рекомендательные нормы нормами правовыми, управомочивающими, в конечном счете
обеспеченными правовыми санкциями.
5. По степени активизации социально
полезной деятельности
субъектов права нормы права условно можно делить на обычные и поощрительные. В
принципе все они «поощряют» такую деятельность, но выделение поощрительных норм
целесообразно потому, что они чаще всего специально направлены на
стимулирование правомерной деятельности, такой, которую субъекты юридически не
обязаны совершать. Это — правовая благоприятная реакция на правомерное деяние,
превосходящее обычные требования поведения (женщина, имеющая пятерых и более
детей, имеет право на пенсию при достижении 50-летнего возраста).
Поощрительные нормы имеют четко выраженную элементную структуру,
причем диспозицией является поощрение, т.е. предоставление различных
материальных, духовных благ.
Поощрительные нормы — это разновидность управомочивающих либо
обязывающих норм. Диапазон их действия в праве все более расширяется, причем
поощрения нередко предусматриваются и за обычное исполнение обязанностей. Это
побуждает ряд
ученых усматривать в поощрениях не особые поощрительные нормы
права, а лишь «поощрительные санкции» к действующим нормам. Этот термин
является метафорой, отходом от обычного понимания санкции в юридическом смысле,
перенесением в право общесоциологического понимания санкции как ответной
реакции на чьелибо действие, что заслуживает внимания.
Поощрительные нормы следует считать нормами права, но выступающие
не как правила поведения, а как государственный призыв к определенному
поведению. При наступлении соответствующих условий у компетентного органа
возникает не только право на применение поощрения, но иногда и обязанность
поощрять.
6. По способам установления правил
поведения нормы
права делятся на категорические и диспозитивные. Первая формулирует определенное
правило поведения, исключает какой-либо выбор, хотя может устанавливать как
запрет, обязывание, так и дозволение; вторая предоставляет субъектам самим
определять конкретное содержание своих прав и обязанностей и устанавливает
правило на случай, если субъекты не воспользовались своим правомочием.
Например, ч. 1 ст. 223 ГК РФ определяет, что право собственности у
приобретателя вещи по договору возникает с момента ее передачи, если иное не
предусмотрено законом или договором.
7. По техническим приемам установления правила поведения нормы
права делятся на определенные, бланкетные и отсылочные.
Определенные — непосредственно содержат описание правила поведения
в статье, в которой она излагается. Бланкетные — делают отсылку в самом общем
виде к нормативно-правовому акту в целом или к его части. Отсылочные — содержат
ссылку на прави-
ло поведения, содержащееся в конкретных статьях данного нормативно-правового
акта (например, ч. Зет. Ill УК РФ).
8. По непосредственному предмету
воздействия правовые
нормы можно классифицировать на социально-технические и социальные.
Социально-технические — регулируют использование человеком технических средств,
сил природы (правила эксплуатации технических средств, технологические режимы,
стандарты, нормы расхода сырья, нормы в сфере охраны природы и т.д.). Будучи
утвержденными компетентными органами, они становятся юридически обязательными и
тем самым выступают регуляторами отношений между людьми. Их значение в эпоху
научно-технической революции и возрастания роли права в укреплении связи науки
с производством все более возрастает. Социальные — регулируют общественные
отношения, субъектами которых являются люди, их коллективы, общественные
организации и т.п.
9. Классификацию норм права можно
проводить и по признакам, свойственным гипотезе, диспозиции, санкции .
5. Формы
изложения норм права
в правовых источниках
Если обратиться к статьям нормативно-правовых актов (законам,
актам исполнительной власти) , то при анализе мы не всегда обнаружим все 3
элемента правовой нормы. Так, в статьях Конституции содержится, как правило,
только гипотеза и диспозиция, санкция же отсутствует. В ряде статей уголовного
закона гипотеза и санкция излагаются в полном объеме, а диспозиция
формулируется лишь в общем виде. Это говорит о том, что норма права и статья
нормативно-правового акта не совпадают.
Фактически элементы правовой нормы (гипотеза, диспозиция, санкция)
могут располагаться в различных статьях одного и того же нормативно-правового
акта. А иногда и в статьях различных нормативно-правовых актов. Это обусловлено
тем, что нормы имеют неодинаковые формы , способы своего выражения, но при этом
они сохраняют свою логическую структуру. Ведь норма права - это единое, общеобязательное
правило поведения , которое исходит от государства и находится под его защитой.
Что такое статья нормативно-правового акта? Это форма
выражения, способ изложения правовой нормы. Существуют следующие основные способы
изложения правовых норм в статьях нормативно-правовых актов:
Прямой способ изложения.
Суть этого способа состоит в том, что в статье
нормативно-правового акта излагаются все 3 элемента правовой нормы (гипотеза,
диспозиция и санкция). Здесь логическая структура нормы права совпадает со
структурой статьи нормативно-правового акта. Можно найти множество примеров
такого построения нормативного материала, когда бы оно идеально соответствовало
3-х членной структуре нормы права. В действующих нормативно-правовых актах
такое совпадение бывает не всегда. Главное состоит в том, чтобы лица, применяющие
норму права, смогли бы обнаружить в статьях нормативно-правового акта или актов
все структурные элементы , так как только при их наличии норма может обеспечить
государственно-властное регулирование общественных отношений.
Отсылочный способ изложения.
При такой форме изложения правовой нормы в статьях
нормативно-правового акта содержатся не все ее структурные элементы, но имеется
отсылка к другим родственным статьям этого же нормативно-правового акта, где
находятся недостающие сведения. Например, статья 103 Уголовного кодекса РФ
«Умышленное убийство» гласит: «Умышленное убийство без отягчающих
обстоятельств , указанных в статье 102 настоящего кодекса , - наказываются
лишением свободы на срок от 3 до 10 лет». В этой статье диспозиция нормы
не раскрывается. Чтобы указать ее содержание нужно обратиться к статье 102 ,
где говорится, что умышленным убийством при отягчающих обстоятельствах является
убийство из корыстных побуждений, из хулиганских побуждений, совершенное с
особой жестокостью, совершенное способом, опасным для жизни многих людей и тд.
Следовательно, чтобы применить норму , которая содержится в статье 103 Уголовного
кодекса, необходимо убедиться, что при умышленном убийстве отсутствуют
признаки, указанные в статье 102 этого же кодекса. Статья 103 отсылает нас к
статье 102, поэтому называется отсылочной. Вот почему и такой способ изложения
структурных элементов правовой нормы в статьях закона также называется отсылочным.
Бланкетный способ изложения
При таком способе в статье нормативно-правового акта
устанавливается лишь ответственность за нарушение определенных правил. Однако
самих правил, которые нарушены, в ней не содержится и нет прямой отсылки к
другой статье этого же закона. В таких статьях содержится гипотеза и санкция,
диспозиция же только называется, содержание ее не раскрывается. Так, статья 252
Уголовного Кодекса России гласит : «Нарушение правил вождения или
эксплуатации боевой, специальной или транспортной машины, повлекшее несчастные
случаи с людьми или другие тяжкие последствия, - наказывается лишением свободы
на срок от2 до 10 лет». В этой статье гипотеза подразумевается, четко
излагается санкция, а сами правила (диспозиция), которые нарушены, только
называются. Для того чтобы применить данную норму в каждом конкретном случае,
следует выяснить, какие же правила вождения или эксплуатации машины нарушены.
Для этого следователю, судье эксперту необходимо обратиться к специальному
правовому акту, где закреплены правила вождения или эксплуатации машины.
Отличие бланкетного способа изложения элементов правовой
нормы в статье закона от отсылочного выражается в следующем: при отсылочном
способе указывается конкретная статья, к которой следует обращаться, чтобы
добыть недостающие сведения об элементах правовой нормы. Эта статья содержится
в том же нормативно-правовом акте. При бланкетном способе отсылка к конкретной
статье закона не дается, а недостающие сведения об элементах правовой нормы
следует искать в другом или других нормативно-правовых актах.
Таким образом норма права не тождественна статье закона.
Норма права - это логически завершенное правило поведения , а статья закона -
это форма его изложения. В статье закона, как видно, может содержаться часть
нормы или даже часть ее элемента. Норма права, поэтому, может излагаться в ряде
статей одного или даже нескольких нормативно-правовых актов. Данное
обстоятельство необходимо иметь в виду всем, кто пользуется правовыми нормами
или применяет их в юридической практике.
Список использованной литературы:
1.
Комаров «Теория
государства и права» М.1996г.
2.
Мальтузов Н.И.,
Малько А.В. «Курс лекций» М.1996г.
3.
Спиридонов Л.И.
«Теория государства и права» М.1996г.
4.
Хропанюк В.Н.
«Теория государства и права» М.1997г.
5.
Венгеров А.Б.
«Теория государства и права» М.1994г.
6.
Лазарев В.В.
«Общая теория государства и права» М.1996г.
7.
Уголовный кодекс
РФ
8.
Уголовно-процессуальный
кодекс РФ
9.
Гражданский
кодекс РФ
10.Кодекс Законов о Труде РФ
Страницы: 1, 2
|