p> 2) Применение права как особая форма реализации права. Реализация права в большинстве случаев происходит без участия
государства, его органов. Граждане и организации добровольно, без
принуждения, по взаимному согласию вступают в правовые отношения, в рамках
которых используют субъективные права, исполняют обязанности и соблюдают
установленные законом запреты. Вместе с тем в некоторых типичных ситуациях
возникает необходимость государственного вмешательства, без чего реализация
права оказывается невозможной. Во-первых, в механизме реализации отдельных норм заранее
запрограммировано участие государства. Это, прежде всего, нормы, в
соответствии с которыми осуществляется государственное распределение
имущественных благ. Например, реализация права на пенсию включает в
качестве необходимого элемента постановление комиссии органа социального
обеспечения о назначении пенсии отдельному гражданину. Выделение жилья из
муниципального или государственного жилого фонда требует индивидуального
властного решения соответствующего государственного органа или органа
местного самоуправления. В том же порядке, т.е. путем принятия
индивидуальных властных решений, гражданам и организациям выделяются
земельные участки, находящиеся в собственности государства. Во-вторых, взаимосвязи между государственными органами и должностными
лицами внутри государственного аппарата имеют в большинстве своем характер
власти и подчинения. Данные правовые отношения включают в качестве
необходимого элемента властные решения, т.е. акты применения права
(например, указ Президента России о снятии с должности министра). В-третьих, право применяется в случаях возникновения спора о праве. Если
стороны сами не могут прийти к соглашению о взаимных правах и обязанностях,
они обращаются для разрешения конфликта в компетентный государственный
орган (так, хозяйственные споры между организациями рассматривают
арбитражные суды). В-четвертых, применение права необходимо для определения меры юридической
ответственности за совершенное правонарушение, а также для применения
принудительных мер воспитательного, медицинского характера и др. Таким образом, применение права — это властная деятельность компетентных
органов и лиц по подготовке и принятию индивидуального решения по
юридическому делу на основе юридических фактов и конкретных правовых норм. Применение права имеет следующие признаки: 1) осуществляется органами или должностными лицами, наделенными функциями
государственной власти; 2) имеет индивидуальный характер; 3) направлено на установление конкретных правовых последствий —
субъективных прав, обязанностей, ответственности; 4) реализуется в специально предусмотренных процессуальных формах; 5) завершается вынесением индивидуального юридического решения.
Применение права – это властная организующая деятельность компетентных
субъектов по реализации норм права путем конкретизации общих предписаний
для индивидуального случая. Акты применения права – это документально оформленное, государственно
властное, индивидуально конкретное письменное или устное решение
компетентного субъекта, принятое на основе норм права, обладающее
юридической силой и влекущее возникновение, изменение или прекращение
правоотношений. Акты применения являются стадией реализации нормы права. Применение права следует рассматривать в двояком смысле:
- как форму реализации права, т.к. существуют и другие (исполнение, использование, соблюдение);
- как стадию реализации права. Т.к. применение нормы права связано с осуществлением либо ее диспозиции,
либо санкции, то акты применения опосредуют:
- исполнительно-распорядительную деятельность гос. органа (напр., распределение матер.фондов);
- правоохранительную деятельность (напр., приговор суда); Применению права присущи следующие функции: - социальные – экономические, политические, социально-культурные,
культурно-воспитательные;
- юридические – регулятивные и охранительные (закрепление господствующих общ. отношений, охрана общ. отношений). Стадии:
I. Анализ фактических обстоятельств дела с которыми связано применение диспозиции или санкции правовой нормы. Должен быть полным, объективным, исследованы все обстоятельства дела, фактов, дана юридическая оценка значения этих фактов.
II. Выбор (отыскание) правовой нормы – для определения поведения участников правоотношения или для оценки поведения когда применяется санкция. При этом проверяется: 1) подлинность нормы права и ее действенность, 2) характер действия нормы – прямое или косвенное, 3) пределы действия в пространстве, во времени и по кругу лиц.
III. Уяснение смысла и содержания нормы права.
IV. Разъяснение нормы права компетентными гос. органами или иными субъектами.
V. Принятие акта применения нормы права. Исполнение акта применения – есть заключительный этап реализации нормы
права, поэтому мы не говорим о нем как о стадии применения права. Субъекты – гос. органы, должностные лица, уполномоченные общ.
организации.
Билет № 7 1) Понятие и признаки государства. Государство — это организация политической власти, необходимая для
выполнения как сугубо классовых задач, так и общих дел, вытекающих из
природы всякого общества. Государство отличается от других организаций, входящих в политическую
систему общества, рядом существенных признаков. 1. Государство в пределах своих территориальных границ выступает в
качестве единственного официального представителя всего общества, всего
населения, объединяемого им по признаку гражданства. 2. Государственный суверенитет, под которым принято понимать присущее
государству верховенство на своей территории и независимость в
международных отношениях. Государство — единственный носитель суверенной
власти. 3. Государство издает законы и подзаконные акты, обладающие юридической
силой и содержащие нормы права. Те или иные общественные объединения могут принимать решения,
обязательные для их внутриорганизационных подразделений и членов, тогда как
нормативные акты государства обязательны для всех государственных и
муниципальных органов, общественных объединений, частных организаций,
должностных лиц и граждан. Правотворчество — исключительная прерогатива
государства. 4. Государство есть сложный механизм (аппарат) управления обществом,
разносторонними социальными сферами и процессами, представляющий собой
систему государственных органов и соответствующих материальных средств
(вещественных придатков), необходимых для выполнения его задач и функций. Специфическая особенность органов, образующих в своей совокупности
государственный механизм, состоит в государственно-властном характере их
полномочий, что связано с обязательным юридическим закреплением
формирования и деятельности этих органов и основанной на этом способности
издавать правовые акты и охранять их от нарушения. Функционирование этого специально созданного государственного механизма,
этой своеобразной отлаженной «машины» необходимым образом предполагает
наличие особого слоя лиц — государственных служащих, основное назначение
которых, с учетом сложившегося в классовом обществе разделения труда, в том
только и состоит, чтобы управлять. 5. Государство — единственная в политической системе организация, которая
располагает правоохранительными (карательными) органами (суд, прокуратура,
милиция, полиция и т.д.), специально призванными стоять на страже
законности и правопорядка. 6. Только государство располагает вооруженными силами и органами
безопасности, обеспечивающими его оборону, суверенитет, территориальную
целостность и безопасность. 7. Один из важнейших признаков государства, так или иначе соприкасающийся
со всеми рассмотренными выше и обобщающий некоторые из них, — это тесная
органическая связь государства с правом, представляющим собой экономически
и духовно обусловленное нормативное выражение государственной воли
общества, государственный регулятор общественных отношений. В современных
условиях Российскому государству принадлежит первостепенная роль в
утверждении демократии и свободы, стабильности и гражданского мира,
согласия и сотрудничества народов страны, в продолжении реформ и переходе к
цивилизованному обществу. Успешное претворение этих целей в жизнь
неразрывно связано с осуществлением задач укрепления государства,
обеспечения действенности всех институтов государственной власти в России,
наведения правопорядка в самой власти и в стране.
2) Понятие реализации права, ее основные формы. Реализация права – такое социальное поведение субъектов права в котором
воплощяются предписания правовых норм. Реализация права - претворение предписаний правовых норм в поведение
субъектов права, реализующих свои потребности и интересы в различных
областях общественной жизни. По характеру правореализуюших действий, обусловленных содержанием
правовой нормы, выделяют четыре формы реализации права: Соблюдение - выполнение предписаний запрета (реализация запрещающей
нормы); Исполнение - исполнение соответствующей обязанности, активная
деятельность субъекта (реализация обязывающей нормы) ; Использование - использование предоставленного права, полностью зависит
от волеизъявления субъекта права (реализация управомочивающей нормы) ; Применение - властная организующая деятельность государства в лице его
органов, имеющая цель обеспечить адресатам правовых норм реализацию
принадлежащих им прав и обязанностей, а также гарантировать контроль за
данным процессом. Активный субъект правоотношений может использовать свои субъективные
права, круг пассивных субъектов - соблюдать их. Субъект правоотношения,
имеющий юридические обязанности, должен их исполнять. Неисполнение
субъектом своих юридических обязанностей влечет возникновение охранительных
правоотношений, что является одним из фактических обстоятельств, требующим
применения права. В юридической литературе формы реализации права классифицируются по
различным основаниям: а) по характеру правовых связей между субъектами права – в общих и
конкретных правовых отношениях; б) по субъектному составу – индивидуальная и коллективная формы; в) по внешнему проявлению – активная и пассивная формы; г) по методу воздействия – добровольное и принудительное осуществление
права; д) по правовому положению субъектов – гражданско-правовая и
административно-правовая формы. Признаки применения норм права: - Правоприменительную деятельность осуществляют только компетентные
государственные органы (должностные лица) ; - Деятельность по применению норм имеет государственно-властный характер;
- Содержание правоприменительной деятельности выражается в издании на
основе норм права индивидуальных правовых предписаний (актов) - приговор
суда в отношении лица, совершившего преступление; - Применение норм права осуществляется в строго установленном
государством порядке. Акт применения нормы права - это официальный правовой документ,
содержащий индивидуальное государственно властное предписание компетентного
органа, которое выносится им в результате разрешения конкретного
юридического дела.
Билет № 8 1) Понятие ТГП, как гуманитарно-юридической науки. Теория государства и права в системе юридических и гуманитарных наук.
Научные дисциплины, образующие в своей совокупности систему науки в целом,
весьма условно можно подразделить на три большие группы: 1) технические; 2)
естественные; 3) гуманитарные. Гуманитарные науки изучают общество,
человека, социальные отношения и институты. Юридические науки — часть
гуманитарных наук, поскольку государство и право выступают социальными
институтами. В свою очередь юридические науки можно подразделить на
следующие виды: — теория государства и права; - историко-правовые науки
(история государства и права, история политических и правовых учений); -
отраслевые юридические науки (конституционное, гражданское,
административное и другие отрасли права); - прикладные науки
(криминалистика, судебная медицина, судебная психиатрия, правовая
кибернетика и т.п.). Теория государства и права, находясь в системе
гуманитарных наук, тесно взаимодействует с философией, социологией,
политологией и т.д. Так, с помощью философии вырабатываются
мировоззренческие позиции теории государства и права, в результате чего
последняя вооружается общей методологией познания государственно-правовой
действительности. В свою очередь теория государства и права дает конкретный
материал для широких философских обобщений. Место теории государства и
права в системе юридических наук. Общность теории государства и права и
историко-правовых наук состоит в том, что они рассматривают государство и
право в целом, как бы не имеют границ во времени в познавательной
деятельности. Различие выражается в том, что историко правовые науки
изучают процесс развития государственно-правовых форм в хронологическом
порядке (т.е. применяют преимущественно исторический метод), теория же дает
обобщение этих процессов, исследует сущность государства и права,
закономерности их функционирования и т.п. (т.е. применяет преимущественно
логический метод). По отношению к отраслевым юридическим наукам теория
государства и права выступает как обобщающая. Во-первых, она изучает
наиболее общие закономерности развития и функционирования государства и
права. Предмет же любой отраслевой науки связан лишь с определенной сферой
общественных отношений, с рамками соответствующей отрасли права. Во-вторых,
теория государства и права исследует общие для всех отраслевых наук
проблемы (нормы права, правоотношения, юридическую ответственность и т.д.).
В-третьих, она играет методологическую роль в юриспруденции. Вместе с тем
теория государства и права формирует свои выводы в тесной связи с
отраслевыми науками, исходит из фактического материала, содержащегося в
них. Взаимодействие же теории государства и права с прикладными науками в
значительной мере является опосредованным, осуществляемым через отраслевые
науки. Таким образом, особенности теории государства и права как науки
состоят в том, что она является: - гуманитарной, предмет которой составляют
общественные явления - государство и право (этим она отличается от
технических и естественных наук); - политико-юридической, изучающей такие
социальные институты, которые непосредственно относятся к государственно-
правовой сфере общественной жизни (этим она отличается от других
гуманитарных наук); - теоретической, изучающей наиболее общие
закономерности государства и права (этим она отличается от других
юридических наук).
2) Содержание правоотношений: субъективные права и юридические
обязанности. Правоотношение обладает сложной по составу элементов структурой. В нее
входят субъект, объект и содержание правоотношения (субъективные
юридические права и обязанности). Содержание правоотношения имеет двойственный характер. Различают
юридическое и фактическое содержание. Юридическое содержание правоотношения - это возможность определенных
действий управомоченного, необходимость определенных действий или
необходимость воздержания от запрещенных действий обязанного, а фактическое
- сами действия, в которых реализуются права и обязанности. Содержание правоотношения (повторим) - это субъективные юридические права
и обязанности. Субъективное право и соответствующая ему обязанность
образуют юридическую связь управомоченной и обязанной сторон. Причем
правовое отношение может состоять из одной или нескольких юридических
связей. Например, правоотношение, возникающее на основе договора купли-
продажи, включает в себя как минимум две правовые связи: первая — право
покупателя получить товар и обязанность продавца передать товар покупателю;
вторая — право продавца получить деньги за товар и обязанность покупателя
заплатить за него согласованную в договоре сумму. Существует два типа правовых связей: относительные, возникающие между
отдельными лицами (субъектами права), и абсолютные - между субъектом права
и обществом (всяким и каждым). Субъективное право — это предусмотренная для управомоченного лица в целях
удовлетворения его интересов мера возможного поведения, обеспеченная
юридическими обязанностями других лиц. Признаки субъективного права. 1. Субъективное право есть мера возможного поведения. 2. Содержание анализируемого права устанавливается нормами права и
юридическими фактами. 3. Осуществление субъективного права обеспечено обязанностью другой
стороны. В одних случаях эта обязанность состоит в воздержании от действий,
нарушающих субъективное право другой стороны, в других — данное право
обеспечивается исполнением обязанности, т.е. активными действиями
обязанного лица. 4. Субъективное право предоставляется управомоченному лицу для
удовлетворения его интересов; при отсутствии последнего стимул для
осуществления субъективного права теряется. 5. Данное право состоит не только в возможности, но и в юридическом или
фактическом поведении управомоченного лица. Субъективное право - сложное явление, включающее в себя ряд правомочий:
а) право на собственные фактические действия, направленные на использование
полезных свойств объекта права (например, собственник вещи вправе
использовать ее по прямому назначению); б) право на юридические действия,
на принятие юридических решений (собственник вещи может ее заложить,
подарить, продать, завещать и т.д.); в) право требоватъ от другой стороны
исполнения обязанности, т.е. право на чужие действия (заимодавец имеет
право требовать от заемщика возврата денег или вещей); г) право притязания,
которое заключается в возможности привести в действие аппарат принуждения
против обязанного лица, т.е. право на принудительное исполнение обязанности
(в принудительном порядке может быть взыскан долг, произведено
восстановление рабочего или служащего на работе). Юридическая обязанность - есть предписанная обязанному лицу и
обеспеченная возможностью государственного принуждения мера необходимого
поведения, которой оно должно следовать в интересах управомоченного лица.
(книга) Юридическая обязанность – мера предписанного законом совершения
обязанного лицом определенным действиям, с целью соблюдения субъективного
права. (тетрадь) Юридическая обязанность имеет следующие признаки. 1. Это мера необходимого поведения, точное определение того, каким оно
должно быть. 2. Она устанавливается на основе юридических фактов и требований правовых
норм. 3. Обязанность устанавливается в интересах управомоченной стороны -
отдельного лица или общества (государства) в целом. 4. Обязанность есть не только (и не столько) долженствование, но и
реальное фактическое поведение обязанного лица. 5. У обязанного лица нет выбора между исполнением и неисполнением
обязанности. Невыполнение или ненадлежащее выполнение юридическое
обязанности является правонарушением и влечет меры государственного
принуждения. Юридическая обязанность имеет три основные формы: 1) воздержание от запрещенных действий (пассивное поведение); 2)
совершение конкретных действий (активное поведение); 3) претерпевание
ограничений в правах личного, имущественного или организационного характера
(мер юридической ответственности). Физическое лицо – может быть гражданин, лицо или лица без гражданства,
иностранцы, граждане или лица с двойным гражданством. Коллективное образование – юрид.лица и иные коллективные образования.
(коллективный субъект) Юридическое лицо – организация, которая имеет в собственном гос.ведении
или оперативном управлении обособленное имущество и отвечает по своим
обязательствам этим имуществом, млжет от своего имени преобретать и
осуществлять имущественные и личные права, нести нести обязанности, быть
истцом и ответчиком в суде. Субъектами права являются индивиды или организации, которые на основании
юридических норм могут быть участниками правоотношений, т. е. носителями
субъективных прав и обязанностей. Правосубъектностъ - есть предусмотренная нормами права способность
(возможность) быть участником правоотношений. Она представляет собой
сложное юридическое свойство, состоящее из двух элементов -
правоспособности и дееспособности. (книга) Правосубъектностъ – конкретное право для конкретного правоотношения,
конкретно правосубъектность. (тетрадь). Правоспособность, дееспособность,
деликтоспобоность составляют одно понятие – правосубъектность. Правовой статус гражданина – набор правил которыми обладает гражданин для
вступления в возможные правоотношения. Правоспособность - это предусмотренная нормами права способность
(возможность) лица иметь субъективные права и юридические обязанности. Дееспособность - предусмотренная нормами права способность и юридическая
возможность лица своими действиями приобретать права и обязанности,
осуществлять и исполнять их. Разновидностями дееспособности являются
сделкоспособность, т.е. способность (возможность) лично, своими действиями
совершать гражданско-правовые сделки, и деликтоспособность -
предусмотренная нормами права способность нести юридическую ответственность
за совершенное правонарушение. Субъектами права могут быть индивиды (граждане Российской Федерации,
иностранные граждане, лица без гражданства, лица с двойным гражданством),
организации и социальные общности. Объект правоотношения — это то реальное благо, на использование или
охрану которого направлены субъективные права и юридические обязанности. Объект правоотношения теснейшим образом связан с интересом управомоченной
стороны и является благом, находящимся в его распоряжении и охраняемым
государством. Объектами могут быть разнообразные предметы, представляющие
ценность для субъекта права. Например, по жилищному законодательству для
нанимателя объект - жилое помещение, необходимое ему для проживания. В
соответствии со ст. 35 Конституции РФ каждый вправе иметь имущество в
собственности, владеть, пользоваться и распоряжаться им единолично или
совместно с другими лицами. В силу ст. 36 Конституции граждане, их
объединения могут иметь в собственности землю. Объектами правоотношений выступают предметы духовного творчества
(например, объект авторского права - созданное автором произведение),
различные нематериальные блага (право на личную и семейную тайну, тайну
переписки, телефонных переговоров, почтовых, телеграфных и иных сообщений и
т.д.). Одно и то же благо может быть объектом разнообразных правоотношений. Так,
вещь может быть объектом права собственности, правоотношений купли-продажи,
залога, наследования, страхования и т.д.
Билет № 9 1) Граждане, как субъект права. 2) Государство и личность. Полное и реальное представление о правах и свободах нельзя получить, не
рассматривая их в составе правового статуса личности. Во-первых, эта категория носит собирательный, универсальный характер. Она
как бы вбирает в себя правовые статусы: гражданина: иностранного
гражданина; лица без гражданства; беженца; вынужденного переселенца. Во-вторых, данная категория отражает индивидуальные особенности человека
и реальное положение его в системе многообразных общественных отношений. В-третьих, права и свободы, составляя основу правового статуса личности,
не могут быть реализованы без других его компонентов: без корреспондирующих
правам юридических обязанностей, без юридической ответственности в
необходимых случаях, без правовых гарантий, без правоспособности и
дееспособности как определяющих черт волевого и осознанного поведения
человека. В-четвертых, категория правового статуса позволяет увидеть права,
свободы, обязанности личности в целостном, системном виде, дает возможность
проводить сравнение статусов, открывает пути дальнейшего их
совершенствования. Правовой статус личности — это правовое положение человека, отражающее
его фактическое состояние во взаимоотношениях с обществом и государством. Классификация правовых статусов личности в первую очередь проводится по
сфере действия и структуре правовых систем. Различают общий
(международный), конституционный (базовый), отраслевой, родовой
(специальный) и индивидуальный правовые статусы личности. Общий (международный) правовой статус личности включает в себя помимо
внутригосударственных права, свободы, обязанности и гарантии, выработанные
международным сообществом и закрепленные в международно-правовых
документах. Защита его предусмотрена как внутренним законодательством, так
и международным правом. Например, в ст. 15 Конституции РФ предусмотрена
возможность применения правил, установленных нормами международного права и
международными договорами. А в рамках СНГ действует Комиссия по правам
человека, которая согласно Положению о ней от 24 сентября 1993 г.
компетентна рассматривать как письменные запросы государств по вопросам
нарушения прав человека, так и индивидуальные и коллективные обращения
любых лиц, исчерпавших все доступные внутригосударственные средства
правовой защиты. Конституционный (базовый) статус личности объединяет главные права,
свободы, обязанности и их гарантии, закрепленные в основном законе страны.
Его характерным признаком является стабильность, которая обусловлена
особенностями самой человеческой жизни и предполагает установление в
обществе нормального правопорядка, предсказуемых и разумных изменений,
обеспечивающих сохранение генофонда страны, темпы производства материальных
и духовных ценностей, свободное развитие личности. Как любая основа, на
которой образуются новые качества, конституционный статус должен обладать
устойчивостью, его существование должно длиться до тех пор, пока основные
общественные отношения не изменятся в корне и большинстве своем. Стабильность конституционного статуса личности зависит от того, насколько
полно он соответствует фактическим общественным отношениям, и от того,
какой порядок принятия, отмены соответствующих норм и внесения в них
изменений закреплен в законе. Конституция РФ в ст. 135 содержит некоторые
гарантии стабильности статуса, определяя достаточно сложный порядок
пересмотра статей гл. 2, содержащих нормы о правах и свободах человека и
гражданина. Отраслевой статус личности состоит из правомочий и других компонентов,
опосредованных отдельной или комплексной отраслью правовой системы —
гражданским, трудовым, административным правом и др. Родовой (специальный) статус личности отражает специфику правового
положения отдельных категорий людей, которые могут иметь какие-то
дополнительные субъективные права и обязанности: военнослужащих,
пенсионеров, инвалидов, работников Крайнего Севера и др. Индивидуальный статус характеризует особенности положения конкретного
человека в зависимости от его возраста, пола, профессии, участия в
управлении государственными делами и т. п.
Билет № 10 1) Структура правовой нормы. Будучи "клеточкой" права, норма в то же время есть сложное образование,
имеющее собственную структуру. В современном правоведении выделяется следующая структура нормы права: - юридическая - логическая - социологическая Юридическая структура состоит из трех элементов: гипотезы, диспозиции и
санкции. Гипотеза – та часть нормы, где указаны условия обстоятельства, наличие
которых дает возможность осуществлять правила поведения: исполнять,
соблюдать, использовать, применять. В зависимости от количества
обстоятельств, обозначенных в норме, гипотезы бывают простые и сложные.
Альтернативной называют гипотезу, которая связывает действия нормы с одним
из нескольких перечисленных в статье нормативного акта обстоятельств. Диспозиция - содержит само правило поведения, согласно которому должны
действовать участники правоотношения. По способу изложения диспозиция может
быть прямой, альтернативной и бланкетной (по книге) и простой,
описательной, ссылочной, бланкетной(открытой) - (по тетради).
Альтернативная диспозиция дает возможность участникам правоотношения
варьировать свое поведение в пределах, установленных нормой. Бланкетная
диспозиция содержит правило поведения в самой общей форме, отсылая субъекта
реализации к другим правовым нормам. Санкция – та часть нормы которая содержит указания на неблагоприятные
последствия, которые могут возникнуть у нарушителя правила поведения. По
степени определенности санкции подразделяются на абсолютно определенные
(точно указанный размер штрафа), относительно определенные (лишение свободы
на срок от трех до десяти лет), альтернативные (лишение свободы на срок до
трех лет, или исправительные работы на срок до одного года, или штраф). Логическая структура – дополняет юридическую структуру. Она обеспечивает
взаимосвязь гипотезы, диспозиции, санкции. Эта взаимосвязь охватывается
формулой (если(гипотеза)-то(диспозиция)-иначе(санкция)) Социологическая структура – органично связана с юрид. и логической
структурами. Эта структура выражается в понятиях – смысл нормы, цель,
назначение нормы. Она раскрывается при толковании нормы права. Классификация норм права по назначению: основные, первичные, производные,
вторичные. По содержанию: регулятивные, охранительные. По отраслям: гражданско-правовые, уголовно-правовые, административно-
правовые. По способам регулирования: императивные, диспозитивные, рекомендательные, По обязательности: уполномачивающие, обязывающие, запрещающие По предмету регулирования: общие, специальные. Таким образом, структура правовой нормы есть логически согласованное ее
внутреннее строение, обусловленное фактическими общественными отношениями,
характеризуемое наличием взаимосвязанных и взаимодействующих элементов,
реально выраженное в нормативно-правовых актах.
2) Судебный прецедент и правовой обычай (источники права). Форма права – объективированное закрепление и проявления содержания права
в определенных актах гос.органов, решения судов, обычаев, и других
источников. Обычно в теории называют четыре вида источников права: нормативный акт,
судебный прецедент, санкционированный обычай и договор. В отдельные
исторические периоды источниками права признавали правосознание, правовую
идеологию, а также деятельность юристов. Наиболее древней формой права является правовой обычай, т. е. правило,
которое вошло в привычку народа и соблюдение которого обеспечивается
государственным принуждением. Правовой обычай признается источником права
тогда, когда он закрепляет уже давно сложившиеся отношения, одобряемые
населением. В рабовладельческих и феодальных обществах обычаи
санкционировались решениями суда по поводу отдельных фактов. Сейчас
встречается и другой способ санкционирования государством обычаев — отсылка
к ним в тексте законов. Сущность судебного прецедента заключается в придании нормативного
характера решению суда по конкретному делу. Обязательным для судов является
не все решение или приговор, а только «сердцевина» дела, суть правовой
позиции судьи, на основе которой выносится решение. Это, как называют
специалисты по англосаксонской правовой системе, «ratio dcidendi». Из
прецедента постепенно могут складываться и нормы законов. В недавнем прошлом в советской правовой науке прецедент как источник
права оценивался только отрицательно, однако в последнее время тон
критических высказываний несколько смягчился. Более того, уже встречаются
предложения о необходимости приравнять судебную доктрину к источникам
права. Думается, что предлагаемое возможно, но для этого необходимы
независимый суд и соответствующая правовая подготовка судей, а также
формирование их правосознания в том направлении, при котором станет
возможным их правотворчество. Нормативный акт — доминирующий источник права во всех правовых системах
мира. Все источники права могут быть классифицированы на две группы: нормативно-
правовые акты (законы, указы, постановления, инструкции, договоры) и иные
источники права ненормативного характера (правовые обычаи, судебные
прецеденты и решения). В данном случае нормативность выступает критерием
разграничения юридических актов и означает лишь то, что юридические
документы содержат нормы права, общие правила поведения, установленные
государством. Нормативно-правовые акты: а) дифференцированы, поскольку механизм государства имеет разветвленную
структуру органов с определенными правотворческими полномочиями и
значительным объемом иных функций, которые реализуются с помощью издания
юридических актов; б) иерархизированы (при ведущей роли конституции государства), ибо эта
система строится на основе разновеликой юридической силы актов, в
результате чего нижестоящие источники права находятся в зависимом положении
по отношению к вышестоящим и не могут им противоречить; в) конкретизированы по предмету регулирования, субъектам исполнения и
реализации права, указания на которых содержатся в источниках, Как видно из изложенного, в любом современном государстве источники права
(и прежде всего законы, статуты парламента) упорядочены, но вместе с тем
они вряд ли составляют строгую систему, особенно акты подзаконного
правотворчества, правовые обычаи и прецеденты. Скорее всего, это
совокупность нормативных и иных юридических актов, устанавливающих
определенный, правовой режим. Итак, нормативный акт — это официальный документ, созданный компетентными
органами государства и содержащий общеобязательные юридические нормы
(правила поведения).
Билет № 11 1) Правовые нормы: понятия и признаки. Нормы права – общеобязательное правило установленное или признанное
государством, обеспеченное возможностью гос.принуждения и регулирующее
общественное отношение. Признаки нормы права: 1) Общеобязательность - норма права - общеобязательное явление выраженное
в виде предписания. 2) Неперсонифицированность – означает, что в нормах права для обозначения
ее адресатов оперируют словами (гражданин, юридическое лицо). Эти слова
составляют научно понятийный аппарат. 3) Формальная определенность – позволяет выделить каждую нормочку из того
или иного источника. Означает, что каждая норма выражена как правило в
письменной форме. 4) Системность – означает свойства нормы права быть всегда в связи с
другими нормами. 5) Неоднократность ее действия – норма права создается для ее постоянного
использования. 6) Возможность гос.принуждения – означает, что сами нормы права не
являются принудительными, они не связаны из вне, они продукт развития
общества и воспринимаются обществом или основными его сегментами, как
социально необходимыми и полезными регуляторами жизнедеятельности всех черт
общества. В общесоциальном плане правовая норма выступает в виде: а) справедливого
масштаба поведения людей, обеспеченного общественным авторитетом,
социальной силой и господствующими в обществе представлениями о должном и
правильном; б) типизированного отпечатка повторяющихся фактических
общественных отношений; в) формы выражения интересов большинства. В
индивидуально-социальном плане норма права является средством защиты
интересов, прав и свобод личности и одновременно в необходимых случаях
средством ограничения свободы поведения (мера свободы). Правовая норма, будучи обусловлена природными факторами, есть сугубо
социальный феномен (социальный аспект). Правовая норма есть результат интеллектуальной сознательной деятельности
человека, разум и воля которого имеют здесь решающее значение
(интеллектуально-идеологический аспект). Поэтому норму права нельзя считать
просто частицей мирового порядка вещей или слепком общественных отношений В социально-юридическом (государственном) аспекте правовая норма
выступает в виде: а) формально-определенного обязательного правила
поведения, закрепленного и опубликованного в официальных документах
(иормативно-правовых актах) и обеспеченного государством; б) социально-
классового регулятора общественных отношений в тех политических системах,
где законодательно закреплена власть социального класса или слоя. Виды правовых норм: По назначению: основные, первичные, производные, вторичные. По содержанию: регулятивные, охранительные. По отраслям: гражданско-правовые, уголовно-правовые, административно-
правовые. По способам регулирования: императивные, диспозитивные, рекомендательные, По обязательности: уполномачивающие, обязывающие, запрещающие По предмету регулирования: общие, специальные.
2) ТГП в системе юридических наук (соотношение с отраслевыми правовыми
дисциплинами)
Билет № 12 1) Понятие и виды систематизации нормативно правовых актов. Систематизация норм права – это упорядочение действующего нормативно-
правового материала, объединение его в единую, стройную, внутренне
согласованную систему. Систематизация нормативно-правовых актов - это деятельность по
упорядоченному объединению нормативных актов, приведению их в определенную
систему. Систематизация существует как правовая категория и реализуется в 3-х
видах: Инкорпорация – объединение законов в сборники по предметному или
хронологическому критерию. (тетрадь) Инкорпорация – путем объединения нормативного материала в определенном
порядке без изменения его внутреннего содержания. Она ограничивается
обработкой материала. Допускаются лишь изменения внешнего, редакционного
или технического характера.
- по хронологии (акты располагаются соответственно времени их принятия)
- по субъектам (соответственно принявшим органам)
- по социально-экономическим отраслям (промышленность, с/х, транспорт и т.д.). Инкорпорация может быть официальной и неофициальной. Официальная инкорпорация - упорядоченное объединение нормативных актов
путем издания компетентными органами сборников (собраний) действующих
нормативных актов. Она является способом (формой) официального
опубликования и переопубликования вступающих в юридическую силу или уже
действующих нормативных актов, а сборники служат официальными источниками
достоверной правовой информации Неофициальная инкорпорация проводится различными организациями, органами
и лицами и носит справочно-информационный характер. Консолидация – объединение нормативно-правовых актов в один новый причем
это объединение посвященных одному предмету регулированию (тетрадь) Консолидация - форма систематизации, в процессе которой ранее изданные
нормативно-правовые акты по тому или иному вопросу сводятся (объединяются) в единый акт. Кодификация - особый вид систематизации в виде сборников нормативно
правовых актов объединенных одним предметом регулирования. (тетрадь) Кодификация – это форма систематизации путем объединения нормативного
материала в единый, логически цельный, внутренне согласованный акт с
изменением его внутреннего содержания. Она упорядочивает значительную часть
уже существующего и действующего законодательства, изменяя, дополняя и
преобразуя его. В результате кодификации появляются укрупненные
законодательные акты, регулирующие значительную часть общественных
отношений. Результатом кодификации могут быть следующие виды актов. Основы законодательства. В бывшем союзном государстве этот вид
кодифицированного акта играл исключительно большую роль - с него начинался
процесс правового регулирования общественных отношений в той или иной
сфере. На базе Основ разрабатывались республиканские кодексы. Кодекс (лат. codex - собрание законов) - кодифицированный законодательный
акт, объединяющий в строго определенном порядке нормы права, регулирующие
какую-либо отрасль (сферу) общественных отношений. Наиболее традиционны
кодексы по отраслям права: Гражданский, Уголовный, Жилищный, Гражданско-
процессуальный, Уголовно-процессуальный и др. Устав - кодифицированный акт, содержащий нормы, которые регулируют
деятельность определенных ведомств, министерств, организаций в той или иной
сфере управления. Еще сохраняют свое значение многочисленные уставы о
дисциплине (Дисциплинарный устав органов внутренних дел, Дисциплинарный
устав вооруженных сил и др.). Положение - сводный кодифицированный акт, определяющий порядок
образования, структуру, задачи, функции и компетенцию определенной системы
(или подсистемы) государственных органов. В результате кодификационной работы появляются многочисленные нормативно-
правовые акты, которые постепенно устаревают, наслаиваются один на другой,
вступают во взаимное противоречие. Существует поэтому необходимость в
постоянной работе по упорядочению нормативно-правового материала, по
расчистке, согласованию новых юридических норм с уже действующими. Эта
деятельность и есть систематизация. Положение - пожалуй, наиболее распространенный вид кодифицированного
акта.
Таким образом, систематизация законодательства необходима в целях его
упорядочения, классификации, придания ему стабильности, благодаря чему
существенно облегчается реализация норм права.
2) Понятие правовой системы и ее элементы. Виды правовых систем
(англосаксонские, романо-германская, религиозно-традиционная) Система как философское понятие - это некое целостное явление, состоящее
из частей (элементов), взаимосвязанных и взаимодействующих между собой. Как
целое невозможно без его составляющих, так и отдельные составляющие не
могут выполнять самостоятельные функции вне системы. Система права формируется и функционирует на основе общих объективных
закономерностей. Это сложное и развивающееся социальное явление, которое
отражает и закрепляет в нормативонй форме закономерности олбщественной
жизни. Правовая система - это совокупность взаимосвязанных, согласованных и
взаимодействующих правовых средств, регулирующих общественные отношения, а
также элементов, характеризующих уровень правового развития той или иной
страны. Правовая система - это вся «правовая действительность» данного
государства. В этом широком понятии выделяются активные элементы, тесно
связанные между собой. Это: - собственно право как система обязательных норм, выраженных в законе,
иных, признаваемых государством источниках - правовая идеология - активная сторона правосознания - судебная (юридическая) практика. Понятие «правовая система» имеет существенное значение для характеристики
права той или иной конкретной страны. Обычно в этом случае говорится о
«национальной правовой системе», например, Великобритании, Германии, и т.д. Ну а сама система права подразделяется на нормы права, институты права,
подотрасли и отрасли права. Основным элементом системы права является отрасль права, которая состоит
из правовых норм, регулирующих данный, специфический, отличающийся от всех
остальных вид общественных отношений. В свою очередь отрасль права
подразделяется на отдельные взаимосвязанные элементы, которые называются
институтами права. Это уже отдельный, обособленный комплекс правовых норм,
часть отрасли права. Институты права регулируют один отдельный вид
общественных отношений. Именно через институты образуется отрасль, а не непосредственно правовыми
нормами. Более крупное объединение, входящее в состав отрасли – подотрасль права.
Она складывается из родственных институтов, изучающих и регулирующих группы
близких отношений определенного вида. Система права современного общества объединяет следующие основные
отрасли: Государственное (конституционное) право, Административное право,
Финансовое право, Земельное право, Гражданское право, Трудовое право,
Семейное право, Гражданско-процессуальное право, Уголовное право,
Исправительно-трудовое право, Уголовно-процессуальное право. Правовая система каждого государства отражает закономерности развития
общества, его исторические, национально-культурные особенности. Каждое
государство имеет свою правовую систему, которая имеет как общие черты с
правовыми системами других государств, так и отличия от них, то есть
специфические особенности. Исходя из этого, выделяют семьи правовых систем: англосаксонская, романо-
германская, религиозно-традиционная. РГП система – это совокупность правовых систем континентальной Европы;
Северной Африки, Южной Америки, Японии, России и некоторых других гос-в,
чья отличительная особенность в том, что основным источником права в данной
семье являются нормативно-правовые акты, которые составляют иерархическую
систему нормативно-правовых актов Во всех странах семьи есть писаные конституции, за нормами которых
признается высшая юридическая сила, выражающаяся как в соответствии
Конституции законов и подзаконных актов, так и в установлении
государственного судебного контроля за конституционностью обычных законов.
В практике различают 3 разновидности обычного закона: кодексы, специальные
законы (текущее законодательство) и сводные тексты норм. Развивается с 12
в. на базе кодификации императора Юстиниана в общую для всех юр. науку,
приспособилась к условиям современного мира. Возникла в результате рецепции
римского права странами континентальной Европы. В своем становлении и развитии прошла 3 основных этапа: 1. Эпоха Римской
империи – зарождение римского права и его упадок в связи с её гибелью,
господство в Европе архаических способов решения споров – фактическое
отсутствие права; 2. Возрождение 13-17 в. – распространение его в Европе и
приспособление к новым условиям, достижение независимости права от
королевской власти; 3. 18 в. – наши дни – кодификация права, появление
Конституций и отораслевых кодексов, создание национальных правовых систем.