Теория государства и права в системе гуманитарных и юридических наук
б) Национальные,
территориальные и комплексные федерации. Федерации созданные на
основе или с учётом национального (языкового, лингвистического) признака
получили название национальных (Югославия, Бельгия). В основе
таких федераций как США, Бразилия, Мексика, ОАЭ лежит территориальный признак,
поэтому они получили название территориальных. Однако чаще в структуре
федерации учитываются этнические, бытовые, экономические, даже географические
моменты, такие федерации носят комплексный характер.
в) Симметричные
федерации - все их составные части являются субъектами с одинаковым
конституционно-правовым положением (Австралия, Германия). Асимметричные
федерации - объём полномочий разных субъектов неодинаков (Индия, США).
Конфедерация - это
временный юридический союз суверенных государств, созданный для обеспечения их
общих интересов. Последняя конфедерация, Сенегамбия, распалась в 1988 году.
Региональное
государство - вся его территория целиком состоит из автономных образований,
имеющих право собственного (местного) законодательства. Представителями данной
новой формы государственного устройства являются такие страны как Италия, ЮАР,
Испания.
2.Концеп.правов.гос-ва:истор.и
современ.
Правовое
государство: понятие и принципы
До образования
государства сложились нормы естественного права, которые гармонично
регулировали отношения между индивидом и обществом. Но государство разорвало
эту гармоничную связь, став посредником между индивидом и обществом. Идея о
правовом государстве как раз и направлена на возрождение этой связи, но при этом,
не устраняя посредничество государства. Первоначальное учение о правовом
государстве связано с идеей о незыблемости и верховенстве закона. Сократ,
Платон, Аристотель, Монтескье, Кант и множество других великих умов
интересовались проблемой правового государства. Но первый юридический анализ
данного термина и введение его в научный оборот сделаны немецким учёным
Робертом фон Молем (1832).
Правовое государство
- это особая форма организации политической власти в гражданском обществе, при
которой признаются и гарантируются естественные права человека, реально
проводится разделение государственной власти на законодательную, исполнительную
и судебную, обеспечивается верховенство правового закона и взаимная
ответственность граждан перед государством и государства перед гражданами.
Принципы:
Верховенство
правового закона - всё в
государстве должно соответствовать закону, но и закон должен быть правовым
(соответствовать естественным правам).
Разделение властей -
Взаимная
ответственность граждан перед государством и государства перед гражданами.
Гарантированность
прав и свобод граждан.
Соответствие
национального законодательства общепризнанным международным нормам.
Сейчас во многих
развитых странах мира сложились такие типы правовых и политических систем, которые
во многом отвечают идее правового государства.
3.Понят.призн.структ.и
виды актов примен.права.Отлич.актов примен.права и НПА.
Акты применения права
- индивидуальные властные предписания, обращённые к конкретным участникам
общественных отношений и обязательные для исполнения ими. Они гарантируются
государством, и их неисполнение влечёт за собой принудительные меры.
Различия актов
применения права и юридических норм:
Адресаты актов
применения права поимённо персонифицированы, в отличие от юридических норм.
Юридические нормы
рассчитаны на неоднократное применение (пока они официально не отменены), акты
применения права рассчитаны на урегулирование одной конкретной ситуации.
В некоторых случаях
акты применения права издаются в развитие норм права.
Особенности:
Издаются
компетентными органами и должностными лицами (государственные органы,
третейский суд, местное самоуправление).
Строго
индивидуализированы., т.е. адресованы поимённо определённым лицам.
Направлены на
реализацию требований юридических норм.
Реализация
правоприменительных актов обеспечена государственным принуждением.
Классификация
актов применения права:
По субъектам
принятия:
Акты
представительных органов -
постановление Совета Федерации о назначении Генерального прокурора РФ.
Акты органов
управления - приказ об
увольнении конкретного лица.
Акты судебных
органов - приговор суда.
Акты
контрольно-надзорных органов
- постановление санитарной инспекции о наложении штрафа.
Акты органов
местного самоуправления -
распоряжение мэра города о назначении главы районной администрации.
По характеру
воздействия правоприменительного акта на правоотношения:
Регулятивные - являются конкретизацией регулятивных
юридических норм, т.е. основанием для их возникновения является правомерное
поведение людей (решение суда по гражданскому делу).
Охранительные - являются конкретизацией охранительных
юридических норм, т.е. основанием для их возникновения является неправомерное
поведение людей (приговор суда).
По значению в
правоприменительном процессе:
Основные - решение суда по гражданскому делу,
постановление комиссии отдела социального обеспечения о назначении пенсии и
т.п.
Вспомогательные - определение суда о назначении экспертизы.
По порядку
принятия:
Акты коллегиальных
органов - постановление
Совета Федерации.
Единоначальные
акты - распоряжение мэра.
По форме
изложения:
Устные - наложение штрафа за безбилетный проезд в
общественном транспорте (спорный вопрос - существует ли такая форма).
Письменные - приговор суда.
Конклюдентные или
знаковые - также спорный вопрос, но есть исследователи, которые считают, что
существует такая форма изложения, они относят к ней: цветовые, звуковые
сигналы, либо специальные жесты (регулировщик дорожного движения), они могут
фиксироваться в законодательстве.
В некоторых случаях используются
смешанные формы выражения правоприменительных актов (решение, приговор суда -
фиксируются письменно, а затем оглашаются).
Б-20
1.Форма
полит.режима.
Политический режим -
представляет собой совокупность способов и методов осуществления власти
государством. Некоторые исследователи придерживаются мнения, что
"политический режим" это слишком широкое понятие для данного явления
и предпочитают использовать несколько иное - "государственный (государственно-правовой
режим)". В отличии от понятий формы правления и формы государственного
устройства, которые относятся к организационной стороне формы государства,
термин государственный режим характеризует её функциональную сторону - формы и
методы осуществления государственной (а не иной) власти. Выделяют следующие
разновидности политических режимов:
Демократический - присущ, прежде всего, странам с социально ориентированной экономикой,
где существует сильный "средний класс". Государственная власть
осуществляется с учётом конституционных положение о разделении властей, системы
сдержек и противовесов и т.д. Методы принуждения строго ограничены законом,
массовое или социальное насилие исключается. Государственная власть применяет
различные методы прямых и обратных связей с населением. Демократический
государственный режим существует в США, Великобритании, Франции, Японии,
Канаде, Австралии, ряде стран Европы.
Авторитарный - при таком режиме преобладают методы
принуждения, но при этом сохраняются некоторые черты либерализма. Выборы в
различные органы государственной власти, это лишь пустая формальность.
Существует "искажённый" принцип разделения властей, и как результат
этого искажения, явное доминирование исполнительной власти. Переизбрание главы
государства (если это президент) не ограничено.
Тоталитарный - режим целиком основан на методах
физического, психического, идеологического принуждения. Существуют слитные
партийно-государственные органы. Законом устанавливаются различные градации
прав граждан. Местное самоуправление и разделение властей отсутствует.
Переходный - в некоторых странах существуют
промежуточные, полудемократические режимы (Турция), в других - режимы
переходные от тоталитаризма к авторитаризму (страны Африки), от тоталитаризма и
авторитаризма к демократии (постсоциалистические государства Азии).
2.Формир.правов.гос-ва
в соврем.России.
3.Способы
толкован.правов норм.
Способы толкования
норм права - это совокупность приёмов и средств, используемых для установления
содержания правовых актов.
Различают следующие способы
толкования:
Языковой
(грамматический) - содержание
толкуемой нормы выясняется путём анализа текста на основе правил грамматики,
правописания и т.д.
Систематический - помогает выявить содержание нормы на основе
её анализа в системе других норм.
Исторический - содержание нормы уясняется при помощи
анализа её исторического развития.
Телеологический - содержание нормы уясняется путём выяснения
цели, с которой она была издана.
Специально-юридический - содержание нормы уясняется с помощью
раскрытия специальных юридических терминов.
Б-21
1.Демократ.:Понят.призн.эволюц.представлен.о
демократ.
Это форма
гос.устр.основана на – верховенстве констит.и законов,народовласт.и
полит.плюрализм,свлбода и равен.гражд.,неотчужд.прав человека.Формой ее
реолиз.выступ.республ.правлен.с раздел.властей,развитой сист.народ.
представителства.
Д.как форма гос.-
полит.реж.возникла с появл.гос-ва(Древ.Афины).В соврем.общ. Д.означ.власть
больш-ва при защ-те прав меньш-ва,осущ.выборности осн.гос. органов ,налич.прав
и полит.свобод гражд.,их равноправ.,верхо.закона,
конституциианализм,разд.власт.
Бывает:непосредстаенная(осн.реш.приним.непоср.всеми гражд.на
референдуме.,сходах и т.д.);
Представительную(реш.прин.предст.учрежд.-парламентами и т.д.).
Д.наибол.полн.разв.получ.в правов.гос-ве.
2.Признаки права.
Право - это
обусловленная природой человека и общества и выражающая свободу личности
система регулирования общественных отношений, которой присущи нормативность,
формальная определённость в официальных источниках и обеспеченность
возможностью государственного принуждения. Признаки:
Нормативность - право складывается из норм (правил
поведения общего характера).
Общеобязательность - обязательно для всех.
Системность - не просто совокупность, а стройная система.
Связь с
государством - государство
обеспечивает принудительность права (государственное принуждение).
Формальная
определённость.
Волевой характер - в праве выражена воля: 1. Воля народа + 2.
Воля господствующего класса = общая воля, которая и выражена в праве.
3.Пробелы в праве.
Пробел в позитивном
праве – когда нет ни з-на, ни подз-ного. акта, ни обычая, ни прецедента. Пробел
в норм.-прав. рег-и – отсутствие норм з-на и норм подз-нных актов. Пробел в
з-нод-ве – отсутствие з-на вообще. Пробел в з-не – неполное урег-е вопроса в
дан. з-не. Итак, пробелом в позитивном праве явл. полное или частич. отсутствие
прав. норм, необх. кот. обусл. разв-ем соц. жизни и потр-тями практич. решения
дел, осн. принципами, пол-кой, смыслом и содерж-ем д-щего з-нод-ва, отвечающего
прав. треб-ям, а также иными проявл-ями права, вытек. из природы вещей и отн-й.
При анализе
вопроса о восполн-и пробелов в Европе осн. внимание уделяют не суду, а органам,
облад. правом издания норм. прав. актов. Кажд. орган вправе устранять пробелы,
возн. по причине появл-я новых обществ. отн-й, треб. прав. рег-я и относ-ся к
сфере д-ти дан. органа.
Б-22
1.Формы демокр.
Бывает:непосредстаенная(осн.реш.приним.непоср.всеми
гражд.на референдуме.,сходах и т.д.); Представительную(реш.прин.предст.учрежд.-парламентами
и т.д.). Д.наибол.полн.разв.получ.в правов.гос-ве.
2.Осн.концепц.сущности
права.
Сущность права - это
главная внутренняя, относительно устойчивая качественная основа права, которая
отражает его истинную природу и назначение в обществе. Главное - это
общесоциальные начала права. И происхождение этого социального института,и его
качества как регулятивной, первоначально организационно-трудовой системы, его
встроенность в само существование человеческой цивилизации, обеспечение
стабильности, устойчивости, упорядоченности общества, смягчение агрессивности,
нахождение и закрепление компромиссов вместо взаимоуничтожения, определение
справедливости, гуманности - вот главные общесоциальные начала права. На этой
основе формируется и понимание социальной ценности права. Короче, сущность, как
государства, так и права, это социальное предназначение.
3.Понят.и
призн.правоотнош.
Правоотношение - это
возникающая на основе норм права общественная связь, участники которой
выступают как носители субъективных прав и юридических обязанностей,
обеспеченных государством. В литературе представлены разносторонние взгляды на
понятие правоотношения, некоторые учёные считают, что это часть общественных
отношений урегулированных нормами права, другие же, придерживаются мнения,
что это особое общественное отношение.
Общественные
отношения это социальные связи между людьми. Любое отношение имеет ряд
ограничений и масштаб свободы. Если общественное отношение затрагивает
существенные интересы
государства и права, то оно переводится в разряд юридических отношений. Масштаб
свободы в таком случае становится субъективным правом, а ряд ограничений -
юридической обязанностью.
Признаки:
Правоотношение
предусмотрено нормой права.
Правоотношения носят
интеллектуальный (осознанность) и волевой (способность руководить своими
действиями) характер.
Правовые отношения
характеризуются наличием у сторон субъективны прав и юридических обязанностей.
Правовые отношения
гарантируются государством и охраняются в необходимых случаях его
принудительной силой.
Предпосылки
возникновения правоотношения:
Наличие норм
права.
Юридические факты.
Правоспособность
участников.
Б-23
1.Инстит.демокр.
Это форма
гос.устр.основана на – верховенстве констит.и законов,народовласт.и полит.плюрализм,свлбода
и равен.гражд.,неотчужд.прав человека.Формой ее реолиз.выступ.республ.правлен.с
раздел.властей,развитой сист.народ. представителства.
Д.как форма гос.-
полит.реж.возникла с появл.гос-ва(Древ.Афины).В соврем.общ. Д.означ.власть
больш-ва при защ-те прав меньш-ва,осущ.выборности осн.гос. органов ,налич.прав
и полит.свобод гражд.,их равноправ.,верхо.закона,
конституциианализм,разд.власт.
Бывает:непосредстаенная(осн.реш.приним.непоср.всеми гражд.на
референдуме.,сходах и т.д.); Представительную(реш.прин.предст.учрежд.-парламентами
и т.д.). Д.наибол.полн.разв.получ.в правов.гос-ве.
2.Соврем.социал.нормы.:общее
и особенное.
СН-правила
повед.людей в общ.,распростр.на всех членов общ-ва и имеющ.обязат.хар-р.
С помощ.СН
осущ.регул.поведен.членов общ-ва,без чего его существован.невозм.
Виды:-нормы
права(устан.гос-ом);-морали(устан.самим общ-ом);-обычаев(устой.правила
сохран.длит.время повтор.часто и вошедш.в привычку);-традиции(правила
повед.перед.из покален.в покале);-политические(отнош.между полит.группами в
процессе осущ.гос.влас.)
-экономичские(правила
регул.общ.отнош.в сфере матер.потребл.);-обществ.организ. (правила
взаимоотн.членов общ.организ.).
3.Методы
правов.регулир.
Разнообразие
общественных отношений порождает разнообразие в способах и методах правового
регулирования. Принято выделять два метода правового регулирования:
Диспозитивный
(децентрализованный) - метод равноправия сторон, координации, основанный на
дозволениях (гражданское право).
Императивный
(централизованный) - метод властных предписаний, основанный на запретах,
обязанностях, наказаниях. Для него характерны отношения субординации,
применяется в публично-правовых отраслях, где общественные отношения
приобретают общесоциальный интерес.
Именно они лежат в
основе всех отраслевых методов. Однако объяснить своеобразие отраслевого
регулирования только названными приёмами нельзя.
Б-24
1.Функц.гос-ва:понят,признаки
и классиф.
Функции государства -
особый механизм государственного воздействия на общественные отношения и
процессы, охватывающий основные направления деятельности государства по
управлению обществом. Функции государства тесно связаны с характеристиками
государства, его типом и формой. С эволюцией государства, эволюционируют и его
функции. Классификация функций государства:
По времени
действия: постоянные и
временные.
По сфере
политической направленности: внутренние
и внешние.
По сферам
общественной жизни:
экономические (развитие экономики), социальные (охрана прав и
свобод), политические (охрана суверенитета), идеологические (образование,
наука).
По значимости: основные и неосновные.
По процессу
реализации государственной власти: законодательные, управленческие, правоохранительные,
информационные.
Формы реализации
функций - представляют собой
деятельность конкретных государственных органов по их реализации, бывают двух
видов: правовые и неправовые.
2.Типы права при
формац.и цивилиз.подх.
Цивилизационный подход обосновывается идеей
единства, целостности современного мира, приоритетом общечеловеческих
ценностей, а цивилизация понимается как базирующаяся на разуме и справедливости
совокупность материальных и духовных достижений общества, находящаяся вне рамок
конкретных социальных систем. Целостность цивилизации обусловливается
взаимодействием техники, социальной организации, религии и философии, причем
первая определяет все остальные компоненты. Нетрудно заметить, что такой подход
игнорирует важные положения исторического материализма о ведущей роли базиса по
отношению к надстройке, о выделении способов производства и
общественно-экономических формаций как ступеней общественного развития.
Иначе
говоря, цивилизационный подход тоже не безупречен, не способен заменить подход формационный, но в определенном сочетании они, видимо,
могут стать подходящей основой для научной классификации государств.
3.Понят.субъекты и
виды толкован.правов.норм.
Толкование норм права
- это особый мыслительный процесс, связанный с уяснением и разъяснением
юридических норм.
В зависимости от юридической
силы результатов толкования выделяют:
Официальное - такое разъяснение, которое является
обязательным для всех субъектов, к которым оно обращено.
Неофициальное - такое толкование, которое не обязательно
для использования.
Официальное
толкование также подразделяется на виды в зависимости от наличия в результатах
толкования юридических норм:
Нормативное - официальное толкование, в результате
которого издаются юридические нормы.
Казуальное - толкование, которое является обязательным
лишь для конкретного данного случая.
Нормативное
толкование, в свою очередь, подразделяется на виды в зависимости от субъекта,
его осуществившего:
Аутентичное - осуществляется органом, издавшим толкуемую
норму.
Легальное - осуществляется органом, официально
уполномоченным давать толкование.
Неофициальное
толкование также имеет подвиды и может быть:
Обыденное - когда норма толкуется органом, не имеющим
специальной юридической подготовки.
Компетентное
(доктринальное) - когда
толкование дают субъекты, обладающие профессиональной юридической подготовкой.
Для юридической
практики важное значение имеет выяснение соотношения истинного содержания нормы
с её текстуальным выражением, т.е. толкование по объёму. "Смысл"
закона не всегда точно выражается в его "букве".
По объёму результатов
толкования выделяют:
Буквальное - когда результат полностью совпадает с
текстом толкуемой нормы.
Расширительное - когда результат толкования шире, чем текст
толкуемой нормы (смысл толкования нормы шире, чем его изложение).
Ограничительное - когда результат толкования уже, чем текст
толкуемой нормы.
Б-25
1.Внутр.фун.гос-ва.
Прежде чем отвечать на данный вопрос, необходимо сначала дать
определение функциям государства и произвести их классификацию в зависимости от
того, в какой сфере общественной жизни они осуществляются. Внутренние функции
государства - это основные направления деятельности государства по выполнению
стоящих перед ним внутренних задач. К внутренним функциям современного
Российского государства можно отнести следующие: 1) функцию охраны прав и
свобод человека и гражданина, обеспечения правопорядка (это деятельность
государства, направленная на защиту интересов личности и общества, на реальное
воплощение в жизнь ст. 2 Конституции РФ, согласно которой “человек, его права и
свободы являются высшей ценностью”); 2) экономическую функцию (здесь весьма
важен вопрос о пределах вмешательства государства в экономическую сферу, о
методах государственного управления экономическими отношениями; если в условиях
административной системы управления экономика регулируется преимущественно
директивами, то в условиях рыночных отношений - прежде всего экономическими
методами, т.е. посредством налогов, кредитов, льгот и т.д.); 3) функцию
налогообложения (в современных условиях налог становится главным методом новой
системы управления, универсальным регулятором, который используется не только в
экономической сфере, но и в социальной, и в юридической, и во
внешнеполитической и т.п.); 4) функцию социальной защиты (прежде всего речь
идет об обеспечении нормальных условий жизни для тех категорий граждан, кто в
силу различных объективных причин не может полноценно трудиться - об инвалидах,
пенсионерах, студентах и др.; кроме того, государство призвано поддерживать
жилищное строительство, здравоохранение, общественный транспорт и т.п.); 5)
экологическую функцию (с помощью законодательства государство устанавливает
правовой режим природопользования, берет на себя обязательства перед своими
гражданами по обеспечению нормальной среды обитания и т.д.); 6) культурную
функцию (содержание ее сегодня составляет разносторонняя государственная
поддержка развития культуры - литературы, искусства, театра, кино, музыки,
средств массовой информации, науки, образования и пр., хотя и осуществляемая в
недостаточном объеме).
2.Источ.(форм.права)
Существует два
значения понятия источник права: 1) то, что обуславливает, детерминирует
содержание норм права; 2) то, где содержатся нормы права.
Источник (форма
выражения) права - это, та
особая специфическая форма, в которую облекаются нормы права.
Виды:
Нормативно-правовой
акт - это юридический акт,
принятый компетентными субъектами правотворчества и содержащий нормы права.
Нормативный
договор - это двустороннее
или многостороннее соглашение между субъектами правотворчества, содержащее
нормы права.
Правовой прецедент (судебный, административный, юридический) -
судебное или административное решение по конкретному юридическому делу, которое
становится нормой для всех аналогичных дел, возникающих в будущем.
Правовой обычай - санкционированное государством исторически
сложившееся правило поведения
Доктрина или
юридическая наука - различные
научные труды (трактаты, монографии, статьи), на основании которых
правоприменительные органы принимают решения по конкретным юридическим делам.
Правосознание - совокупность идей, чувств, эмоций, на
основании которых правоприменительные органы принимают решения по конкретным
юридическим делам.
Правовая культура
личности - это знание и
понимание права, а также действия в соответствии с ним.
Общие принципы
права - исходные начала
правовой системы (принципы справедливости, доброй совести, гуманизма), на
которые юристы ссылаются при отсутствии нормативного правового акта,
прецедента, обычая и нормативного договора.
Религиозные
воззрения - это правила
поведения, изложенные религиозной книгой.
3.Субъекты
правоотнош.
Субъекты
правоотношений - это
обладатели прав и носители обязанностей в правоотношении. Субъектами
правоотношений могут выступать физические и юридические лица.
Физические лица - это индивидуальные субъекты, т.е. граждане
государства, иностранцы, апатриды, бипатриды. Характер и степень субъектов,
участвующих в правоотношениях, регламентируются правосубъектностью,
которая включает следующие компоненты:
Правоспособность - это способность лица быть носителем прав и
обязанностей.
Дееспособность - это способность физического лица как
субъекта правоотношений своими действиями осуществлять принадлежащие ему права
и обязанности.
Деликтоспособность
- это способность лица нести
юридическую ответственность за совершенное правонарушение (деликт).
Юридические лица - это коллективные субъекты: государство,
государственные органы и учреждения, предприятия, организации,
национально-государственные образования, избирательные округа, церковь и т.д.
Юридическое лицо - это организация, которая имеет в
собственности, хозяйственном ведении или оперативном управлении обособленное
имущество и отвечает по своим обязательствам этим имуществом, может от своего
имени приобретать и осуществлять имущественные и личные неимущественные права,
нести обязанности, быть истцом и ответчиком в суде (п.1 ст.48 ГК РФ).
Субъектом
правоотношений является также и само государство. Государство - субъект
политический, властный, суверенный. Оно не зависит от других субъектов права,
само устанавливает юридический статус всех участников правовых отношений и
выступает в качестве субъекта международного права. Государство в целом как
субъект права выступает в международных отношениях, конституционно-правовых,
гражданско-правовых и уголовно-правовых отношениях.
Б-26
1.Внешн.фун.гос-ва
Внеш.фун.-основн.направл.деят.гос-ва
по решен.внешнеполит.задач.
Ими
явл.:-функ.обороны страны и поддерж.миров.порядка,;-внешн.полит.деят.и медунар.
сотрудничество.
2.Поряд.принят.опублик.и
вступл.правов актов в соврем.России.
Стадии:-Выявл.потреб.принят.НП
акта.-Изучен.,анализ общ.отнош.,-Опред.вида НП акта и органа правомоч.его
принять.,-Принят реш.о подг.НПА.,-Разр.концеп.акта.,
-Подгот.проекта.,-Предв.рассмот.,-Обществ.обсуж.,-Официал.рассм.,-Принятие НПА
и его подпис.,-Опублик.и вступ.в зак.силу.
Законы - подписываются Президентом РФ в течение
14-ти дней, в течение 7-ми дней публикуются (Парламентская газета, Российская
газета, Собрание законодательства РФ), и вступают в силу по истечении 10-ти
дней с момента опубликования.
Указы Президента
РФ - публикуются в течение
10-ти дней после подписания (Российская газета, Собрание законодательства РФ),
вступают в силу по истечении 7-ми дней с момента опубликования.
Постановления
Правительства РФ -
публикуются в течение 10-ти дней после подписания (Российская газета, Собрание
законодательства РФ), вступают в силу по истечении 7-ми дней с момента
опубликования.
Акты федеральных
органов исполнительной власти
- затрагивающие права, свободы и иные законные интересы граждан, а также любые
межведомственные акты, подлежат государственной регистрации в Министерстве
юстиции РФ и публикуются в течение 10-ти дней после регистрации, вступаются в
законную силу по истечении 10-ти дней с момента опубликования.
Акты субъектов
Федерации, местного самоуправления, локальные акты - единый стандарт отсутствует, в каждом субъекте
Федерации приняты свои сроки опубликования и вступления в силу.
3.Нормативн.и
правов.регулир.
Вообще термин
"регулирование" (правило) обозначает упорядочение, налаживание,
приведение чего-либо в соответствие с чем-либо. Без эффективного правового
регулирования немыслима сама государственность. Правовое регулирование -
это целенаправленное воздействие на поведение людей и общественные отношения с
помощью правовых (юридических) средств. Нельзя считать правовым регулированием
воздействие, осуществляемое неюридическими средствами (воздействие на сознание
через СМИ, путём пропаганды, агитации). Конечная цель правового регулирования -
создание системы упорядоченных общественных отношений.
Классификацию
правового регулирования на виды проводят по следующим основаниям:
В зависимости от
наличия/отсутствия у субъектов общественных отношений возможности определять
конкретный вариант своего поведения:
Централизованное
(императивное) правовое регулирование - отсутствие у субъекта такой возможности. Наибольшее распространение
такой вид правового регулирования получил в публичном праве.
Децентрализованное
(диспозитивное) правовое регулирование - общественные отношения предоставляют субъекту
возможность самостоятельно конкретизировать своё поведение.
В зависимости от
используемых юридических средств:
Нормативное
правовое регулирование -
основное средство урегулирования - юридические нормы;
Индивидуальное
(казуальное) правовое регулирование - основное юридическое средство - индивидуальный акт.
Б-27
1.Гос-во и
экономика.
Экономика - это совокупность общественных отношений,
возникающих в сфере производства, распределения, обмена и потребления
материальных благ. Можно выделить два подхода к взаимодействию права и
экономики, и соответственно, в каждом из подходов, обозначить основные
направления взаимодействия:
Подразумевает приоритет
либо экономики над правом (наиболее распространённая точка зрения), либо права
над экономикой. Раньше считалось, что право - это концентрированное выражение
политики, а политика, в свою очередь, концентрированное выражение экономики.
Эта схема определялась известной марксистской теорией, "говорящей" о
главной роли экономического базиса, и второстепенной роли
государственно-правовой надстройки. Государство и право вызваны к жизни
экономикой. Взаимодействие: 1) Право наиболее адекватная форма
экономических отношений, они могут функционировать только в правовой форме.
Право - естественная форма экономических отношений. 2) Единой юридической
основой всех отношений экономического цикла является право собственности,
осуществляющееся на основе частного права. 3) Право есть способ
саморегулирования экономики, оно обеспечивает юридическую свободу производства.
В итоге - право имманентная часть экономики.
Приоритета либо права, либо экономики нет,
первичным фактором выступают интересы людей, которые воплощаются сначала а) в
праве, потом в экономике; б) наоборот, сначала в новых производственных
отношениях, а затем закрепляется в праве.
2.Классиф.норм
права
Классификация норм
права по их гипотезам
По содержанию:
Простая гипотеза - описывает одно обстоятельство, с наличием которого
правовая норма связывает возникновение отношения, предусмотренного диспозицией.
Составная гипотеза - включает в себя два и более обстоятельств,
причём отсутствие хотя бы одного не позволяет ввести в действие диспозицию
нормы.
Альтернативная
гипотеза - также включает в
себя два и более обстоятельств, но для введения в действие диспозиции нормы
достаточно одного из них.
По степени
конкретизации обстоятельств:
Абстрактная - в такой гипотезе перечисляются лишь
обобщённые формулировки обстоятельств, с наличием которых диспозиция вводится в
действие.
Казуистическая - перечислены конкретные условия,
обстоятельства, при которых начинает действовать норма.
По наличию либо
отсутствию условий:
Положительная - диспозиция вводится в действие при наличии
указанных в гипотезе условий.
Отрицательная - диспозиция вводится в действие при
отсутствии указанных в гипотезе условий.
Классификация
норм права по их диспозициям
По способу
изложения:
Прямая диспозиция - вся "информация" присутствует в
самой диспозиции.
Ссылочная
диспозиция - переадресует к
другой статье этого же нормативно-правового акта, в котором содержится сама
диспозиция.
Бланкетная
диспозиция - не содержит
точного описания, а отсылает к другим законодательным и нормативным актам.
По содержанию:
Простая - такая диспозиция только называет
устанавливаемое отношение.
Описательная - подробно описывает устанавливаемое отношение.
По
устанавливаемому режиму:
Дозволяющая - устанавливает правовое положение лица, в
рамках которого оно вправе действовать по своему усмотрению.
Обязывающая - в таких диспозициях содержится приказ на
совершение определённых действий или запрет, предостерегающий лицо от
совершения конкретных действий.
Классификация
норм права по их санкциям
По степени
определённости:
Абсолютно
определённая санкция -
указывает точно вид и размер наказания (точно указанный размер штрафа).
Относительно
определённая санкция -
указывает вид наказания и его размеры, определяя нижний и верхний пределы
(лишение свободы на срок от трёх до десяти лет).
Альтернативная
санкция - такие санкции
предусматривают несколько видов наказания (лишение свободы на срок до 3-х лет,
или исправительные работы на срок до одного года, или штраф).
По объёму:
Простые - содержат одно неблагоприятное действие.
Сложные - содержат два и более неблагоприятных
действия.
По отраслевой
принадлежности:
Уголовно-правовые
санкции.
Административно-правовые
санкции.
Дисциплинарные
санкции и т.д.
3.Сист.права и
сист.законодат.их соотнош.
Система
объективного (позитивного) права - это внутренне строение права, деление его на отрасли, подотрасли и
правовые институты в соответствии с предметом и методом правового
регулирования.
Система
законодательства -
совокупность нормативно-правовых актов, в которых объективируются внутренние
содержательные и структурные характеристики права.
Система права состоит
из норм права, а система законодательства включает нормативно-правовые акты.
Некоторые учёные считают, что законодательство должно включать в себя не любые
нормативно-правовые акты (широкое понимание законодательства), а только законы
(узкое понимание законодательства).
Система права
складывается исторически; её деление на отрасли и институты объективно
обусловлено распределением норм права по предмету и методу правового регулирования.
Напротив, выделение тех или иных отраслей в системе законодательства
обусловлено волей законодателя. Поэтому если внутреннее подразделение системы
права на отрасли устойчиво, то внутреннее подразделение системы
законодательства весьма подвижно, подвижно.
В процессе
систематизации, формирования, модернизации нормативно-правовых актов
законодатель должен учитывать строение системы права. Практика свидетельствует
о высокой эффективности отраслевых нормативных актов (например, кодексов).
Таким образом, система права служит основой для построения системы
законодательства. Однако система законодательства может оказывать обратное
воздействие на систему права. Например, устранение несогласованностей между
правовыми актами повышает системность права. Аналогичные последствия имеет и
восполнение пробелов в законодательстве.
Множество учёных
задавались вопросом: "Можно ли построить систему права?". Но, 1)
системность права складывается объективно; 2) в обычных условиях задача
построения системы права не возникает, так как она уже существует. Таким
образом, формирование отраслей права, системы права в целом происходит
независимо от чьих-либо намерений. Не система права строится на основе
систематизации нормативно-правовых актов, а, наоборот, систематизация проводится
с учётом правовой системы, закономерностей её строения и функционирования.
Б-28
1.Механизм и
аппарат гос-ва.их соотнош.
Наз-ся
единая,централиз.иерарх.сист.орган.,через котор.гос-во реализ.свои
функ.,осущ.гос.власть.
Осн.призн.:единство(все
сост.одно целое-парлам.и правит.имеют разн.полном.,осущ. соотв.законодат.и
исполнит.власть но явл.часть.одного механ.);
-Иерархич.(построен.гос.мех.ввиде
пирамиды где вышестоящ.орг.имеют больш.полном. чем нижестоящ.)
Деят.гос.обесп.опред.группа
людей:презид.,члены правит.,депутаты,судей,чинов.различ. уровней,военослуж.и
офиц.состав,работмилиц.,прокур.,и иных.
Элементы
гос.мех.явл.гос.орг.котор.:-заним.опред.место в иерар.сист.: -выполн.опред.фун.
-имеет свою
струк.:-надел.власт.полном.(пример:рай.суд,админ.субьек.РФ,отдел.милиц.)
Возглавл.сист.гос.органа:Презид.РФ;Правит.РФ;Фед.собр.-парламентРФ(Дума
иСовет)
Конст.суд;Верх.суд;ВАС.
Один из
наибол.важн.призн.гос.мех.явл.налич.спец.аппар.принужд.-это
армия;ОВД;ФСБ;разведка,контрразв.;погран.вой.;суд.исполн.;исполн.наказ.;и т.д.
Гос.аппарат.-сост.основу
механ.гос-ва.Целост.сист.гос.мех.составл.:гос.органы; гос.учрежд.;гос.предпр.
Мех.гос-ва
явл.матер.выраж.гос-ва.
2.Действ.нормат.правов.в
простр.,времен.и по кругу лиц.
В пространстве – в зависимости от издателя действует на территории
всей страны или только Москвы, … . Если на территории России, то ее территория
включает в себя сухопутные, морские границы и воздушное пространство над ними +
территория посольств, консульств и их транспорта, территория воздушных судов
(если существует двухсторонний договор), торговые суда (если в наших или
нейтральных водах). На военные суда это не распространяется нигде. В Антарктиде
– только на территории станции.
Во времени – по общему правилу законы РСФСР вступают в силу
через 10 дней после их опубликования (в специальных выпусках, которые выпускает
издатель закона или в средствах массовой информации получивших такой статус)
если срок их вступления в силу не оговорен специально в законе. Дата
опубликования (в газете понятно) в специальном сборнике считается дата
накладной, по которой тираж ушел от издателя.
Бывают временные законы, в которых точно
оговорен срок их действие от и до, если же срок не указан, то он действует до
принятия нового закона, перекрывающего старый.
Обратная сила закона - по общему праву закон обратной силы не имеет, если
только в законе специально не оговорено обратное. (инструкции министерств и
ведомств действуют только после регистрации в минюсте). Уголовный кодекс (ни
при каких обстоятельствах !!!) не имеет обратной силы кроме:
1.
если действие ранее
считавшееся преступлением , в новом законе таковым не является
2.
если новый закон смягчает
наказание (но здесь - проблемы)
По кругу лиц. Законодательство страны действует на всех граждан
являющихся субъектами (обладающими право и дееспособностью). Во вторых оно
распространяется на юридических лиц являющихся резидентами данной страны и
государственные органы (являющиеся или нет юридическими лицами). В круг лиц
попадают и государственные предприятия – юридические лица. В круг лиц входят и
иностранцы, за отсутствием некоторых прав (избирательного, …). В последнюю
очередь – законодательство распространяется на лиц без гражданства. Не
действует в посольствах, консульствах и их представителей и дипломатических
работников.
3.Предмет,типы и
способы правов.регулир.
Разнообразие
общественных отношений порождает разнообразие в способах и методах правового
регулирования. Принято выделять два метода правового регулирования:
Диспозитивный
(децентрализованный) - метод равноправия сторон, координации, основанный на
дозволениях (гражданское право).
Императивный
(централизованный) - метод властных предписаний, основанный на запретах,
обязанностях, наказаниях. Для него характерны отношения субординации,
применяется в публично-правовых отраслях, где общественные отношения
приобретают общесоциальный интерес.
Именно они лежат в
основе всех отраслевых методов. Однако объяснить своеобразие отраслевого
регулирования только названными приёмами нельзя.
Способы правового
регулирования - основные
направления юридического воздействия на общественные отношения, выраженные в
юридических нормах и иных правовых средствах.
Таких способов
три:
Дозволение - предоставление участникам общественных
отношений возможности действовать самостоятельно из собственных интересов.
Запрет - закрепление за участниками общественных
отношений обязанности воздерживаться от определённых видов общественных
отношений. Этот способ правового регулирования закрепляет пассивное поведение
участников общественных отношений.
Позитивная
обязанность - закрепление за
участниками общественных отношений обязанности действовать активно.
Сочетание данных трёх
способов образует отраслевой метод правового регулирования. Каждая отрасль
права имеет свой метод.
Отраслевой метод - это особый приём юридического воздействия,
образуемый дозволением, запретом и позитивной обязанностью. Специфика этого
сочетания и отражается в методах правового регулирования. Их четыре:
Взаимное правовое
положение субъектов правоотношений;
Система юридических
фактов;
Порядок определения
прав и обязанностей участников правоотношений;
Система правовых
санкций, применяемых к правонарушителям.
Типы
правового регулирования
Тип правового
регулирования - это особый
порядок правового регулирования.
Существует два вида
типов правового регулирования в зависимости от того, какой из способов
правового регулирования лежит в основе правового регулирования - общее
дозволение или общий запрет:
Общедозволительный
тип правового регулирования -
разрешено всё, что не запрещено в праве;
Общеразрешительный
тип правового регулирования -
запрещено всё, кроме разрешённого в законе.
Первый тип правового
регулирования используется для воздействия на частноправовые отношения, он
более адекватен для горизонтальных отношений (отношения между субъектами,
равными по своему социальному статусу).
Второй же
используется для регулирования вертикальных отношений - публично-правовых
(властных).
Б-29
1.Понят.признаки и
классиф.органов гос-ва.
.Государственный аппарат - это целостная иерархическая система
государственных органов и учреждений, практически осуществляющих
государственную власть, задачи и функции государства. Государственный аппарат
есть та реальная организационная материальная сила, располагая которой
государство осуществляет власть. Можно сказать, что государственный аппарат
суть деятельное, постоянно функционирующее выражение государства. Признаки: Государственный
аппарат, это целостная иерархическая система государственных органов и
учреждений. Целостность её обеспечивается едиными принципами, задачами и
целями. Первичными структурными элементами государственного аппарата являются государственные
органы и учреждения, в которых работают государственные служащие.
Государственные органы связаны между собой на началах субординации и
координации. Для обеспечения государственно-властных велений государственный
аппарат имеет непосредственные орудия (учреждения) принуждения. Без них
не может обойтись не одно государство. При помощи государственного аппарата практически
осуществляется власть и выполняются функции государства. Между
функциями государства и государственным аппаратом существует прямая связь, так
как он создаётся как раз для выполнения функций государства. Поэтому с
изменением функций государства неизбежно следует и изменение государственного
аппарата.
Механизм правового регулирования - система юридических средств, при помощи
которых осуществляется правовое регулирование. Процесс правового регулирования
состоит из следующих основных стадий: Юридическая регламентация
общественных отношений - обозначаются направления деятельности участников,
устанавливает их правовой статус, это не индивидуализированное воздействие
права. Возникновение субъективных прав и юридических обязанностей -
(здесь возможна факультативная стадия - применение права, без которой
правоотношения возникнуть не могут) на этой стадии происходит индивидуализация
и конкретизация прав и обязанностей. Реализация субъективных прав и
обязанностей - (здесь также возможна факультативная стадия - применение
права, без которой иногда невозможно осуществить реализацию прав и
обязанностей) воплощение в жизнь прав и обязанностей конкретных субъектов;
устранение нарушений прав и интересов субъектов. Применение права -
факультативная стадия, которая либо предшествует возникновению правоотношений,
либо призвана обеспечить их реализацию. В учебной литературе понятия
"механизм" и "аппарат" государства обычно признаются
совпадающими по объёму и содержанию. Поэтому "механизм государства" =
"государственный аппарат".
2.Структ.норм
права.
Структура норм права. – говорит об их внутреннем строении. Нормы права
хотя и являются первичными элементами сис-мы права, сами состоят из
определенных элементов. В качестве структурных элементов правовых норм обычно
выделяют гипотезу, диспозицию и санкцию. Гипотеза (предположение) – часть
правовой нормы указывающая на условие, обстоятельства, факты при которых норма
права будет действовать. Наличие гипотезы в правовых нормах вызвано тем, чо
действие норм права всегда связывается с определенными условиями,
обстоятельствами фактами. Диспозиция (расположение) – эта часть правовой нормы
- указывающая на прва и обязанности участников регулируемых отношений. Иногда
говорят: Диспозиция это часть нормы регулирующая само поведение . Санкция
(непререкаемое правило) – это часть нормы – указывающая на неблагоприятные
последствия, меры гос-ой ответственности которые могут наступить в случае
нарушения правовых норм. Большинство ученых считают что любая правовая норма
имеет гипотезу, диспозицию и санкию. Если ….-гипотеза, то….. -диспозиция, иначе
– санкция. Согласно др. точке зрения следует различать структуру регулятивных и
охранительных. Регулятивные нормы содержат гипотезу и диспозицию, охранительные
гипотезу и санкцию. Данная точка зрения больше соответствует нормам права
реально выраженным в законодательстве, нормам предписания. Первая же точка
зрения больше соответствует так называемым логическим нормам т.е. нормам
построенным искусственно из норм предписания. Гипотеза, диспозиция санкция
имеют разновидности. Нередко в норме права гипотеза отсутствует она
предполагается. В уг. праве гипотезу нередко называют диспозицией.
3.Понят.и элементы
механ.правов.регулир.
Понятие и элементы механизма правового регулирования. Механизм правового регулирования — это взятые в единстве и взаимодействии все
правовые средства (элементы механизма), с помощью которых осуществляется
правовое регулирование. Механизм правового регулирования — это определенная
идеальная модель, созданная в результате упрощения, огрубления процесса
регулирования, отвлечения от каких-то второстепенных, несущественных моментов.
Цель этой модели — с определенной степенью наглядности представить в единстве
и взаимодействии все правовые средства. Элементы (блоки) механизма правового
регулирования можно «привязать» к соответствующим стадиям (этапам) процесса
регулирования. Первой стадии общенормативного регулирования соответствует
нормативный элемент (нормы права, нормативные акты), к которому следует отнести
все что обслуживает нормы права: систематизацию законодательства, законодательную
технику, нормативное толкование.
Б-30
1.Понят.признаки и
классиф.гос.учрежд.и предпр.
2.Права личности и
права гражд.:соотн.и правов.закреплен.
3.Сост.и виды
правоотнош.
Субъекты
правоотношений - это
обладатели прав и носители обязанностей в правоотношении. Субъектами
правоотношений могут выступать физические и юридические лица.
Физические лица - это индивидуальные субъекты, т.е. граждане
государства, иностранцы, апатриды, бипатриды. Характер и степень субъектов,
участвующих в правоотношениях, регламентируются правосубъектностью,
которая включает следующие компоненты:
Правоспособность - это способность лица быть носителем прав и
обязанностей.
Дееспособность - это способность физического лица как
субъекта правоотношений своими действиями осуществлять принадлежащие ему права
и обязанности.
Деликтоспособность
- это способность лица нести
юридическую ответственность за совершенное правонарушение (деликт).
Юридические лица - это коллективные субъекты: государство,
государственные органы и учреждения, предприятия, организации,
национально-государственные образования, избирательные округа, церковь и т.д.
Юридическое лицо - это организация, которая имеет в
собственности, хозяйственном ведении или оперативном управлении обособленное
имущество и отвечает по своим обязательствам этим имуществом, может от своего
имени приобретать и осуществлять имущественные и личные неимущественные права,
нести обязанности, быть истцом и ответчиком в суде (п.1 ст.48 ГК РФ).
Субъектом
правоотношений является также и само государство. Государство - субъект
политический, властный, суверенный. Оно не зависит от других субъектов права,
само устанавливает юридический статус всех участников правовых отношений и
выступает в качестве субъекта международного права. Государство в целом как
субъект права выступает в международных отношениях, конституционно-правовых,
гражданско-правовых и уголовно-правовых отношениях.
Виды правоотношений
По отраслевому
признаку:
Государственно-правовые.
Уголовно-правовые.
Гражданско-правовые
и т.д.
В соответствии с
функцией права, которая реализуется через правоотношение:
Регулятивные - возникают на основе правомерного поведения,
направлены на развитие общественных отношений.
Охранительные - возникают на основе неправомерного
поведения.
По взаимодействию
с государством:
Общие - возникают непосредственно из закона,
регулируют отношения между личностью и государством. Закон одновременно
является и юридическим фактом (п: в связи с введением в силу уголовного
закона). На гражданина ложится обязанность соблюдать запрет, на государство -
право требовать его исполнения.
Конкретные - возникают на основе юридических фактов
(поступков, конкретных действий).
По степени
определённости субъектов правоотношений:
Абсолютные - в таких правоотношениях персонифицирована
лишь одна из сторон, носитель субъективного права (право собственности).
Относительные - все стороны поимённо персонифицированы
(правоотношение купли-продажи).
Б-31
1.Понят.призн.элемен.гражд.общ-ва.
Первоначально
государство и гражданское общество отождествлялись, затем уже в XVII Руссо
высказал предположение, что гражданское общество может существовать лишь в
прогрессивных формах государственного устройства. Гумбольдт развивая
философское учение Канта окончательно "развёл" государство и
гражданское общество, к первому он относил: а) систему государственных
институтов б) позитивное право в) гражданина; к гражданскому обществу же: а)
систему общественных учреждений, формируемых самими индивидами б) естественное
право в) человека. Гегель определил гражданское общество как сферу действия
частного интереса.
Современное понимание
гражданского общества предполагает наличие у него определённых признаков:Гражданское
общество - это сообщество свободных индивидов, каждый индивид является
собственником. Такой собственник является не только социально не привязанным,
но и независимым от государства.
Гражданское общество
- это открытое социальное образование. В нём обеспечивается свобода
слова, информации, контактов с остальным миром и т.д.
Это сложноконструированная
плюралистическая система. Это означает наличия в таком обществе множества
общественных форм (объединения, клубы), многообразия форм собственности.
Саморазвивающаяся
и самоуправляемая система.
Такая система независима от государства, в ней присутствует ярко выраженная
гражданская инициатива как осознанная и активная деятельность во благо
общества.
Это правовое
демократическое общество, где связующим фактором выступают признание,
обеспечение и защита естественных и приобретённых прав человека и гражданина.
Развитие и формирование правового государства напрямую зависит от гражданского
общества. В свою очередь, правовое государство создаёт благоприятные условия
для функционирования гражданского общества.
Современное
российское гражданское общество находится лишь на стадии развития, но вполне
возможно, что "светлое будущее" уже не за горами.
Таким образом, гражданское
общество - это совокупность внегосударственных и внеполитических отношений
(экономических, социальных, культурных, нравственных, духовных, семейных,
религиозных), имеющих относительную самостоятельность, автономию,
"застрахованную" от произвольного вмешательства государства.
2.Понят.и
призн.норм права.
Понятие нормы права
Древнеримский поэт
Овидий: "Средний путь самый безопасный". Средний путь - это
устойчивая взаимозависимость между людьми, которая позволяет каждому вести свои
дела не в ущерб делам других. Такая необходимая взаимосвязь называется отношением.
Закономерности построения отношений выражаются формулой. В естественных науках
формулы указывают на закономерности отношений между явлениями природы. В
правоведении формулы отражают закономерности отношений между людьми - они
называются нормами права.
Латинское значение
слова norma: а) наугольник б) руководящее начало, правило, образец. Таким
образом, правовая норма - это право для определённого отношения. В соответствии
с нормой данное отношение должно оформиться в жизни в случае, если возникнут
обстоятельства, предусмотренные нормой.
Норма права - это
общеобязательное, формально-определённое правило поведения, установленное и
обеспеченное государством и направленное на урегулирование общественных
отношений путём определения прав и обязанностей их участников.
Признаки:
Общеобязательность.
Формально-определённое
правило поведения - это
выражается в содержании, объёме прав и обязанностей, чётких указаний на
последствия её нарушения. Любая норма закреплена в нормативно-правовом акте.
Гарантированность
государством.
Системность.
Логичность.
3.Правов.сист.в
соврем.мире.Типолог.правов.сист.Р.Давида.
Рене Давид в
зависимости от идеологии и юридической техники предложил следующую
классификацию правовых семей:
Романо-германская
правовая система. Возникла в
Центральной Европе, но основе заимствований из римского права (глоссаторы).
Кодекс Наполеона 1804-го года, был целиком и полностью основан на римском
частном праве, он был принят в ряде стран Центральной Европы. Особенности:
Норма в такой семье
выступает в качестве общего правила. Основным источником права являются
нормативно-правовые акты (следовательно, в большинстве своём законы). Для права
характерно деление на частное и публичное, отрасли и институты. Большое
распространение получили правовые кодификации. Суды лишены права на
правотворчество, но на основе судебных толкований и решений складывается
определённая практика.
Англосаксонская
правовая система. Сложилась в
Англии (1060г). Для этой семьи характерна большая роль судов, которые активно
занимаются правотворчеством в виде судебных прецедентов (высшие судебные
инстанции). Также существуют статусы (законы) принимаемые высшими
законодательными органами. Нормы казуистичны, носят детальный характер. Всё
право публично. Деления права на отрасли присутствует, но оно не так чётко
обозначено как в романо-германской семье.
Мусульманская
(религиозная) правовая система.
Возникла на основе ислама. Основной источник - Коран, Сунна, Иджма, Кийас.
Широкое распространение получила аналогия права. Всё право делится на
уголовное, судебное и семейное, отсутствует деление права на публичное и
частное.
Социалистическая
правовая система. Возникла в
России в 1917-ом году, на основе марксистско-ленинской идеологии. Для неё
характерно доминирование публичного права над частным. В настоящее время к
семье социалистической правовой системы относятся Китай, Вьетнам, КНДР, Куба.
Б-32
1.Понятие,элемен.и
теория полит.сист.общ-ва.
Понятие политической системы Политическая
система - это совокупность
взаимодействующих между собой норм, идей и основанных на них политических
институтов и действий, организующих политическую власть, взаимодействие граждан
и государства. Компонентами политической системы являются: Совокупность
политических объединений (государство, политические партии,
общественно-политические организации и движения). Политические отношения,
складывающиеся между структурными элементами системы. Политические нормы и
традиции. Политическое сознание. Политическая деятельность. Используя различные
методологические приёмы (подходы), можно выявить ряд критериев, позволяющих
обосновать и расшифровать приведённое определение политической системы. Генетический
подход - концентрирует внимание на обусловленности политических явлений
экономическими и социальными факторами. а) Критерий экономической
детерминации политики проявляется в отношениях собственности и
производства, а обратное влияние политики на экономику проявляется в отношениях
распределения и управления. б) Критерий социальной обусловленности
политических явлений свидетельствует о том, что политика является результатом
общественного развития. в) Критерий социального интереса раскрывает
взаимосвязь политической системы и её элементов с определёнными социальными
группами, слоями, классами, нациями. Потребности этих групп выступают
мотивационными факторами в формировании политических организаций. Институционный
подход - позволяет обозначить характеристики политических явлений.а) Суть
этого подхода отражает организационный критерий - отдельные индивиды не
могут выступать в виде элементов политической системы, они представляют лишь
"материал", из которого в определённых условиях формируются система и
её элементы. Системный подход - политическая система, как и любая
целостная система, имеет интегративный (элементы в системе приобретают такие
качества, которыми вне системы они не обладают) и антиэнтропийный (способность
системы противостоять своему исчезновению) характер. Субстанциональный
подход - помогает выявить первооснову всего политического. Этой
первоосновой является политическая власть, а механизм её осуществления -
политическая система. Политическая власть - система волевых отношений
классового общества, которые обусловлены интересами социальных слоёв и классов,
выраженными в деятельности политических организаций. Уровни реализации
политической власти:
Власть конкретных политических объединений (партий,
общественно-политических организаций и движений). Коалиционный уровень власти,
отражающий совокупность властных устремлений, или нескольких социально
однородных политических организаций, или блока политических организаций.
Общеполитический уровень власти. В общем можно сказать, что
политическая система это сложное и многогранное явление. 50. Понятие
субъектов политической системы Государство, политические партии,
общественно-политические движения, профсоюзы, творческие объединения,
лоббистские организации, церковные объединения, средства массовой информации и
т.д. Учитывая степень вовлечённости в политическую жизнь, реализацию власти,
можно выделить следующие группы субъектов политической системы: Собственно
политические организации - это те организации, которые прямо и
непосредственно осуществляют политическую власть. Это государство и
политические партии. Не собственно политические организации - они также
осуществляют политическую власть, но это лишь один из аспектов из деятельности
(профсоюзы). Неполитические организации - эти организации вообще не
участвуют в осуществлении политической власти (спортивные общества).
2.Принц.правов.гос-ва.
Правовое
государство - это особая
форма организации политической власти в гражданском обществе, при которой
признаются и гарантируются естественные права человека, реально проводится
разделение государственной власти на законодательную, исполнительную и
судебную, обеспечивается верховенство правового закона и взаимная
ответственность граждан перед государством и государства перед гражданами.
Принципы:
Верховенство
правового закона - всё в
государстве должно соответствовать закону, но и закон должен быть правовым
(соответствовать естественным правам).
Разделение властей –
Взаимная
ответственность граждан перед государством и государства перед гражданами.
Гарантированность
прав и свобод граждан.
Соответствие
национального законодательства общепризнанным международным нормам.
Сейчас во многих
развитых странах мира сложились такие типы правовых и политических систем,
которые во многом отвечают идее правового государства.
3.Понят.формы
реализ.права.
Нормы права имеют
смысл лишь когда реализуются. Реализация права - это осуществление
юридически закреплённых и гарантированных государством возможностей, проведение
их в жизнь в деятельности людей и их организаций.
По характеру
правореализующих действий выделяют формы:
Соблюдение
(запретов) - реализуются
запрещающие и охранительные нормы. Для соблюдения запретов необходимо
воздержание от запрещённых действий, т.е. пассивное поведение.
Исполнение
(обязанностей) - это
реализация обязывающих норм, предусматривающих позитивные обязанности, для чего
требуется активное поведение (уплатить налог, поставить товар покупателю и
т.п.).
Использование
(субъективного права) - в
такой форме реализуются управомочивающие нормы, в диспозициях которых
предусмотрены субъективные права (собственность -> право владения, пользования
и распоряжения). Субъективное право предполагает как активное, так и пассивное
поведение. Субъект ведёт себя пассивно, если отказывается от использования
своего права. Субъективное право может быть осуществлено:
а) путём
собственных фактических действий управомоченного - собственник вещи
использует её по прямому назначению.
б) посредством
совершения юридических действий - передача вещи в залог, дарение, продажа.
в) через
предъявление требования к обязанному лицу - требование к должнику вернуть долг.
г) в форме
притязания, т.е обращения в компетентный государственный орган за защитой
нарушенного права.
Страницы: 1, 2, 3
|