Во второй половине 1850-х гг. произошли крутые перемены в цветах русского флага. 28 апреля 1858 г. под влиянием барона Б.В. Кене (немца по происхождению – Г.Б.), занимавшего тогда должность управляющего I-м отделением Департамента герольдии Сената, был поднят вопрос о пересмотре государственных цветов империи. Кёне считал, что цвета государственного флага должны соответствовать цветам государственного герба. Дело в том, что тогдашний гербовый орел был черным на желтом поле, а изображение Георгия Победоносца было белым. В этом же году в типографии III-го Отделения Собственной его императорского величества канцелярии напечатали сочинение генерал-лейтенанта А.П. Языкова, директора училища правоведения «О русском государственном цвете». Здесь доказывалось, что государственные цвета должны по правилам геральдики соответствовать цветам государственного герба, и, следовательно, быть черно-желто-белыми. А 11 июля 1858 г. Александр II утвердил «Описание величайше утвержденного рисунка расположения гербовых цветов империи на знаменах, флагах и других предметах, употребляемых при торжественных случаях», где определялось горизонтальное расположение цветов: верхняя полоса – черная, средняя – желтая, нижняя – белая (серебряная) (59, 42). В этом же описании говорилось: «Первые полосы соответствуют черному государственному орлу в желтом или золотом поле, и кокарда из сих цветов была основана императором Павлом I, между тем, как знамена и другие украшения из сих цветов употреблялись уже во время царствования императрицы Анны Иоанновны. Нижняя полоса белая или серебряная соответствует кокарде Петра Великого и императрицы Екатерины II, император же Александр I, после взятия Парижа в 1814 г., соединил правильную гербовую кокарду с древнею Петра Великого, которая соответствует белому или серебряному всаднику (св. Георгию) в Московском гербе». Речь шла о гербовых цветах, употреблявшихся в торжественных случаях. (7, 92)

Так появился новый черно-желто-белый государственный флаг России, который 1 января 1865 г. утвержден был таковым именным указом Александра II. Следовательно, только в царствование императора Александра II черно-желто-белый флаг был утвержден как общегосударственный символ (42, 16). Следовательно, черный, желтый и белый цвета стали принадлежностью и гербового флага. После этого нововведения в нашей стране появилось два флага – государственный (имперский – черно-желто-белый), который вывешивался только на казенных зданиях во время проведения «торжественных мероприятий» и второй (гражданский – красно-сине-белый), который вывешивался на частных домах, использовался на Всероссийских художественно-промышленных выставках, во время массовых всенародных гуляниях, при открытии памятников (например, при открытии в 1880 году памятника А.С. Пушкина), а также эти флаги украшали струги и баржи на внутренних водоёмах, они также появлялись на праздновании народом юбилеев Петра I, над частными стройками и пр. В конечном итоге параллельное существование этих двух флагов породило в стране множество дискуссий и, что очень важно, вызвало массу неудобств (77, 90). Лишь на море господствовали бело-сине-красные цвета флагов, под которыми по-прежнему ходили российские торговые корабли.

Черно-желто-белый флаг распространялся на государственные и правительственные учреждения и административно-казенные здания. Частные владельцы на суше и воде могли пользоваться лишь бело-сине-красным флагом.

Недальновидная ориентация на немецко-европейскую геральдику обернулась в скором будущем проигрышем для правительства – Россия стала одной из нескольких стран, где императорский флаг оказался в противопоставлении с неотмененным «торгово-гражданским» - бело-сине-красным. В торжественных случаях казенные черно-желто-белые цвета предписывалось поднимать над правительственными учреждениями, а бело-сине-красные допускалось выставлять на частновладельческих постройках и гражданских судах. «Обыватели» прав на черно-желто-белые флаги не имели. Придумали и объяснения для этих цветов: «Черный – земля, желтый – золото, белый – серебро».

Черно-желто-белый флаг был известен еще меньше, чем бело-сине-красный, который все-таки видели на ярмарках, выставках, религиозных гуляниях, таких, например, как масляничных. Правительственный указ 1858 года мало кто знал, особенно из «обывателей».

Принятие черно-оранжево-белого государственного флага обернулось проигрышем: императорский флаг в пределах империи противопоставлялся не отмененному торговому (бело-сине-красному – Г.Б.) А вне её новый символ ослаблял позиции России среди славянского мира. Обыденное объяснение символики черно-желто-белых цветов оказывалось неудачным. Если символика бело-сине-красного цвета случайно совпала с цветовым пониманием строения мира, то черная, желтая и белая полосы толковались как «земля, золото, серебро» или «чернь, золото, серебро». Выходило, что полоса «земли» выше золотой полосы императорской власти. Новый флаг выглядел тяжеловесно: верхняя черная полоса подавляла две нижние – желтую и белую. Всё сказанное определило неудачу нововведения Кёне-Александра II (18, 445).

Но двойственность символики, разделявшей царскую власть и гражданское общество, наконец была осознана. Черно-желто-белый флаг, побыв государственным 25 лет (1858-1883 гг.), был заменен новым. Русофил Александр III (1845-1894) перед своей коронацией 28 апреля 1883 г. поручил министру внутренних дел «Объявить повеление «О флагах для украшения зданий в торжественных случаях». А 7 мая 1883 г. он же «Высочайшим повелением» дозволил украшать здания исключительно русским флагом, состоящим из трех полос: верхней – белого, средней – синего, нижней – красного цветов, т.е. отдал предпочтение старому петровскому «торговому», а не «казенному» флагу Кёне (71, 134) (27, 89).

Но и после этого два эти флага продолжали существовать. «Борьба флагов», т е их параллельное существование завершилось только в 1896 году при следующих обстоятельствах.

В 1890-х гг. XIX в. специалисты по геральдике стали высказывать различные мнения о реформе национального флага, а поэтому Николай II накануне своей коронации учредил 14 марта 1896 года «Особое Совещание» под руководством адмирала К.Н. Посьета для обсуждения вопроса о Российском национальном флаге. Это Совещание 9 апреля 1896 года единодушно пришло к выводу, что «…флаг бело-сине-красный имеет полное право называться российским или национальным и цвета его: белый, синий и красный должны именоваться государственными» для всей империи (в том числе Финляндии и Польши) (59, 43). Все имеющиеся в запасе черно-желто-белые флаги подлежали немедленное замене. А 29 апреля 1896 г. Николай II утвердил доклад генерал-адмирала великого князя Алексея Александровича по итогам работы «Особого Совещания» (7, 93). После всего этого бело-сине-красный флаг стал государственным и де-юре, и де-факте.

После всего этого коронация Николая II проходила в «море» бело-сине-красных полотнищ, протянутых на шнурах поперек улиц и вдоль фасадов домов (59, 43).

Необходимо отметить немаловажный исторический факт, что цвета русского флага (белый, синий, красный) соответствуют предпочтительным цветам практически всех славянских народов. В знак признательности и в память освобождения с помощью русского народа от османского и австрийского ига многие славяне, в том числе и армяне, приняли свои национальные флаги по образцу русских (7, 93).

После этого утверждения неоднократно поднимался вопрос о цветах российского флага, но они не были изменены, а поэтому бело-сине-красный цвета дожили до февральских и октябрьских революционных событий 1917 года.

После Февральской революции 1917 г. Временное правительство в качестве Государственного употребляло бело-сине-красный.флаг.

В записи заседания Юридического совещания при Временном правительстве 25 апреля 1917 г. сказано, что, «не усмотрев в бело-сине-красном флаге никаких династических признаков и монархических эмблем, предлагается сохранить его и почитать национальным» (11, 91).

После Февральской революции в России были упразднены лишь символы, связанные с монархией, а те, которые имели национальное и общегосударственное значение (к ним относились и три цвета государственного флага), сохранены.

Трехцветный флаг стал шире применяться лишь с июня 1917 года, когда нужно было вдохновить русскую армию к продолжению борьбы с противником на фронтах первой мировой войны.

А октябрь 1917 года принес народам России новый государственный флаг – красный, порывающий с традиционной символикой Российского государства.

До недавнего времени считалось, что красный цвет является выдумкой большевиков (коммунистов). Такое мнение не совсем верное. Как утверждают специалисты – флаговеды, красный цвет применялся ещё с древних времен. Об использовании красных флагов и красных цветов вообще писали В.С. Гнидаш и П.Ф. Максяшев (20, 5-7) (45, 206-207).

В 73-70 гг. до н.э. в Древнем Риме восстали рабы-гладиаторы. Руководил ими Спартак (ок. 120-71 гг. до н.э.). Восставшие носили красные колпаки, своеобразные головные уборы. В VIII веке в Пиркании, в одном из прикаспийском районов дагестана, восставшие против персидских царей называли себя “сурх алем», т.е. краснознаменные.

В Европе в середине века произошло несколько крестьянских восстаний, участники которых использовали красные знамена. Красный жак («жак – т.е. простак», - это презрительное прозвище французскому крестьянину дало дворянство Франции) дал грозному крестьянскому восстанию «Жакерия» во Франции (1358). Предводителя восстания английских крестьян в 1381 году Уота Тайлера (1320-1381) называли Красным всадником в связи с тем, что он и его подчиненные носили красные одежды и имели красные знамена.

Бойцов-добровольцев Джузеппи Гарибальди (1807-1882) в Италии, воевавших против внешних врагов и за объединение Италии, называли «краснорубашечниками» («красные рубашки» были их форменной одеждой).

Парижская Коммуна 1871 года окончательно «узаконила» красное знамя, как знамя борьбы (66, 212).

В России впервые красное знамя, по утверждению П.Ф. Максяшева (45, 206), было поднято в 1861 году восставшими крестьянами села Бездна Чембарского уезда Пензенской губернии. А 6 декабря 1876 года у Казанского соборе в Петербурге красное знамя поднял двадцатилетний студент Горного института Г.В. Плеханов во время демонстрации рабочих и студентов против царского самодержавия. Такое же красное знамя развевалось на восставшем броненосце «Потемкин-Таврический» (1905). Под таким же знаменем вели бои с правительственными войсками Пресни (1905) в Москве, отчего Пресня позже стала называться Красной Преснией. Потрясения 1917 года взорвали всю старую символику. Эйфория радости, идеалы братства, справедливости, равенства охватили тогда тысячные толпы, выходившие на улицы. Вторично после Петра Великого в российской символике произошёл резкий перелом и ворвался ветер новых, социалистических идей (18, 463).

Во время февральской и октябрьской революции 1917 года у красных знамён появляются новые признаки. Резко увеличиваются его размеры, пропорции же видоизменяются в сторону преобладания длины над шириной, а цвет был самым разнообразным: встречались все оттенки красного, в том числе малиновый, вишневый, кирпичный, хотя преобладающими были кумачевый и алый. Именно в этот период на знамёна наносились разнообразные эмблемы, всевозможные изображения и надписи, представляющие собой либо девиз, либо лозунги, либо наименование организации, либо всё, вместе взятое (66, 213).

После февральской революции 1917 года Временное правительство в качестве Государственного использовало бело-сине-красный флаг. При этом с этого флага был убран с крыжа (у древка вверху) императорский штандарт с изображением черного двуглавого орла на желтом фоне. Как уже было указано, раньше этот штандарт был помещен на бело-сине-красном флаге ещё в 1914 году.

В записи заседания Особого (Юридического) совещания при Временном правительстве от 25 апреля 1917 года сказано, что «… не усмотрев в бело-сине-красном флаге никаких династических признаков и монархических эмблем, предлагается сохранить его и почитать национальным (11, 91). Трехцветный флаг широко применялся с июня 1917 года, когда нужно было вдохновить русскую армию на продолжение боевых действий периода мировой войны (61, 26).

Необходимо отметить, что после февральской революции в России были упразднены лишь символы, связанные с монархией, а те, которые имели национальное и общегосударственное значение (к ним относились и три цвета государственного флага России), были сохранены (7, 93). Но, как только что было сказано, и февральская и октябрьская революции 1917 года прошли с красными флагами, но не с бело-сине-красными. А в период гражданской войны, например, белое движение в качестве своего символа взяло бело-сине-красный флаг. А чтобы отмечать Добровольческую армию от царской и Красной армии, стали носить нарукавный угол-шеврон из лент бело-сине-красного флага (61, 66).

Как известно, октябрьская революция свершилась 25 октября 1917 года. А 10 ноября этого же года был издан декрет «Об уничтожении сословий и гражданских чинов». Его подписали В.И. Ленин и Я.М. Свердлов. По этому декрету должны были ликвидированы чины, звания, погоны, ордена, титулы, флаг и герб, а также Департамент герольдии Правительствующего Сената (18, 497-498). Все эти мероприятия советской власти пагубно отразились на геральдике и вексиллогии, а также на геральдическом мышлении. Ибо эмблематика и геральдика являются особым языком и, если не учить граждан этому языку пользоваться, люди страны утрачивают возможность использовать это культурное наследие. В связи с чем в нашей стране имеется большое количество примеров проявления геральдической и эмблематической безграмотности (11, 89).

Необходимо отметить немаловажный факт: вопреки жёстким и безотлагательным требованиям декрета от 10 ноября 1917 года, национальный трехцветный флаг не был упразднен сразу после переворота 25 октября 1917 года. Этот флаг оставался де-юре государственным и в Советской России еще почти полгода после октябрьских событий семнадцатого. Но после свержения самодержавия как внутренняя, так и международная жизнь и деятельность нового советского государства требовали законодательно решать вопрос о создании государственного флага. Основные идеи для этого имелись в декрете Совета Народных Комиссаров «О памятниках Республики» от 12 апреля 1918 года, требовавшим замены «… надписей, эмблем, названий улиц, гербов и т.п. новыми, отражающими идеи и чувства революционной трудовой России» (20, 16). Лишь 8 апреля 1918 г. Я.М. Свердлов, выступая на заседании фракции большевиков ВЦИК по вопросу об украшении городов в связи с наступающим 1 мая, предложил бело-сине-красный флаг заменить красным, пролетарским. Его предложение было принято единогласно (77, 92). А 13 апреля 1918 года Президиум ВЦИК принял декрет, согласно которому в качестве государственного флага устанавливалось красное знамя с полной надписью: «Российская Социалистическая Федеративная Советская Республика» (20, 27). В этом же году в дни первомайских торжеств впервые за рубежом над зданием советского посольства в Берлине был поднят Государственный герб РСФСР (61, 27). 10 июля 1918 г. Пятый Всероссийский съезд Советов утвердил красный Государственный флаг как единый – торговый, морской и военный (71, 143-144).

В Конституции РСФСР, принятой 10 июля 1918 года, дано описание государственного флага РСФСР (глава 17, раздел 6, 90): полотнище красного (алого) цвета, в левом углу, у древка вверху, помещены буквы «РСФСР» или «Российская Социалистическая Федеративная Советская Республика». Рисунок данного флага был выполнен художником С.В. Чехониным (Учеником И.Я. Репина). Но этом описании были недостатки, неясности: не были указаны ни размеры флага, ни соотношения сторон, ни шрифты. Буквы«РСФСР», написанные Чехониным вязью, были плохо различимы, особенно в плохую погоду. А так как этот флаг был вначале одновременно и военным, и торговым, и морским, то его часть путали с английским, турецким, китайским, которые были тоже красными (66, 213-214).

В дальнейшем происходили уточнения и изменения в государственном флаге РСФСР. Например, к началу 1921 года были произведены следующие изменения и уточнения:

- окончательно были установлены размеры и соотношения сторон государственного флага (2:1);

- размеры прямоугольника в левом верхнем углу у древка (в крыже), где помещались буквы «РСФСР» (длина прямоугольника (крыжа) в два с половиной раза меньше длины флага, а ширина вдвое меньше ширины флага);

- исключалась оговорка возможности написания полной надписи на флаге («Российская Социалистическая Федеративная Советская Республика»), а устанавливалось только буквенное (аббревиатура) обозначение «РСФСР»;

- уточнялось, что эти буквы (аббревиатура) помещаются в прямоугольник, отграниченный справа и снизу золотыми линиями от остального поля полотнища (66, 214).

Несмотря на вышеуказанные уточнения и дополнения, государственный флаг РСФСР был символически недоработанным, так как у него не было ясной эмблемы, которая указывала бы на характер государства. В связи с чем геральдист К. Дунин-Борковский (29, 66) в 1922 году предложил внести в флаг эмблему «Серп и молот», вместо букв (аббревиатуры) «РСФСР» (Там же).

Известно, что в марте 1918 года Советское правительство переехало из Петербурга в Москву. После этого переезда на заседании ВЦИК 4 октября 1918 года было принято решение официально установить Государственный флаг РСФСР на здании ВЦИК в Кремле. Это было сделано в связи с предстоящей первой годовщиной октябрьской революции, которая приходилась на 7 ноября 1918 года. С тех пор флаг нашей страны реет над этим зданием до настоящего времени (20, 17).

В 1922 году на I Всесоюзном съезде Советов образовался СССР. Началась подготовка общесоюзной Конституции. Естественно, актуальным стал вопрос о государственном гербе СССР. В связи с чем ВЦИК и ЦИК СССР в 1923 году признали необходимым внести в государственный флаг СССР эмблему серпа и молота и изображение пятиконечной красной звезды. Кстати, Пятый Всероссийской съезд Советов 13 июля 1918 года Красную звезду установил (утвердил) как отличительный знак красноармейцев для ношения на головных уборах (20, 66).

31 января 1924 года Пятым Всесоюзным съездом Советов была принята Конституция СССР, в статье 71, в которой говорилось, что «Государственный флаг СССР состоит из полотнища красного или алого цвета с изображением в левом верхнем углу, у древка.

золотой эмблемы серп и молот и над ними красной пятиконечной звезды, обрамленной золотой каймой. Соотношение длины к ширине – 2:1». Этим самым флаг СССР был символически верно оформлен. В то же время у этого государственного флага СССР имелся один недостаток: в тексте Конституции было записано, что флаг может быть «красным» или «алым», что не одно и то же, т.е. допускались варианты цветов, которые имели разное символическое значение (66, 214) (20, 17).

5 декабря 1936 года была принята новая Конституция (Основной Закон СССР, в которой устанавливался принятый в 1924 году образец государственного флага, но цвет устанавливался только один – красный.

Вот описание государственного флага 1936 года: «Государственный флаг Союза Советских Социалистических Республик состоит из красного полотнища, с изображением на пего верхнем углу у древка золотых серпа и молота и над ними красной пятиконечной звезды, обрамленной золотой каймой. Отношение ширины к длине 1:2». (Подроб. см.: Конституция (Основной закон) Союза Советских Социалистических Республик. Принята чрезвычайным VIII всесоюзным съездом Советов. – М.: Партиздат, 1936. – Статья 144 (с. 30).

Известно, что в СССР все союзные и автономные республики имели свои флаги в качестве государственных. Встаёт естественный вопрос: Как создавались и как выглядели флаги этих республик?

В СССР был найден оригинальный, не встречавшийся ранее приём: было решено ввести на 1/4 или 1/3 от красного поля флагов полосы национальных расцветок для флагов союзных республик.

20 января 1947 года Председателем Президиума Верховного Совета СССР было принято постановление о том, что «… государственный флаг союзной республики, отражая идею союзного Советского государства (помещение на флаге эмблемы СССР – серпа и молота, пятиконечной звезды, сохранение красного цвета), должен содержать и национальные особенности республики, с введением, кроме красного, других цветов». С 1949 по 1953 год по заданному образцу большинство республик ввели белые, синие и зеленые полосы в свои красные флаги (18, 493).

Последним, 9 января 1954 года, был утвержден Красный флаг РСФСР с узкой светло-синей полоской (в 1/8 длины полотнища) вдоль древка, которая условно символизировала «природные богатства и водные просторы России» (хотя по правилам вексиллологии, «местные особенности» не должны располагаться на более почетном, чем общегосударственный цвет, месте – у древка) (63, 74).

За основу же флагов автономных республик брались флаги союзных республик (на территории которых находились автономные республики) и у древка вверху (в крыже) помещалось написание названия автономной республики на соответствующем национальном языке.

Флаг СССР оставался таким, каким он был определен Конституцией СССР 1924 года, до 8 декабря 1991 года, когда было подписано Беловежское соглашение (Белоруссия) о роспуске СССР. Это «Соглашение» подписали: Б.Н. Ельцин (РСФСР), Л.М. Кравчук (Украина) и С.Е. Шушкевич (Белоруссия). После подписания этого «Соглашения» СССР перестал существовать и, естественно, не стало и его флага. Государственный красный флаг СССР с серпом и молотом последний раз развевался над Кремлем 25 декабря 1991 года, а 27 декабря он был заменен прежним бело-сине-красным (75, 221). О чем будет сказано позже.

Более чем на 70 лет трехцветный флаг был потерян для нескольких поколений людей России. Но он вернулся снова в Россию 12 марта 1989 г. В этот день он появился на несанкционированных митингах в Москве и Ленинграде, посвященных очередной годовщине Февральской революции. Во время августовского путча 1991 года в Москве над зданием Белого дома и других местах были подняты бело-сине-красные полотнища. В честь этого события Указом Президента РФ от 20 августа 1994 года был введен праздник – День Государственного флага Российской Федерации, который должен отмечаться ежегодно 22 августа (60, 43) (65, 9).

5 ноября 1990 года вышло постановление Совета Министров РСФСР «Об организации работы по созданию Государственного флага и Государственного герба РСФСР» (63, 74). После чего началась работа по созданию государственного флага Российской Федерации. В связи с чем 8 апреля 1991 г., день в день, как при Я.М. Свердлове в 1918 г., Правительственная комиссия Совета Министров РСФСР одобрила на сей раз возвращение Трехцветного флага как флага республики (7, 94).

21 августа Чрезвычайная сессия Верховного Совета РСФСР постановила: «Считать исторический флаг России – полотнище из равновеликих горизонтальных белой, лазоревой и алой полос официальным Национальным флагом Российской Федерации» (71, 143-144). А 31 октября 1991 г. этот флаг был утвержден съездом народных депутатов РСФСР (7, 94).

Таким образом, в России был принят в качестве государственного флага – бело-сине-красный флаг с горизонтальным расположением полос. Каждый из этих трех цветов имеет свое символическое значение: белый – надежда, чистота, благородство; синий – символ верности, убежденности в правоте; красный – мужество, защита обездоленных, справедливость (Там же).

А издревле на Руси белый цвет означал мир, правду, добро; синий (небесный) – веру, верность; красный – огонь, смелость, честность, красоту (65, 9).

В настоящее время существуют многочисленные толкования символики цветов русского национального флага. Каждое из таких толкований имеет право на свое существование. Однако необходимо знать: ни в Уложении 1649 года, ни в первом томе «Свода законов Российской империи» (начиная с первого издания 1832 года) и в более поздние времена не было специальных статей, в которых пояснялось бы символическое значение бело-сине-красных цветов российского флага (59, 42).

Надо помнить, что если форма и цвета государственного флага могут быть введены правительственным указом, то национальные цвета входят в народное сознание не в результате споров специалистов или чьих-то распоряжений, а как итог культурно-исторической традиции, как следствие определенного самосознания.

Принятием этого трехцветного символа подтверждена его популярность и правильность России в возрождении своей национальной символики.

Долгим был путь Государственного флага России. Хотелось бы, чтобы и для нас, россиян начала XXI в., трехцветный флаг стал навсегда символом свободы и независимости, гражданского равенства народов России!

ПРИЛОЖЕНИЕ

УКАЗ О дне государственного флага Российской Федерации

В связи с восстановлением 22 августа 1991 г. исторического российского трехцветного государственного флага, овеянного славой многих поколений россиян, и в целях воспитания у нынешнего и будущих поколений граждан России уважительного отношения к государственным символам постановляю:

1. Установить праздник – День Государственного флага Российской Федерации и отметить его 22 августа.

2. Во изменение Положения о Государственном флаге Российской Федерации от 11 декабря 1993 г. № 2126 «О Государственном флаге Российской Федерации» установить, что Государственный флаг Российской Федерации находится на зданиях, где размещаются Администрация Президента Российской Федерации, федеральные органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации (вместе с флагом субъектов Российской Федерации), органы местного самоуправления.

Положения настоящего пункта действуют вплоть до принятия соответствующего федерального конституционного закона.

3. Настоящий указ вступает в силу с момента его подписания.

Президент Российской Федерации

Б. Ельцин

Москва, Кремль

15 апреля 1994 года

№ 1714

УКАЗ О знамени победы

В целях увековечения народного подвига в Великой Отечественной войне 1941-1945 годов, в ознаменование заслуг воинов советских Вооруженных Сил перед Отечеством и в знак благодарности потомков победителям над фашистскими захватчиками постановляю:

1. В дни государственных праздников Российской Федерации, дни воинской славы (победные дни) России, при проведении воинских ритуалов, а также массовых мероприятий, связанных с боевыми победами российского народа, Знамя Победы используется наряду с Государственным флагом Российской Федерации.

2. Знамя Победы, водруженное над рейхстагом в мае 1945 года, выносится 9 мая - в День Победы советского народа в Великой Отечественной войне 1941-1945 годов и 23 февраля – в День защитников Отечества для возложения венков к могиле Неизвестного солдата федеральными органами государственной власти, проведения торжественных заседаний, парадов войск и шествий ветеранов Великой Отечественной войны на Красной площади в городе Москве.

3. В иных случаях, предусмотренных пунктом 1 настоящего Указа, используется символ Знамени Победы.

4. Символ Знамени Победы представляет собой полотнище красного цвета с отношением длины к ширине 2:1. На обеих сторонах в верхнем углу расположено изображение пятиконечной звезды.

5. Настоящий Указ вступает в силу со дня подписания.

Президент Российской Федерации

Б. Ельцин

Москва, Кремль

15 апреля 1996 года

№ 561

Штандарт Президента Российской Федерации. Квадратное полотнище с равновеликими белой, синей и красной полос – цветов флага Российской Федерации.

Посредине - двуглавый орел. По краям полотнища бахрома. Является символом власти Президента РФ.

Андреевский флаг. Введен Петром I в качестве морского флага. Возвращен в 1992 г. в качестве флага Военно-Морского флага РФ

В принятой 12 декабря 1993 года Конституции Российской Федерации (статья 70) описание Государственного флага отсутствует. Описание государственного флага Российской Федерации и порядок его использования помещены в Федеральном Конституционном законе.

Федеральный конституционный закон от 25 декабря 2000 года № 1-ФКЗ «О государственном флаге Российской Федерации»

Принят Государственной Думой 8 декабря 2000 года

Одобрен Советом Федерации 20 декабря 2000 года

(ред. от 30.06.2003)

Настоящим Федеральным конституционным законом устанавливаются Государственный флаг Российской Федерации, его описание и порядок официального использования.

СТАТЬЯ 1. Государственный флаг Российской Федерации является официальным государственным символом Российской Федерации.

Государственный флаг Российской Федерации представляет собой прямоугольное полотнище из трех равновеликих горизонтальных полос: верхней – белого, средней – синего и нижней – красного цвета. Отношение ширины флага к его длине 2:3.

Многоцветный рисунок Государственного флага Российской Федерации помещен в приложении к настоящему Федеральному конституционному закону.

СТАТЬЯ 2. Государственный флаг Российской Федерации поднят постоянно на зданиях:

Администрации Президента Российской Федерации;

Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации;

Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации;

Правительства Российской Федерации;

Конституционного Суда Российской Федерации;

Верховного Суда Российской Федерации;

Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации;

Генеральный прокуратуры Российской Федерации;

Центрального банка Российской Федерации;

Счетной палаты Российской Федерации;

Резиденции Уполномоченного по правам человека в Российской Федерации;

Центральной избирательной комиссии Российской Федерации.

Государственный флаг Российской Федерации поднят постоянно (один или вместе с соответствующими флагами) на зданиях федеральных органов исполнительной власти, на резиденциях полномочных представителей Президента Российской Федерации в федеральных округах, а также на зданиях органов государственной власти субъектов Российской Федерации и органов местного самоуправления. Над резиденцией Президента Российской Федерации в столице Российской Федерации – городе Москве поднимается дубликат штандарта (флага) Президента Российской Федерации.

(в ред. Федерального конституционного закона от 09.07.2002 № 4-ФКЗ)

СТАТЬЯ 3. Государственный флаг Российской Федерации вывешивается на зданиях (либо поднимается на мачтах, флагштоках) общественных объединений, предприятий, учреждений и организаций независимо от форм собственности, а также на жилых домах в дни государственных праздников Российской Федерации.

(в ред. Федерального конституционного закона от 09.07.2002 №4-ФКЗ)

Государственный флаг Российской Федерации поднимается на:

зданиях дипломатических представительств, консульских учреждений, резиденций глав дипломатических представительств и консульских учреждений, когда это связано с исполнением указанными лицами служебных обязанностей, а также на зданиях иных официальных представительств Российской Федерации за пределами Российской Федерации, в том числе официальных представительств Российской Федерации при международных организациях, - в соответствии с нормами международного права, правилами дипломатического протокола и традициями страны пребывания;

судах, внесенных в один из реестров судов Российской Федерации, - в качестве кормового флага;

буксирных судах, ведущих другие суда или плота, - на носовом флагштоке или гафеле. Судно, плавающее под государственным или национальным флагом иностранного государства, должно при плавании во внутренних водах Российской Федерации либо во время стоянки в порту Российской Федерации в дополнение к своему флагу поднимать и нести в соответствии с международными морскими обычаями также Государственный флаг Российской Федерации;

судах, зарегистрированных в реестре судов иностранного государства и предоставленных в пользование и во владение российскому фрахтователю по договору фрахтования судна без экипажа (бербоут-чартеру), которым в соответствии с кодексом торгового мореплавания Российской Федерации временно предоставлено право плавания под Государственным флагом Российской Федерации;

военных кораблях и судах – в соответствии с Корабельным уставом;

вспомогательных судах Военно-Морского Флота, используемых как российские суда загранплавания для выполнения работ за пределами Российской Федерации, - в качестве кормового флага.

СТАТЬЯ 4. Государственный флаг Российской Федерации установлен постоянно:

в залах заседаний Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации, Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации, Правительства Российской Федерации, в залах судебных заседаний, в залах заседаний законодательных (представительных) органов государственной власти субъектов Российской Федерации, высших исполнительных органов государственной власти субъектов власти субъектов Российской Федерации, а также представительных органов местного самоуправления;

в рабочем кабинете Президента Российской Федерации и в иных помещениях, предназначенных для проведения торжественных мероприятий (церемоний) с участием Президента Российской Федерации, в рабочих кабинетах Председателя Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации, Председателя государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации, Председателя Правительства Российской Федерации, руководителя Администрации Президента Российской Федерации, полномочных представителей Президента Российской Федерации в федеральных округах, Председателя Конституционного Суда Российской Федерации, Председателя Верховного Суда Российской Федерации, Председателя высшего Арбитражного Суда Российской Федерации, Генерального прокурора Российской Федерации, Председателя Центрального банка Российской Федерации, Председателя Счетной палаты Российской Федерации, Уполномоченного по правам человека в Российской Федерации, Председателя Центральной избирательной комиссии Российской Федерации, руководителей федеральных органов исполнительной власти, федеральных судей, прокуроров, а также руководителей органов государственной власти субъектов Российской Федерации, глав муниципальных образований, глав дипломатических представительств, консульских учреждений и иных официальных представительств Российской Федерации за пределами Российской Федерации, в том числе официальных представительств Российской Федерации при международных организациях.

СТАТЬЯ 5. Государственный флаг Российской Федерации размещается на транспортных средствах Президента Российской Федерации, Председателя Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации, Председателя Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации, Председателя Правительства Российской Федерации, руководителей государственных и правительственных делегаций, глав дипломатических представительств, консульских учреждений и иных официальных представительств Российской Федерации за пределами Российской Федерации, в том числе официальных представительств Российской Федерации при международных организациях.

СТАТЬЯ 6. Государственный флаг Российской Федерации поднимается (устанавливается) во время официальных церемоний и других торжественных мероприятий, проводимых федеральными органами государственной власти, органами государственной власти субъектов Российской Федерации и органами местного самоуправления.

Государственный флаг Российской Федерации может быть поднят (установлен) во время торжественных мероприятий, проводимых общественными объединениями, предприятиями, учреждениями и организациями независимо от форм собственности, а также во время семейных торжеств.

Государственный флаг Российской Федерации ежедневно поднимается в местах постоянной дислокации воинских частей и отдельных подразделений Вооруженных Сил Российской Федерации, других войск и воинских формирований. Ритуал подъема Государственного флага Российской Федерации в воинских частях и отдельных подразделениях устанавливается Президентов Российской Федерации.

Во всех случаях, предусмотренных общевоинскими уставами Вооруженных Сил Российской Федерации для выноса Боевого Знамени воинской части, одновременно выносится прикрепленный к древку Государственный флаг Российской Федерации. Порядок совместного выноса и размещения Государственного флага Российской Федерации и Боевого Знамени воинской части определяется Президентом Российской Федерации.

СТАТЬЯ 7. В дни траура в верхней части древка Государственного флага Российской Федерации крепится черная лента, длина которой равна длине полотнища флага. Государственный флаг Российской Федерации, поднятый на мачте (флагштоке), приспускается до половины высоты мачты (флагштока).

Во время траурных церемоний, предусматривающих отдание воинских почестей умершему (погибшему) гражданину Российской Федерации, гроб с телом покойного накрывается полотнищем Государственного флага Российской Федерации. Перед погребением полотнище Государственного флага Российской Федерации сворачивается и передается родным (близким) покойного.

СТАТЬЯ 8. Флаги субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, общественных объединений, предприятий, учреждений и организаций независимо от форм собственности не могут быть идентичны Государственному флагу Российской Федерации.

Государственный флаг Российской Федерации не может использоваться в качестве геральдической основы флагов субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, общественных объединений, предприятий, учреждений и организаций независимо от форм собственности.

При одновременном подъеме (размещении) Государственного флага Российской Федерации и флага субъектов Российской Федерации, муниципального образования, общественного объединения либо предприятия, учреждения или организации Государственный флаг Российской Федерации располагается с левой стороны от другого флага, если стоять к ним лицом; при одновременном подъеме (размещении) нечетного числа флагов Государственный флаг Российской Федерации располагается в центре, а при подъеме (размещении) четного числа флагов (но более двух) – левее центра.

При одновременном подъеме (размещении) Государственного флага Российской Федерации и других флагов размер флага субъекта Российской Федерации, муниципального образования, общественного объединения либо предприятия, учреждения или организации не может превышать размер Государственного флага Российской Федерации, а высоты подъема Государственного флага Российской Федерации не может быть меньше высоты подъема других флагов.

СТАТЬЯ 9. Изображение Государственного флага Российской Федерации наносится на воздушные суда Российской Федерации, зарегистрированные в Государственном реестре гражданских воздушных судов Российской Федерации, на военно-транспортные воздушные суда, используемые для полетов за пределы Российской Федерации, а также на космические аппараты, запускаемые Российской Федерацией, в порядке, устанавливаемом Правительством Российской Федерации.

Изображение Государственного флага Российской Федерации используется в качестве бортового отличительного знака кораблей, катеров и судов пограничных органов и пограничных войск, осуществляющих защиту и охрану Государственной границы Российской Федерации, а также в качестве знака государственной принадлежности скоростных судов, внесенных в государственный судовой реестр Российской Федерации или судовой реестр Государственной речной судоходной инспекции, на которые выданы судовой патент, соответствующее судовое свидетельство или судовой билет.

(в ред. Федерального конституционного закона от 30.06.2003 №2-ФКЗ)

Изображение Государственного флага Российской Федерации может быть использовано в качестве элемента или геральдической основы государственных наград Российской Федерации, а также геральдических знаков – эмблем и флагов федеральных органов исполнительной власти.

СТАТЬЯ 10. Использование Государственного флага Российской Федерации с нарушением настоящего Федерального конституционного закона, а также надругательство над Государственным флагом Российской Федерации влечет за собой ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

СТАТЬЯ 11. Настоящий Федеральный конституционный закон вступает в силу со дня его официального опубликования.

Москва, кремль Президент 2

5 декабря 2000 года Российской Федерации

№ 1-ФКЗВ. Путин

ВОПРОСЫ И ЗАДАНИЯ

1. Раскройте этимологию слов «флаг», «знамя», «вексиллология».

2. Назовите и охарактеризуйте предмет и задачи вексиллологии.

3. Дайте характеристику типам флагов.

4. Назовите и охарактеризуйте составные части флагов.

5. Вскройте причины и проследите процесс возникновения вексиллологии.

6. В каких древнейших странах мира впервые появились знамена. Что они из себя представляли? Дайте им характеристику.

7. В какой стране и когда впервые появился флаг, похожий на современный по способам крепления полотнища к древку?

8. Назовите функции флагов в древности и в настоящее время. Имеется ли разница между функциями флагов в далекие времена и ныне. Если имеются, то какие и с чем это связано?

9. Дайте характеристику знаменам Древней Руси по схеме: Время их возникновения, внешний вид, функции, этимология этих слов, причины появления знамен и т.д.

10. Назовите древнейшие письменные исторические источники, в которых имеются упоминания о знаменах. Дайте характеристику последним.

11. Какие знамена (флаги, штандарты) ввел Петр I? Назовите их и дайте им характеристику.

12. Дайте характеристику знамёнам Руси XVI-XVII веков.

13. Когда и в связи с чем впервые появились белые, синие и красные цвета знамен России? Назовите причины этого явления.

14. Когда и при каких условиях появился первый бело-сине-красный официальный флаг России? дайте ему характеристику.

15. Назовите и охарактеризуйте флаги России XIX века. С чем были связаны изменения в флагах нашей страны.

16. Рассудите двух спорящих: один из которых утверждает, что бело-сине-красные цвета Петром I были позаимствованы из Голландского флага, а другой – на выбор цветов Российского флага существенно повлияла русская историческая традиция. Свои доводы аргументируйте.

17. Какие изменения в российском флаге произошли в связи с 300-летием династии Романовых и началом Первой мировой войны?

18. Назовите изменения, происшедшие в российском флаге в период Временного правительства? Как последнее объясняло эти изменения?

19. Раскройте историю принятия флагов РСФСР и СССР. Дайте им характеристику. Назовите, какое символическое значение имели эти флаги и их составные части? Какие изменения в этих флагах произошли в последующие времена?

Страницы: 1, 2, 3, 4, 5, 6