Разделы

Главная

Искусство и культура

Кибернетика

Метрология

Микроэкономика

Мировая экономика МЭО

РЦБ ценные бумаги

САПР

ТГП

Теория вероятностей

ТММ

Автомобиль и дорога

Компьютерные сети

Конституционное право
зарубежныйх стран

Конституционное право
России

Краткое содержание
произведений

Криминалистика и
криминология

Военное дело и
гражданская оборона

География и экономическая
география

Геология гидрология и
геодезия

Спорт и туризм

Рефераты Физика

Физкультура и спорт

Философия

Финансы

Фотография

Музыка

Авиация и космонавтика

Наука и техника

Кулинария

Культурология

Краеведение и этнография

Религия и мифология

Медицина

Сексология

Информатика
программирование

Финансы

основных фондов, доходов и расходов.

В классической теории различают: бухгалтерскую прибыль, которая

представляет собой сумму общей выручки производителя за вычетом его внешних

издержек. Под внешними издержками понимается величина денежных расходов,

осуществляемых производителем с поставщиком. Экономическая прибыль - это

бухгалтерская прибыль за вычетом суммы внутренних издержек, то есть

произведенных в процессе самостоятельного использования собственных

ресурсов.

С точки зрения бухгалтерского учета прибыль отражает финансовый результат

хозяйственной деятельности, полученный предприятием за отчетный период (в

случае превышения доходов над расходами). Величина прибыли определяется как

кредитовое сальдо счета 80 “Прибыли и убытки”. Если счет 80 имеет дебетовое

сальдо (т.е. превышение расходов над доходами), то оно представляет собой

убыток.

С точки зрения бухгалтерского учета прибыль состоит из трех компонентов.

Первый является доходом от обычной деятельности анализируемого объекта и

представляет собой разницу между выручкой от реализации в действующих ценах

(без НДС, акцизов и обязательных платежей) и соответствующими затратами.

Этот показатель называется прибылью от реализации продукции (работ, услуг).

Второй вид дохода проистекает из факта обладания организацией:

определенными видами активов, приносящих прибыль (ценные бумаги, долговые

обязательства и т. п.), а также активов, чья стоимость может изменяться в

ходе отчетного периода (основные средства, запасы). Этот вид дохода

является результатом деятельности в финансовой сфере.

Объединив результат от реализации с результатом от финансовой и прочей

деятельности, мы получим прибыль (убыток) от финансово - хозяйственной

деятельности.

Третий вид доходов - это результат от внереализационных операций, которые

носят нерегулярный характер.

Сумма результатов от каждой из трех сфер деятельности организации

называется прибылью отчетного периода (если результат положительный) или

убытком отчетного периода (если результат отрицательный).

Еще один показатель - нераспределенная прибыль. По своей природе сумма

нераспределенной прибыли представляет собой аккумулированный доход,

находящийся в обороте. Она является собственным источником финансирования,

т.е. может рассматриваться как составная часть капитала организации.

Кроме того, можно выделить показатель прибыли, остающейся в распоряжении

организации. Эта расчетная величина и представляет собой разницу между

прибылью отчетного периода, платежами в бюджет и другими обязательными

платежами из прибыли. Из оставшейся суммы производят отчисления в фонды

организации, на благотворительные цели и др. По сути - это промежуточный

результат между прибылью отчетного периода и нераспределенной прибылью.

С 1993 года в практику организаций введен новый экономический показатель

- предполагаемая прибыль. Она рассчитывается исходя из конкретных условий

деятельности организации, которая самостоятельно решает, на что при этом

ориентироваться: на рост потребительских цен, на предполагаемые затраты,

исходя из изменения оптовых цен, на возможности реализации - платежный

спрос или на курс по отношению к рублю и т.д.

Консолидированная прибыль - прибыль материнского и дочерних предприятий.

3.7.4. ОПРЕДЕЛЕНИЕ ФИНАНСОВОГО РЕЗУЛЬТАТА

Финансовый результат от реализации продукции, работ и услуг

рассчитывается в терминах формы №2 “Отчет о финансовых результатах”. Отчет

составляется ежеквартально нарастающим итогом.

Например,

|Даты |1.04.96 |1.07.96 |1.10.96 |

|Финансовый результат |100 |60 |120 |

|Прибыль |100 |- |60 |

|Убыток |- |40 |- |

|Налог на прибыль |+ |- |+ |

Утверждена Министерством финансов

Российской Федерации для годовой

бухгалтерской отчетности за 1996 г.

|ОТЧЕТ О ПРИБЫЛЯХ И УБЫТКАХ |Коды |

|с 1 января по год 199 7 г. | |

|Форма №2 по ОКУД |071000|

| |2 |

|Организация N - ое отделение ж.д.____________________по | |

|ОКПО | |

|Отрасль (вид деятельности)_________________________по | |

|ОКОНХ | |

|Организационно - правовая форма____________________по | | |

|КОПФ | | |

|Орган управления государственным имуществом_______по ОКПО| |

|Единица измерения: тыс. руб._________________________по | |

|СОЕИ | |

|Контрольная сумма | |

|Наименование показателя |Код|За |Расшифровка строки* |

| |стр|тный | |

| | |д | |

|Выручка (нетто) от | | | 20*100 |

|реализации товаров, | | |(х= =16,67 %|

|(за минусом НДС, акцизов и|010| |120 |

|аналогичных обязательных | | |32843*0,1667=. |

|....................... | | | |

|товаров, продукции, работ,|020|34970|производством, покупная |

|Коммерческие |030|- |Затраты по сбыту- счет 43 |

|.. | | |издержки обращения |

|Управленческие |040|- |Счет 26 “Общехозяйственные|

|....................... | | | |

|реализации (строки |050|-2127| |

|010-020-030-040)..........| | | |

|..........................| | | |

|............ | | | |

|Проценты к |060| | |

|.................... | | | |

|Проценты к |070| | |

|........................ | | | |

|организациях..............|080| | |

|.................... | | | |

|Прочие операционные |100| | |

|деятельности (строки |110|-2127| |

|050+060-070+080+090-100)..| | | |

|.............. | | | |

|расходы...................|130|725 |продукции, убытки, штрафы,|

|........................ | | |пени, неустойки |

|периода (строки |140|-2852| |

|110+120-130)........... | | | |

|Налог на |150|- | |

|.......... | | | |

|Отвлеченные |160|- |Счет 81 “Использование |

|..... | | |- платежи в бюджет за счет|

|(строки |170|- | |

|140-150-160)..............| | | |

|......................... | | | |

Руководитель Главный бухгалтер

Формирование и распределение прибыли

| |ВЫРУЧКА ОТ РЕАЛИЗАЦИИ ПРОДУКЦИИ (РАБОТ, УСЛУГ) |

|(-|Налог на добавленную стоимость |

|) | |

|(-|Специальный налог |

|) | |

|(-|Затраты на производство и реализацию продукции |

|) | |

|(=|ПРИБЫЛЬ (УБЫТОК) ОТ РЕАЛИЗАЦИИ ПРОДУКЦИИ (РАБОТ, УСЛУГ) |

|) | |

|(+|Прибыль от реализации основных средств |

|) | |

|(+|Прибыль от реализации прочих активов |

|) | |

|(-|Убыток от реализации основных средств |

|) | |

|(-|Убыток от реализации прочих активов |

|) | |

|(+|Прибыль (доходы) от внереализационных операций |

|) | |

|(-|Убыток (потери) от внереализационных операций |

|) | |

|(=|ВАЛОВАЯ (БАЛАНСОВАЯ) ПРИБЫЛЬ |

|) | |

|(-|Прибыль (доходы от иных видов деятельности |

|) |доходы по ценным бумагам, принадлежащим предприятию |

|(-|Отчисления в резервный фонд |

|) | |

|(-|Льготы по налогу на прибыль |

|) | |

|(=|НАЛОГООБЛАГАЕМАЯ ПРИБЫЛЬ |

|) | |

|(-|Налог на прибыль по ставке |

|) | |

|(-|Прочие налоги и сборы |

|) | |

|(=|ЧИСТАЯ ПРИБЫЛЬ, ОСТАЮЩАЯСЯ В РАСПОРЯЖЕНИИ ПРЕДПРИЯТИЯ |

|) | |

3.8. ФИНАНСОВЫЕ РЕСУРСЫ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ КОММЕРЧЕСКИХ ОРГАНИЗАЦИЙ И ПРЕДПРИЯТИЙ

При создании хозяйствующих субъектов источником приобретения

производственных фондов, нематериальных активов и оборотных средств

является уставный капитал. Результатом производства и реализации продукции

является выручка. Поступление выручки свидетельствует о завершении

кругооборота средств. До поступления выручки издержки производства и

обращения финансируются за счет оборотных средств.

Использование выручки характеризует начальную стадию распределительных

процессов. Из полученной выручки хозяйствующий субъект возмещает

материальные затраты на сырье, материалы, топливо, электроэнергию и

формирует источник воспроизводства основных фондов и нематериальных активов

в виде фонда амортизационных отчислений.

Оставшаяся часть выручки представляет собой валовой доход или вновь

созданную стоимость, которая идет на выплату заработной платы.

Остаток образует чистый доход хозяйствующего субъекта. Часть чистого

дохода учитывается в себестоимости продукции в виде отчислений в пенсионный

фонд, фонд социального страхования, фонд занятости, фонд обязательного

медицинского страхования, налогов и сборов, отчислений в специальные

внебюджетные фонды. Оставшаяся часть представляет собой прибыль

предприятия.

Таким образом результатом кругооборота вложенных в производство средств

является (но не всегда) их возмещение и формирование источников

финансирования воспроизводственного процесса: амортизационных отчислений и

прибыли.

3.8.1. ФИНАНСОВЫЕ РЕСУРСЫ ВОСПРОИЗВОДСТВА ОСНОВНЫХ ФОНДОВ

Основные фонды - это имущественная основа материальной базы любого

предприятия. К ОФ относят здания, сооружения, передаточные устройства,

оборудование, т.е. имущество, срок службы которого > 1 года и стоимостью >

50 минимальных размеров месячной оплаты труда.

Механизм формирования целевого источника воспроизводства основных фондов

- это амортизация.

Амортизация - это механизм учета постепенного износа ОФ и формирования

источника полного их воспроизводства путем перенесения части их стоимости

на производимую продукцию, механизм превращения износа в денежную форму.

Денежным выражением части износа ОФ за период времени является сумма

амортизационных отчислений.

Амортизационные отчисления рассчитываются исходя из среднегодовой

стоимости ОФ, находящихся на балансе и нормы амортизационных отчислений по

видам ОФ. Норма АО - (%а представляет собой величину обратную сроку службы

объекта и выражается в %.

___

ОФ*(%а

АО = (%а =

*100%

100 Т службы

Среднегодовая стоимость основных фондов (ОФ) равна стоимости основных

фондов на начало года (ОФн), плюс среднегодовая стоимость фондов, вводимых

в эксплуатацию (ОФвв ) и минус среднегодовая стоимость ОФ, выбывающих из

эксплуатации (ОФвыб )

___ ___

___

ОФ = ОФнг + ОФвв - ОФвыб

___ ОФвв ___

ОФвыб

Офвв = * t1 ОФвыб=

* t2 ,

где ОФвв, Офвыб - соответственно полная стоимость вводимых и выбывающих

фондов;

12 - число месяцев в году;

t1 - число полных месяцев нахождения в эксплуатации вводимых ОФ в

планируемом году;

t2 - число полных месяцев, оставшихся до конца года со времени выбытия

ОФ.

Амортизация не начисляется на ОФ, находящиеся в запасе и на консервации.

Существует три метода начисления амортизации:

152. равномерное списание;

153. на объем выполненных работ;

154. ускоренная амортизация.

1. Равномерное списание. Нормы АО устанавливаются по видам ОФ в % к

первоначальной (восстановительной) стоимости исходя из нормативного срока

службы ОФ. В условиях инфляции стоимость ОФ периодически (последний раз на

1.01.96 г.) переоценивается с помощью повышающих коэффициентов.

2. На объем выполненных работ. Основан на допущении, что амортизация

является исключительно результатом использования ОФ независимо от периода

времени. Применяется на транспорте, в добывающих отраслях.

3. Ускоренная амортизация. Предполагает повышенные нормы амортизации в

первые годы эксплуатации, пониженные - в последующие. Например, малые

предприятия в РФ в первый год эксплуатации могут списывать до 50 %

первоначальной стоимости ОФ со сроком службы > 3 лет. Если АО, начисленные

по этому методу не будут использованы по целевому назначению, то в

последствии они будут включены в налогооблагаемую базу.

С 1.01.97 г. в соответствии с указом Президента РФ от 8 мая 1996 г. № 685

“Об основных направлениях налоговой реформы в РФ и мерах по укреплению

налоговой и платежной дисциплины” начисление амортизации должно

осуществляться на основе деления всего имущества на четыре категории.

|Группы имущества |Годовые нормы амортизации, % |

| |Все кроме малых |Малые |

|1. Здания, сооружения и их |5 |6 |

|транспортные компоненты | | |

|2. Легковой автотранспорт, |25 |30 |

|компьютер-ная техника, | | |

|информационные системы, офисная | | |

|мебель | | |

|3. Технологическое, |15 |18 |

|энергетическое, транспортное и | | |

|иное оборудование, не включенное в| | |

|1 и 2 категории | | |

|4. Нематериальные активы |равными долями исходя из |

| |срока службы (или из расчета |

| |срока службы 10 лет) |

Начисленная сумма амортизации включается в себестоимость продукции,

работ, услуг. Продажа продукции является основанием для образования фонда

накопления предприятия за счет амортизационных отчислений.

3.8.2. ИСТОЧНИКИ ФИНАНСИРОВАНИЯ КАПИТАЛЬНЫХ ВЛОЖЕНИЙ

Процесс простого и расширенного воспроизводства производственных фондов

осуществляется с помощью долгосрочных инвестиций.

Инвестиции подразделяются на:

1) производственные (новое строительство, реконструкция, модернизация,

строительство объектов социального назначения). Производственные

капитальные вложения называют вложениями в основной капитал;

2) финансовые, в том числе прямые и портфельные.

Прямые - это вложения средств в другие предприятия, при этом не

обязательно с образованием юридического лица. Портфельные - это вложения в

ценные бумаги.

Источники долгосрочных инвестиций можно представить в следующем виде:

155. собственные средства хозяйствующего субъекта;

156. привлеченные средства;

157. заемные средства;

158. поступающие в порядке перераспределения.

К собственным относятся:

159. уставный капитал (т.е. взносы учредителей);

160. резервные фонды;

161. фонды накопления;

162. прибыль, в т.ч. от основной деятельности.

Привлеченные средства - это :

163. целевые взносы юридических и физических лиц;

164. денежные средства, полученные от размещения акций (на безвозвратной

основе).

Заемные средства :

165. долгосрочные кредиты банков;

166. займы (например, путем размещения облигаций);

167. приобретение ОФ на основе финансового лизинга;

168. инвестиционный налоговый кредит.

Поступающие в порядке перераспределения:

169. поступление страховых возмещений при наступлении страховых случаев;

170. поступающие от вышестоящих организаций;

171. средства Федерального бюджета и бюджетов субъектов Федерации,

имеющие целевое назначение и предоставляемые на возвратной или

безвозвратной основе.

Одной из форм простого воспроизводства ОФ является капитальный ремонт, с

помощью которого частично возмещается физический износ ОФ.

Финансирование капитального ремонта осуществляется на основе плана

капитального ремонта с отнесением затрат на себестоимость продукции.

Существуют три варианта отнесения на себестоимость продукции затрат на

ремонт:

172. отнесение фактических затрат на проведение капитального ремонта

непосредственно после его осуществления по элементам затрат;

173. создание ремонтного фонда за счет себестоимости продукции и его

учет в составе прочих затрат;

174. отнесение фактических затрат на расходы будущих периодов с

последующим их ежемесячным списанием на производственные затраты.

___

(ОФ - ОФз) * Nрф

РФn =

100

3.8.3. СОСТАВ ОБОРОТНЫХ СРЕДСТВ И ИСТОЧНИКИ ИХ ФИНАНСИРОВАНИЯ

Оборотные средства - это совокупность денежных средств, авансированных

для создания и использования оборотных производственных фондов (ОбПФ) и

фондов обращения (ФО) с целью обеспечения непрерывности процесса

производства и реализации продукции.

ОбПФ участвуют в процессе производства однократно, полностью и сразу (в

отличие от ОФ) переносят свою стоимость на вновь изготавливаемый продукт.

ОбПФ представлены:

175. запасами сырья, материалов;

176. малоценными и быстроизнашивающимися предметами (т.е. орудиями

труда). К ним относятся предметы, срок службы которых < 1 года и

стоимостью < 50 минимальных зарплат;

177. незавершенным производством.

Фонды обращения включают: готовую продукцию, денежные средства,

дебиторскую задолженность.

Оборотные средства - это не финансовая категория. Оптимальную потребность

в источниках оборотных средств, т.е. норматив, определяют на основе трех

методов:

1. Аналитический метод. Анализируются фактические данные о величине

оборотных средств за предшествующий период, исключают ненужные, вносят

поправки в связи с изменением условий производства и снабжения и определяют

норматив на планируемый год.

2. Метод коэффициентов. С помощью коэффициентов вносят поправки в

норматив предшествующего года. Например, прогнозируют, что объем перевозок

возрастет на 5%, а норма запаса снизится на 2%. В этом случае норматив

оборотных средств должен увеличиться в 1,05 * 0,98 = 1,029.

3. Метод прямого счета (основной метод). Потребность рассчитывается по

каждой статье оборотных средств.

3.1. Потребность в денежных средствах для создания материальных запасов.

Нд = Р * tн / Т , где

tн - норма запаса в днях;

Р - расход материала за период, руб.;

Т - продолжительность планового периода в днях.

tн = tтз+ tтр+ tскл+ tотпр+ tгар

tтз- текущий запас материалов, определяется продолжительностью

средневзвешенного интервала между смежными поставками;

tтр- транспортный запас, определяется временем пребывания оплаченных

материалов в пути и продолжительностью документооборота по оплате счетов

поставщика.

tтр= lпост / Sгр - (tб+ lпост / Sg) , где

lпост - расстояние между поставщиком и складом получателя;

Sгр - среднесуточная скорость доставки груза;

tб - время почтовой пересылки документов в банк и их обработки в банке;

Sg - скорость доставки документов (иногда транспортный запас определяют

путем деления фактических остатков по балансовой статье “Материалы в пути”

на среднесуточный расход материалов).

tскл - время на разгрузку, сортировку, складскую обработку определяют в

соответствии с техническими нормами по каждой операции;

tотпр - время на комплектацию и отпуск материалов в производство

определяется в соответствии с техническими нормами;

tгар - гарантийный страховой запас, 50% от текущего

tгар = 0,5 * tтк

3.2) Норматив незавершенного производства

Ннз = П * С * tn * Кг

П - производственная программа (однодневный выпуск продукции в единицах);

С - плановая себестоимость единицы продукции, руб.;

tn - длительность производственного цикла;

Кг - коэффициент готовности.

Пример расчета коэффициент готовности:

С=20 единиц. tn=4 дня. Структура затрат по дням цикла: 1-ый день - 10%, 2-

ой день - 20%, 3-ий день - 60%, 4-ый день - 10%.

Расчет коэффициента готовности

|Дни |Завершенное производство |

| |в течение |нарастающим итогом к концу дня|

| |дня | |

|1 |2 |2 |

|2 |4 |6 |

|3 |12 |18 |

|4 |2 |20 |

|итого |20 |46 |

Кг = 46/(20*4)=0,575

3.3) Норматив по готовой продукции, руб.

Нгп = В * Nгп, где

В - дневной выпуск продукции, руб.;

Nгп - норма запаса готовой продукции.

В = П * С, где

П - производственная программа, ед.;

С - себестоимость единицы, руб.

Nгп = tнп + tобр, где

tнп - время накопления партии товара для отправки;

tобр - время обработки документов в банковской системе.

Пример.

Программа выпуска продукции в год составляет 900 тыс. шт. Себестоимость

единицы продукции 5 ед., Отгрузка производится ж.д. составом 50 вагонов. В

1 вагон входит 600 изделий. Время оформления отгрузки 2 дня.

900000/360=2500 изделий производится за сутки.

tнп = 50*600/2500=12 дней

Nгп = 12+2= 14 дней

В = 2500*5=12500

Нгп = 12500*14=175000 ед.

Источником образования ОбС является часть уставного капитала (оборотный

капитал (расчет по балансу: стр. 490 (Капитал и резервы) - стр. 190

(Внеоборотные активы), а также устойчивые пассивы. К ним относятся:

178. минимальная задолженность по заработной плате, обусловленная

разномоментностью начисления и выдачи зарплаты;

179. резерв предстоящих платежей, связанный с оплатой отпускных.

Создается путем отчислений в размере 1/12 зарплаты;

180. прибыль.

Эффективность использования оборотных средств характеризуется:

181. коэффициентом оборачиваемости

____ ___

Ко = Выручка/ОБС ОБС = (ОБСн + ОБСк) / 2;

182. скоростью оборачиваемости в днях

tоб = 360 / Ко;

183. показателями ликвидности;

184. показателями платежеспособности.

3.8.4. РАСПРЕДЕЛЕНИЕ ЧИСТОЙ ПРИБЫЛИ

Чистая прибыль, т.е. прибыль, остающаяся в распоряжении предприятия,

распределяется двумя способами:

1. Посредством образования специальных фондов: фонда накопления, фонда

потребления и резервных фондов;

2. Путем непосредственного распределения чистой прибыли по отдельным

направлениям.

Во втором случае распределение прибыли отражается в финансовом плане.

В первом случае дополнительно к финансовому плану составляются сметы

расходования фондов накопления и потребления.

Фонд накопления используется на НИР, проектные, конструкторские и т.п.

работы, освоение новых технологий и выпуск новой продукции, техническое

перевооружение и реконструкцию, погашение долгосрочных ссуд, прирост

оборотных средств, на природоохранные мероприятия, на учредительские

взносы.

Фонд потребления используется на социальное развитие и социальные нужды.

3.9. Государственные финансы и их характеристика

3.9.1 Государственный бюджет, его сущность

Государственный бюджет — как экономическая категория выражает систему

экономических отношений между государством, предприятиями и населением по

поводу распределения и перераспределения совокупного общественного

продукта и национального дохода и формирования централизованного

общегосударственного фонда денежных средств. Другими словами — это

основной финансовый план образования и расходования государственного

фонда денежных средств.

Его основное назначение — создание условий для эффективного развития

экономики и решения общегосударственных и социальных задач.

ГБ характеризуется следующими чертами:

1) носит ярко выраженный балансовый характер. Превышение расходов над

доходами составляет дефицит бюджета.

2) Формирование и использование бюджета базируется на сочетании

централизованных начал с инициативой местных органов.

Основные функции бюджета:

1. перераспределение национального дохода и примерно 50% ВВП между

территориями, отраслями деятельности, социальными группами

населения;

2. государственное регулирование и стимулирование экономики;

3. финансовое обеспечение финансовой политики;

4. контроль за образованием и использованием централизованного фонда

денежных средств.

3.9.2 Бюджетное устройство

Бюджетное устройство — это организация бюджетной системы, принципы ее

построения, совокупность бюджетов государства.

Организационная структура (см. схему Финансовой системы РФ) включает

республиканский бюджет, 21 бюджет республик в составе РФ, 55 краевых и

областных бюджетов, городские бюджеты Москвы и Санкт Петербурга, 10

окружных бюджетов автономных округов, бюджет автономной Еврейской

области и около 29 тыс. местных бюджетов.

Единой правовой базой бюджетной системы является Конституция РФ и

Закон “Об основах бюджетного устройства и бюджетного процесса в РФ”

Бюджеты нижестоящих органов самоуправления не входят своими доходами и

расходами в бюджеты вышестоящих уровней.

Принципы бюджетного устройства: единство, полнота, реальность,

гласность и самостоятельность всех бюджетов, входящих в государственную

бюджетную систему.

Свод федерального бюджета и бюджетов субъектов Федерации образуют

понятие “Консолидированный бюджет” РФ.

Наиболее сложная проблема в БУ- бюджетный федерализм, т.е.

взаимоотношения центра и регионов.

В соответствии с законодательством РФ доходная часть территориальных

бюджетов должна состоять из закрепленных и регулирующих доходов, дотаций

и субвенций, кредитных ресурсов.

Закрепленные доходы — доходы, полностью поступающие в соответствующие

бюджеты (например, налог на имущество предприятий для бюджетов РФ и

налоги на имущество физических лиц для местных бюджетов.

Регулирующие доходы — средства, передаваемые из вышестоящего звена

бюджетной системы нижестоящему бюджету. Например, в 1996 г. 90%

подоходного налога с физических лиц передавалось в бюджеты субъектов РФ и

местные бюджеты; 25% НДС — в бюджеты субъектов РФ; около 63% налога на

прибыль предприятий — в бюджеты субъектов РФ (22+13=25%).

Дотации — средства, передаваемые из вышестоящего бюджета в твердой сумме

для сбалансирования нижестоящего бюджета при его дефиците.

Субвенции — средства на возмещение текущих расходов и на финансирование

инвестиционной деятельности.

Запросы органов представительной власти предоставляются до 15 августа.

Текущие и инвестиционные субвенции из республиканского бюджета включаются

в бюджеты соответствующих республик, краев, областей, округов и т.д.

Доля субвенций из внебюджетного фонда по конкретному проекту не может

превышать 80% капвложений, направляемых на реализацию этого проекта.

Субвенции г.Москве — предназначены для возмещению дополнительных

расходов и потерь городского бюджета, связанных с выполнением городом

функций столицы.

Субвенции на возмещение непредвиденных расходов из бюджетов республик,

краев, областей и т.д. на ликвидацию последствий стихийных бедствий,

катастроф и других ЧП предоставляются по решению правительства РФ за счет

резервных фондов правительства, а также целевых отчислений из

федерального бюджета, выделяемых по предложению Правительства.

Субвенция, не использованная в срок или использованная не по

назначению полежит возврату. Возврат осуществляется в бесспорном

порядке за счет средств получателя субвенций в трехмесячный срок после

решения органа, выдавшего субвенцию.

Кредитные ресурсы — средства, предоставляемые на кредитной основе,

т.е. на основе платности и возвратности.

В 1994 г. введен механизм межбюджетных отношений, в которых основным

регулятором стал выступать Целевой фонд финансовой поддержки регионов.

В 1994 г. этот фонд формировался в размере 22% НДС, в 1995г. — 27%

НДС, в 1996 г. — 15% от общего размера налоговых доходов за исключением

подоходного налога с физических лиц и ввозных таможенных пошлин.

На финансовую помощь из этого фонда могут рассчитывать те регионы, у

которых сумма федеральных налогов (налога на прибыль, НДС, акцизов и

подоходного налога с физических лиц), собираемых на их территории и

подлежащих исчислению в региональный бюджет в расчете на 1 жителя < 95%

от средней величины по РФ в целом и условная сумма расходов окажется <

100 % плановых расходов регионального бюджета.

Трансферты регионам перечисляются ежемесячно. В 1996г. трансферты

предоставлялись 60 регионам из 89.

В целях сбалансированности бюджетов устанавливаются предельные размеры

дефицита бюджета. Если этот показатель превышен или значительно снизились

доходы бюджета, то вводится механизм секвестра расходов — это

пропорциональное снижение государственных расходов на 5, 10, 15 %

ежемесячно по всем статьям бюджета в течение оставшегося текущего года.

Защищенными статьями являются зарплата, стипендии, государственные

пособия. Покрытие дефицита осуществляется также за счет выпуска

государственных займов и кредитов международных финансовых организаций.

Все доходы и расходы располагаются в бюджетах по единой бюджетной

классификации, представляющую собой группировку доходов и расходов

бюджетов всех уровней с присвоением объектам классификации группировочных

кодов. Это обеспечивает сопоставимость показателей бюджетов всех уровней.

В Федеральном законе “О бюджетной классификации” №115-Ф3 от 15.08.96г.

отмечается, что БК включает:

5. классификацию доходов бюджетов РФ;

6. функциональную классификацию расходов бюджетов РФ;

7. экономическую классификацию расходов бюджетов РФ;

8. классификацию источников внутреннего финансирования дефицитов

бюджетов РФ;

9. классификацию источников внешнего финансирования дефицита

федерального бюджета;

10. классификацию видов государственного внутреннего долга РФ и

субъектов РФ;

11. классификацию видов государственного внешнего долга и внешних

активов РФ;

12. ведомственную классификацию расходов федерального бюджета.

3.9.3. Бюджетный процесс (БП).

Бюджетный процесс — это регламентированная законодательством

деятельность органов власти по составлению, рассмотрению, утверждению и

исполнению бюджета. Эта деятельность регулируется Законом РФ “Об

основах бюджетного устройства и бюджетного процесса РСФСР (10.10.91г.).

Принципы организации бюджетного процесса: единство, самостоятельность,

балансовый метод.

Этапы бюджетного процесса. БП должен начинаться за 1.5 года (реально за

0.5 года).

1. Приблизительно 15 августа выходит распоряжение правительства о

разработке бюджета.

2. В течение 2-х месяцев Министерство экономики разрабатывает прогноз

экономического и социального развития России. Министерство финансов

рассылает классификации расходов и доходов бюджета и нормативы по

сферам деятельности, которых следует придерживаться при разработке

смет.

Министерство финансов взаимодействует с министерствами и

республиками по поводу дотаций из бюджета. Эти органы представляют

свои предложения в виде росписи доходов и расходов и свои бюджеты.

3. 15 октября Министр финансов представляет в правительство проект

бюджета.

4. Правительство вносит проект федерального бюджета на рассмотрение

Государственной Думы. Одновременно с проектом бюджета представляются

следующие документы:

13. предварительные итоги социально-экономического развития РФ за

истекший период;

14. прогноз социально-экономического развития на предстоящий год;

15. прогноз Сводного финансового баланса по территории РФ на

предстоящий год;

16. прогноз консолидированного бюджета на предстоящий год;

17. основные направления бюджетной и налоговой политики;

18. основные принципы и расчеты по взаимоотношениям федерального

бюджета с бюджетами субъектов РФ;

19. федеральные целевые программы и программы развития регионов,

предусмотренные к финансированию из федерального бюджета ;

20. федеральная инвестиционная программа;

21. оценка ожидаемого исполнения ФБ за текущий год;

22. поквартальное распределение доходов и расходов ФБ на

предшествующий год .

Проект Федерального Бюджета и документы, полученные Думой, направляются в

Комитет по бюджету, налогам, банкам и финансам для заключения.

Комитет представляет проект ФБ на рассмотрение в Государственную Думу.

Принятый Думой Федеральный Закон “О Федеральном бюджете на предстоящий

год” в течение 5 дней со дня принятия передается на рассмотрение в Совет

Федераций. Закон считается одобренным, если за него проголосовало более

половины общего числа членов, или если он в течение 14 дней не был

рассмотрен. В случае отклонения Закона Советом Федерации создается

согласительная комиссия.

В случае несогласия ГД с решением СФ закон о бюджете считается принятым,

если за него при повторном голосовании проголосовало не менее 2/3 общего

числа членов Думы.

Принятый Федеральный Закон в течении 5 дней направляется на подпись

президенту. На подписание закона ему отводится 14 дней и на обнародование

Страницы: 1, 2, 3, 4, 5