Использование рекреации

Ионизатор должен располагаться не ближе 0,25 м от стен и предметов и не ближе 1,5 м от экранов телевизоров, дисплеев компьютеров и сложной электронной техники. После выключения ионизатора напряжение на излучателе может сохраняться в течение 10 минут для разряжения его можно медленно поднести сетевую электрическую вилку прибора к излучателю и осторожно коснуться одной из иголок.

При длительной работе прибора пыль, находящаяся в воздухе, оседает на близлежащие предметы, пол, стены и потолок, поэтому требуется периодическая уборка помещения вблизи ионизатора. Необходимо не реже раза в месяц очищать от пыли сам ионизатор сухой материей, так как запыливание ведет к преждевременному выходу его из строя.

Среди иностранных и более дорогих очистителей-ионизаторов воздуха можно рекомендовать очистители серии "ГРИН" (СК. ЕЕ1Ч). При их использовании за 10 мин уничтожаются все вирусы в комнате, а за 1-1,5 ч воздух в помещении восстанавливается до уровня лесного воздуха.

Очистителем-ионизатором нового поколения является "Супер плюс турбо". Эффективность очистки воздуха этой моделью относительно предыдущей увеличена в 7 раз.

5.3. Очистка питьевой воды

Вода - важнейший продукт для человека. Тем не менее, далеко не все заботятся о ее качестве. По данным Всемирной организации здравоохранения, 80% всех заболеваний на Земле происходит из-за непригодной для питья воды. Она может содержать до 13 000 различных токсичных веществ. Среди них самые опасные - соли тяжелых металлов, присутствие которых даже в малой дозе способно вызвать болезни почек, печени, онкологические заболевания.

Сегодня каждая восьмая проба воды из централизованных систем водоснабжения не соответствует Госстандартам по биологическим показателям, и каждая пятая - по химическим. Поэтому для доочистки воды уже из-под крана необходимо пользоваться фильтрами. Идеальным фильтром для нас с вами был бы такой, который удалял бы из воды все вредные примеси, оставлял бы в полном объеме полезные и при этом ничего не добавлял от себя. Для начала разберемся, какими бывают фильтры по принципу действия.

Механическая фильтрация - это, собственно, и есть настоящие фильтры. В зависимости от размеров отверстий различают микрофильтры (не пропускают крупные нерастворимые частицы) и ультрафильтры (задерживают даже бактерии). Но вот с растворенными в воде соединениями они бороться не в силах.

Сорбция - поглощение вредных веществ - осуществляется обычно с помощью активированного угля. Вода достаточно хорошо очищается от растворенной органики, микроорганизмов, солей тяжелых металлов, свободного хлора.

Ионообмен - удаление вредных примесей с помощью соответствующих ионообменных смол.

Антисептика - обработка воды с помощью химических элементов, которые очень качественно очищают воду от микроорганизмов.

Кроме фильтров определенного способа действия, все чаще можно встретить и фильтры, сочетающие в себе несколько методов очистки воды.

Какой фильтр выбрать? Главный и основной показатель, по которому нужно выбирать фильтр, - состояние именно той воды, которую вы потребляете.

Наши отечественные специалисты по разработке и производству бытовых фильтров считаются едва ли не лучшими в мире. Наши индивидуальные фильтры для очистки воды были, к примеру, одобрены руководством французской армии.

Из импортных фильтров можно отметить произведение фирмы TELEDYNE WATER PIK фильтр INSTAPURE RO. - 100. Принцип очистки - обратный осмос. Очистка производится очень тщательно, есть электронный датчик на каждом картридже, так что о необходимости замены вам напомнит сама система.

Фильтры бывают еще и кувшинного типа. Из отечественных вполне качествен и надежен "Барьер" с разными типами картриджей. Он приспособлен не только для домашнего пользования, но и для выездов на природу, походов.

Например, "Барьер-4" очищает воду от металлов, хлора и его производных, нефтепродуктов. Он обеззараживает воду, если загрязнение в 2-3 раза выше допустимого. Еще лучше "Барьер-3", который очищает даже сточные воды. Фильтр "Гейзер" очищает воду не только от тяжелых металлов, но и от нитратов и нитритов.

Среди недорогих систем следует отметить еще "Родник", "Instapure". Их подсоединяют к водопроводному крану. Прошедшая очистку вода вытекает через кран фильтра. В московских магазинах представлено несколько моделей "Родника". В одних моделях установлен только угольный фильтр, кассеты других содержат еще и соединения серебра, ионообменную смолу.

Еще одна разновидность среди простейших фильтров - мембранные. Рассмотрим фильтр "Nerox". У него иной принцип действия. Роль своеобразного "сита" в нем играет трековая мембрана, которая легко промывается. В сутки аппарат может очищать 15-25 литров воды. Для работы он не требует ни электроэнергии, ни напора воды, поэтому его удобно использовать на даче, в походах, на пикниках. Кроме самого прибора, вам понадобятся только две емкости: одна для очищаемой воды, вторая - для чистой. Первую емкость наполняют водой и помещают туда фильтр. Вода проходит сквозь мембрану и поступает во вторую посудину. Всего прибор способен переработать от 2,5 до 5 т воды. Если очищать сильно загрязненную воду, то прибор прослужит около 1 года. Фильтровать же водопроводную воду он сможет больше двух лет.

Что касается фильтра "Instapure", то его используют в домах, где вода прошла предварительную обработку и является безопасной в микробиологическом отношении. В этом смысле более надежен и эффективен суперфильтр "Рутек" (рис.5.4), который создан в Российской инженерной академии. Это единственный пока в мире бытовой очиститель воды, содержащий 4 разных поглотителя вредных веществ. Суперфильтр очищает воду с высокой степенью очистки (до 100%) от всех микробов и вредных веществ, при этом оставляя необходимые минеральные соли.

Вода из водопровода

Волокнистый поглотитель

Зона быстрой очистки воды

Смесь трех поглотителей

Две зоны глубокой очистки воды

Зона сверхглубокой

Волокнистый поглотитель очистки воды

Чистая вода

Рис.5.4. Схема работы и расположения поглотителей вредных веществ в суперфильтре Рутек

Можно рекомендовать недорогой и надежный водоочиститель Аквафор В300 (рис.5.5). Его выпускает российско-американское предприятие, где работают специалисты высокого класса. Фильтр использует трехступенчатую систему очистки воды с помощью сорбента нового поколения, носящего название "Аквален" и представляющего из себя углеродное волокно, которое напоминает капиллярные сосуды. Этот сорбент широко применяется в экологически неблагополучных регионах Европы, Японии, США.

Активированное углеродное волокно широко применяется в медицине для очистки крови от токсичных веществ и бактерий. Активированное углеродное волокно "Аквален" задерживает даже очень малые концентрации вредных органических примесей и тяжелых металлов, оставляя в воде все полезные минеральные соли. Одно из достоинств волокна "Аквален" по сравнению с другими фильтрующими материалами состоит в том, что оно препятствует росту и размножению бактерий.

быстросъемный переходник для легкого подключения к любому крану

сливная трубка, удобная для сбора очищенной воды в различные емкости

высококачественный механический фильтр для удаления нерастворимых частиц

уплотненное активированное углеводородное волокно для

глубокой очистки воды от хлора, органических веществ и

тяжелых металлов

герметичный ударопрочный корпус

высокоэффективный обменный фильтр для удаления механических частиц, тяжелых металлов и растворимых примесей

Рис.5.5. Водоочиститель Аквафор модель ВЗОО

Водоочиститель Аквафор ВЗОО удобен в эксплуатации, надежен, экономичен, легко присоединяется практически к любому водопроводному крану, может фильтровать воду, текущую из отдельной емкости, незаменим на даче, в деловых поездках, путешествиях и туристических походах.

5.4. Экологический дизайн

При ремонте, отделке интерьера офиса, гостиницы, ресторана, магазина и учебной аудитории важно оптимально использовать цвет и его оттенки. Это позволит активизировать учебный процесс, труд персонала, будет способствовать созданию благоприятного психологического климата и процветанию бизнеса. Кроме того, формирование оптимальной визуальной среды оказывает существенное влияние на психическое состояние человека и на течение ряда физиологических процессов.

По мнению американских ученых, цвет - это некий "допинг", своего рода наркотическое средство, подхлестывающее сердце, мозг, мышцы, искусственно поднимающее трудовую активность человека. Один из крупнейших специалистов в области эстетики француз Жак Вьено писал: "Цвет способен на все: он может родить свет, успокоить или возбудить. Он может создать гармонию или вызвать потрясение; от него можно ждать чудес, но он может вызвать и катастрофу".

Цвет влияет не только на настроение человека, но и на его состояние. Известно, что семь центров человеческой энергии, или "чакр", которые связаны с основными эндокринными железами, имеют как раз все цвета радуги - от красного до фиолетового. Все эти цвета и их оттенки применяют при лечении многих заболеваний. Еще фараоны, царь Соломон и особенно царица Зинобия боролись с недугом с помощью цвета. Использование цвета при лечении ряда заболеваний в научной медицине называют хромотерапией. На Востоке известно более 300 заболеваний, которые поддаются лечению с помощью хромотерапии. В хромотерапии существует два основных цвета - зеленый и мяженто (красный анилиновый).

При всех болезненных состояниях положительно влияет зеленый цвет - цвет природы. Зеленая "аура" поможет бороться с перебоями в работе иммунной системы, растворяет кровяные сгустки и вычищает шлаки.

Болезни, сопровождающиеся высокой температурой лечат "холодными" цветами - синим, фиолетовым, пурпурным, индиго, бирюзовым. Побороть стрессовое состояние поможет красный цвет - цвет жизни, сексуальности. При этом нужно слушать "красную" (энергетическую) музыку, например бодрящие марши. Эту процедуру необходимо проводить ежедневно в период болезненного состояния в течение 20 минут.

Синий цвет слывет на Востоке "женским" и с ним ассоциируется спокойствие и ум. Если в комнате преобладает синий цвет, то при болезни снижается температура, исчезают раздражения, в семье царят спокойствие и умиротворение.

Для тех, кто страдает повышенным давлением, рекомендуется пурпурный цвет. А вот алый цвет, наоборот, способствует повышению давления.

Желтый цвет помогает при депрессиях, уменьшает сердцебиение, повышает аппетит, стимулирует нервную систему и печень, укрепляет сердце и контролирует уровень сахара в крови.

Оранжевый цвет стимулирует работу щитовидной железы, помогает бороться с судорогами, способствует рассасыванию гнойников.

Фиолетовый цвет снижает аппетит. Неблагоприятен черный цвет - он вызывает страх, старение организма.

Цвета подразделяются на теплые, холодные и нейтральные. Желтые, оранжевые, красные и их многочисленные оттенки относятся к теплым. Голубые, синие, фиолетовые, сине-зеленые - к холодным. В этом легко найти связь с естественными природными условиями - солнечным светом, жаром огня, прохладой воды и тени от листвы. Белый, серый и черный цвета нейтральные, они входят в цветовую палитру, разбавляя собою яркие краски.

Цвета влияют и на восприятие пространства: холодные зрительно отдаляют стены и предметы, теплые приближают их.

Ведь не секрет, что с помощью правильной подборки цветов и их оттенков можно визуально увеличить, расширить помещение или, наоборот, сузить его, усилить освещенность, исправить имеющиеся архитектурные недостатки, уменьшить вес предметов и т.д.

Если вам предстоит ремонт, имейте в виду, что в комнатах, ориентированных на север, предпочтительны цвета максимально светлые, теплых цветовых тонов - золотисто-желтые, розовато-кремовые. Такие стены отражают больше света, создают ощущение тепла и даже солнечности. Если окна выходят на юг и юго-запад, комната подолгу освещается солнцем, сильно нагревается в жаркое время года, цвета стен лучше подобрать из гаммы холодных - голубых, сине-зеленых или серых. В северных районах при любой ориентации окон советую использовать теплую гамму цветов. В сильно вытянутых комнатах можно окрашивать стены в разные цвета: торцевые - более теплыми, продольные - более холодными. Зрительно это несколько исправит пропорции помещения.

Конечно же, стены должны гармонировать со всей обстановкой. Спокойный цвет стен придаст эстампам, картинам, портьерам, мебели большую выразительность. Если комната обставлена светлой мебелью, шторы однотонные, и вы не любите красочных украшений на стенах, попробуйте оклеить стены обоями яркого цвета или с крупным рисунком. Стены придадут приятный колорит и живость интерьеру. При выборе цвета отделки стен учитывайте и назначение разных помещений в квартире.

Для спальной комнаты подойдут теплые тона - беж, насыщенный золотистый, приглушенно-оранжевые и красно-бордовые; приемлем крупный орнамент, но без пестроты. Детскую комнату лучше оклеить обоями более чистого цвета и, конечно, достаточно светлыми, чтобы не уменьшать освещенность комнаты.

При этом нелишне иметь в виду, что наблюдения за школьниками, которые решали арифметические задачи, показали, что, если в их поле зрения был светло-зеленый цвет, число ошибок уменьшалось более чем на 13%, когда же в поле зрения оказывался красный цвет, количество правильно решенных задач сокращалось на 19%.

Красные цвета, холодные оттенки синего, крупный яркий рисунок отрицательно действуют на возбудимых детей, отвлекают их и во время приготовления уроков, и когда они ложатся спать. В детской комнате таких цветов лучше избегать.

Потолки в квартирах принято делать белыми. Белый потолок зрительно увеличивает высоту комнат, отражает больше света, равномерно распределяет его по помещению. В спальнях необязательно придерживаться этого правила, можно покрасить потолок светлой краской, в цвет стен.

При оформлении интерьеров учтите, что утомляют и излишняя монотонность, и пестрота. Яркие детали интерьера хорошо смотрятся на светлом или темном одноцветном фоне.

Предметы должны гармонировать между собой по цвету и днем, и вечером. Поэтому, когда вы подбираете цветовое оформление помещения, не забывайте, как будут выглядеть при естественном и искусственном освещении те или иные цвета. Синий, голубой, зеленый, бирюзовый, пурпурный, лиловый и серый цвета тускнеют, когда горят лампы накаливания; желтый, оранжевый, красный становятся более яркими. При включенных люминесцентных лампах, как правило, теряют в чистоте и яркости красно-оранжевые, золотисто-желтые, розоватые, каштановые оттенки, а сине-зеленые, зелено-желтые цвета становятся излишне резкими.

В американской практике известен случай, ставший хрестоматийным. Один начинающий предприниматель - владелец ресторана - решил для привлечения посетителей оформить интерьер своего ресторана преимущественно в красных тонах. И действительно, поток посетителей хлынул в его заведение. Хозяин был доволен. Но вскоре там часто стали происходить разборки. Владелец терпел большие убытки, не понимая истинной причины происходящего. Все разъяснили приглашенные им специалисты по эстетике. Виной всему был красный цвет. Именно такой красивый, яркий цвет, считающийся "горячим", энергичным и в малых количествах возбуждающим активность, является цветом крови и способен вызвать необузданную ярость. Вспомните корриду. И только лишь изменив интерьер злополучного ресторана, отделав его в более спокойных голубовато-зеленых тонах, владелец добился желаемого стабильного дохода.

К сожалению, столь широко используемые в офисах и других служебных помещениях черные, а тем более серые тона негативно действуют на психику. Черный цвет является мрачным и тяжелым, резко снижает настроение. Серый цвет вызывает апатию и скуку. Эти тона рекомендуется использовать в малых дозах.

Что же касается фиолетового и коричневого цветов, то их применение целесообразно лишь в различных сочетаниях. Например, фиолетовый в сочинении с синим, создает общий красноватый фон, который обладает определенной активностью, а коричневый с желтым создает мягкое и спокойное настроение, выражает надежность и устойчивость.

Однако ни в коем случае не следует смешивать коричневый цвет с серым оттенком, так как этот колер плохо действует на психику, вызывая тревогу. Использование коричневого цвета даже в костюмах не допустимо. Английские психологи утверждают: прийти к начальнику в коричневом костюме означает навсегда потерять его расположение.

Но - самое главное - рациональное и правильное использование цветов и оттенков в интерьерах учебного заведения, офиса, магазина, кафе или ресторана активизирует учебу и труд персонала, создаст благоприятный психологический климат, и будет содействовать процветанию бизнеса.

В последние годы стало известно прямое психологическое и физиологическое воздействие на людей различных архитектурных форм зданий и помещений.

Цель архитектуры - создать такую среду нашего обитания, которая защищала бы здоровье каждого из нас и, прежде всего, психику. Эта проблема решается элементарным упорядочением мест нашего проживания и нашей работы. Масштаб, ритм зданий несут информацию мозгу о направленности ограничений этого сложного организованного пространства. Если она усваивается легко, то окружающая нас среда воспринимается как красивая. Обилие же монотонных и хаотичных структур перегружает сознание человека, вызывает усталость, микрострессы.

Другая сторона воздействия таких панельных помещений связана с проблемой низких потолков. Ее объясняют опыты известного советского биофизика Г.А. Сергеева, изучавшего интенсивность излучения головного мозга.

Как известно, потолок квартиры является экраном для таких излучений, и при их высокой интенсивности происходит самооблучение. У людей появляются повышенная утомляемость и сонливость или, наоборот, агрессивность и раздражительность.

5.5. Экологический маркетинг

Важным стимулом повышения экологической ответственности является маркетинг.

Одно из первых мест при поисках экологически значимых решений занимает правильный выбор при совершении покупки.

В экономически развитых государствах мира в последние годы отмечается воздействие экологического движения на потребителей. Его авторитет у населения формирует спрос на экологически чистые продукты. Например, в Голландии одобрение продукта экологическими организациями оказывает сильное влияние на спрос. Таким образом, формируется рынок экологически чистой продукции, так называемый "зеленый рынок".

Потребители начинают различать изделия, произведенные с учетом ответственности перед состоянием окружающей среды.

Так, в докладе одной маркетинговой компании США сообщается, что 89% американских потребителей заботятся о воздействии покупаемых изделий на окружающую среду, а 78% готовы платить большую цену за изделия, если они "благоприятны" для этой среды.

Служба Гэллапа сообщает, что 94% потребителей сознательно покупают только у тех компаний, которые заботятся о состоянии окружающей среды, и эти люди предпочитают работать именно в таких компаниях.

Группа Общества Одюборна под названием "Альянс по спасению тропических лесов" провела исследование, посвященное мировой торговле ценными тропическими сортами древесины (ежегодный объем около семи миллиардов долларов) и составила перечень древесных пород типа каучукового дерева, выращиваемого на плантациях в Малайзии, заготовки которого почти не причиняют вреда тропическим лесам.

Многие потребители желают покупать благоприятно сочетающиеся с природой (экологически чистые) продукты, которые соответствуют их образу жизни.

Отказывайтесь от покупки изделий из древесины тропических деревьев (красное дерево или тик). Спрос на подобные изделия ведет к уничтожению тропических дождевых лесов.

Тропические влажные леса вырубаются в ряде стран и для расширения пастбищ. Поэтому надо бойкотировать покупку говядины, импортируемой из этих стран.

В США, например, тунец, выловленный без риска поранить (или убить) дельфинов, продается с ярлыком "безопасен для дельфинов". Здесь необходимо пояснить, что дельфины попадают в сети рыбаков, ведущих лов недлинноперого тунца.

Одна из групп французских "зеленых" утверждает, что при изготовлении духов "Шанель № 5" парфюмеры компании используют масла редчайшего дерева, произрастающего во влажных джунглях Бразилии и относящегося к исчезающим видам растительного мира.

Французские борцы за сохранение природы призывают компанию "Шанель" перейти на синтетическую эссенцию и заменить ею натуральное масло. Парфюмеры пока отмалчиваются. Но если они не прислушаются к этому требованию, то "зеленые" обещают организовать международный бойкот этих всемирно известных духов.

Продовольственные магазины в мире, торгующие продукцией, выращенной без применения синтетических, органических пестицидов и удобрений, процветают, хотя их товар хуже выглядит, а иногда и стоит дороже.

Многие фермеры находят для себя более выгодным применять природные методы борьбы с вредителями и сбывать свою продукцию через такие специализированные магазины.

В этом отношении интересен и поучителен опыт работы крупнейшей сети супермаркетов Швейцарии - "Мирго". "Мирго" нанимает инструкторов, обучающих поставщиков сельхозпродукции методам "органического" земледелия, природной борьбы с вредителями.

Если фермеры перенимают эту практику, фирма гарантирует им сбыт продукции через сеть своих магазинов.

На фруктах и овощах, выращенных с минимальным использованием синтетических химических пестицидов, ставится специальная марка, гарантирующая их безопасность для здоровья.

Эти продукты продаются рядом с фруктами и овощами, выращенными с применением пестицидов, по той же цене. Крупные настенные плакаты умело рекламируют экологически чистую продукцию.

Необходимо иметь в виду, что международная торговля дикими животными и растениями - не только обширный и продолжающийся бурно развиваться бизнес, но и мощный негативный фактор, приводящий к снижению численности многих видов. По оценке Интерпола, в последние годы мировой оборот незаконной торговли дикими животными и растениями вышел на второе место после незаконного оборота наркотиков, обогнав незаконную торговлю оружием.

Миллионы живых растений и животных ежегодно развозятся по всему миру для обеспечения потребностей зоомагазинов и торговли декоративными растениями.

На территорию России ежегодно ввозится значительное количество живых растений и животных и их дериватов, в том числе подпадающих под действие Конвенции о международной торговле дикими видами фауны и флоры, находящимися на грани исчезновения (СИТЕС). Центральное место среди них занимают экзотические виды, используемые для содержания в домашних условиях.

Большой популярностью пользуются кораллы, морские раковины, кожа змей и ящериц, панцирь черепах, шкуры, рога и изделия из них.

К наиболее ценным объектам живой природы России, пользующимся повышенным спросом, относятся тигр - до 15 тыс. долл. за экземпляр, струя кабарги - 3 долл. за 1 г, медвежья желчь - 2 долл. за 1 г, трепанг - 100 долл. за 1 кг сухого веса. Вывоз женьшеня составляет в среднем 2000 кг в год на сумму 80 млн долл.

Из регионов, где особенно интенсивно осуществляется браконьерское изъятие из природы и вовлечение в незаконную торговлю исчезающих видов растений и животных, внесенных в Приложения СИТЕС и Красную книгу России, ведущее место занимает Дальний Восток.

С целью борьбы с браконьерством и незаконной торговлей наиболее уязвимыми объектами природных ресурсов и организации эффективного контроля за экспортно-импортными операциями с животными и растениями по инициативе Международного союза охраны природы (МСОП) в 1973 г. была подписана Конвенция о международной торговле видами дикой фауны и флоры, находящимися под угрозой исчезновения. Россия также является ее участницей в числе 145 других государств. Однако, несмотря на это, объемы хищнического вылова и торговли видами СИТЕС в России с каждым годом увеличиваются. В той же мере это относится и к ввозимым животным. Достаточно сходить на Птичий рынок в Москве, чтобы увидеть десятки видов СИТЕС, выставленных на продажу.

В России, в соответствии с Федеральными законами об охране окружающей природной среды и животного мира, Таможенным кодексом и другими законодательными актами РФ, незаконно ввозимые и вывозимые объекты СИТЕС конфискуются; лица, виновные в нарушении, подвергаются штрафу, а за объекты, занесенные в Красную книгу, предъявляется иск по возмещению ущерба. В особых случаях предусмотрены и иные меры административного и уголовного характера.

Контрольные вопросы

Перечислите гигиенические требования при работе с компьютером.

Назовите основные правила гигиены рабочего места.

Назовите основные средства создания оптимальной воздушной среды в помещении.

Охарактеризуйте основные принципы действия фильтров для очистки питьевой воды.

Каков экологический эффект от формирования оптимальной визуальной среды?

Дайте определение экологического маркетинга.

Что такое СИТЕС?

Глава 6. ТРАНСПОРТНЫЕ УСЛУГИ И ЭКОЛОГИЧЕСКИЕ ПРОБЛЕМЫ ТРАНСПОРТА

Транспортное обслуживание туристов - одна из важных составных частей индустрии туризма. Транспортные услуги в индустрии туризма связаны с предоставлением таких транспортных средств, как самолеты, поезда, автобусы, такси. В этой связи работникам индустрии туризма важно иметь представление о влиянии названных выше видов транспорта на окружающую среду, в том числе и на человека. Данная информация о состоянии окружающей природной среды в связи с функционированием транспорта будет полезна и самим туристам.

Транспорт - один из основных загрязнителей атмосферного воздуха. Его доля в общем объеме выбросов загрязняющих веществ в атмосферу от стационарных и подвижных источников по России составляет около 40%. Влияние транспорта на окружающую среду проявляется, прежде всего, в процессе перевозок, при котором потребляются в большом количестве топливно-энергетические ресурсы и происходит значительное выделение загрязняющих веществ.

Следствием обычного функционирования транспорта является постоянно присутствующая экологическая опасность. Она проявляется в повышенном, по сравнению с естественным, уровне загрязнения атмосферного воздуха, водных объектов, почвенного покрова и шуме вдоль транспортных магистралей. Причем наибольшая опасность появляется при переходе на аварийные режимы эксплуатации транспорта.

Наиболее опасным является автомобильный транспорт, в происшествиях с участием которого очень велико количество погибших и раненых. Каждые сутки в РФ происходит 450-500 ДТП. На автомобильный транспорт приходится 87% общего выброса загрязнителей в атмосферу в транспортно-дорожном комплексе РФ.

6.1. Автомобильный транспорт

Загрязнение воздуха подвижными источниками транспорта происходит в результате сжигания топлива. Химический состав выбросов зависит от вида и качества топлива, способа сжигания в двигателе и его технического состояния. Отработавшие газы бензинового двигателя с неправильно отрегулированным зажиганием и карбюратором содержат оксид углерода в количестве, превышающем норму в 2-3 раза. Наиболее неблагоприятными режимами работы являются малые скорости и "холостой ход" двигателя. Транспортные средства для своей работы используют, в основном, топливо, получаемое из нефти. В состав органической массы нефтяного топлива входят: углерод, водород, кислород, азот и сера.

Отработавшие газы двигателей внутреннего сгорания (ДВС) содержат около 200 компонентов. Период их существования длится от нескольких минут до 4-5 лет. Среди них наиболее многочисленную по составу группу составляют углеводороды. Углеводородные соединения отработавших газов, наряду с токсическими свойствами, обладают канцерогенным действием (способствуют возникновению и развитию злокачественных новообразований). Особой канцерогенной активностью отличается бенз-а-пирен (С20Н,2). Он хорошо растворяется в маслах, жирах, сыворотке человеческой крови.

Углеводороды под действием ультрафиолетового излучения Солнца вступают в реакцию с оксидами азота, в результате чего образуются новые токсичные продукты - фотооксиданты, являющиеся основой "смога" (от англ. smoke - дым и fog - туман). К ним относятся - озон, соединения азота, угарный газ, перекиси и др. Фотооксиданты биологически активны, ведут к росту легочных заболеваний людей, разрушают резиновые изделия, ускоряют коррозию металлов, ухудшают условия видимости.

Впервые появление смога было зафиксировано в Лос-Анджелесе (США) в конце 40-х годов XX века. А в 1952 г. явление смога наблюдалось в Лондоне, его жертвами стали около 4000 человек. Впоследствии смог периодически появлялся во многих крупнейших городах мира.

Большую опасность представляет также свинец и его соединения, входящие в состав этиловой жидкости, которую добавляют в бензин. В ее состав входят собственно антидетонатор-тетраэтилсвинец РЬ(С2Н5) 4, выноситель - бромистый этил (ВгС2Н5) и а-монохлорнафталин (С,0Н7С1), наполнитель бензин Б-70, антиокислитель - паракси-дифениламин и краситель.

При сгорании этилированного бензина выноситель способствует удалению свинца и его оксидов из камеры сгорания, превращая их в парообразное состояние. Они вместе с отработавшими газами выбрасываются в окружающее пространство и оседают вблизи дорог. В развитых странах мира применение этилированного бензина ограничивается или полностью прекращено. В России же он еще находит широкое применение. Хотя крупные промышленные центры и курортные местности переходят на использование неэтилированных бензинов.

Автотранспортные средства отечественного производства не удовлетворяют современным экологическим требованиям. В условиях быстрого роста автомобильного парка это приводит к еще большему возрастанию негативного воздействия на окружающую среду. Доля автомобилей, использующих более чистое газовое топливо, не превышает 2%, а доля автобусов, работающих на дизельном топливе, равна около 13%. В середине 90-х годов XX века на долю автотранспорта в России приходилось 80% выбросов свинца, 59% оксида углерода и 32% оксидов азота.

Загрязнение атмосферы подвижными источниками автотранспорта происходит в большей степени отработанными газами через выпускную систему автомобильного двигателя, а также через систему вентиляции картера двигателя и углеводородными испарениями бензина из системы питания двигателя. Испарения бензина в атмосферу возникают не только в подвижных источниках, но и в стационарных, к которым в первую очередь следует отнести автозаправочные станции (АЗС). Они получают, хранят и реализуют бензин и другие нефтепродукты в больших количествах. В результате происходит загрязнение окружающей среды при испарении и разливе топлива. Однако еще большую экологическую и пожарную опасность представляют контейнерные автозаправочные станции (КАЗС). Наибольший вред могут принести резервуары КАЗС, заполненные топливом на 60% и менее, так как внутри них образуется взрывоопасная концентрация паров бензина с воздухом.

При заполнении резервуаров АЗС объемом 20 м3 бензином в атмосферу испаряется зимой 11 л, а летом - 23 л бензина. При ежесуточном одноразовом заполнении резервуара в течение месяца в атмосферу попадает зимой 330 л бензина, а летом - 690 л. Таким образом, среднегодовые потери бензина из одного резервуара составляют около 6 т.

При движении автомобилей происходит истирание дорожных покрытий и автомобильных шин, продукты износа которых смешиваются с твердыми частицами отработавших газов. К этому добавляется грязь, занесенная на проезжую часть с прилегающего к дороге почвенного слоя. В результате образуется пыль, в сухую погоду поднимающаяся над дорогой в воздух. Химический состав и количество пыли зависят от материалов дорожного покрытия. Наибольшее количество пыли создается на грунтовых и гравийных дорогах.

На дорогах с асфальтобетонным покрытием в состав пыли кроме кварцевых частиц, оксидов алюминия, железа и кальция, дополнительно входят продукты износа вяжущих битумосодержащих материалов, частицы краски или пластмассы от линий разметки дороги на полосы.

Экологические последствия запыленности отражаются на пассажирах транспортных средств, водителях и людях, находящихся вблизи от дороги.

Пыль оседает также на растительности и обитателях придорожной полосы. Леса и лесопосадки вдоль дорог угнетаются, а сельскохозяйственные культуры накапливают вредные вещества, содержащиеся в пылевых выбросах и отработавших газах.

6.2. Железнодорожный транспорт

По абсолютным значениям загрязнение от железнодорожного транспорта значительно меньше, чем от автомобильного. Выбросы загрязняющих веществ от подвижных источников составляют в среднем 1,65 млн. т в год. При работе магистральных тепловозов в атмосферу выделяются отработавшие газы, по составу аналогичные выхлопам автомобильных дизелей. Одна секция тепловоза выбрасывает в атмосферу за час работы 28 кг оксида углерода, 17 кг оксидов азота и до 2 кг сажи.

Более 17% развернутой длины железнодорожных линий имеют значительную степень загрязнения пылящими грузами. При остановке и трогании поездов из букс колесных пар выбиваются жидкие смазочные материалы. Из пассажирских вагонов происходит загрязнение железнодорожного полотна сухим мусором и сточными водами. На каждый километр пути выливается до 180-200 м3 водных стоков, причем 60% загрязнений приходится на вагоны, остальное - на территорию станции.

Особую тревогу с точки зрения экологической безопасности вызывает провоз опасных грузов. По российским железным дорогам провозятся опасные грузы 890 наименований, которые при нарушении условий перевозки и возникновении аварийных ситуаций могут вызвать разные виды опасности: пожаро - и взрывоопасность, токсичную, радиационную, инфекционную и коррозионную. Наиболее часто встречающимся видом опасности является пожарная. Довольно высоко в России и число крушений и аварий поездов с опасными грузами.

При вынужденных простоях холодильная установка рефрижераторных секций и вагонов приводится в действие дизелем, который за 1 час работы сжигает 23 кг дизельного топлива. Чтобы поддержать заданную температуру, дизель должен работать 10 часов в сутки, потребляя топливо и загрязняя атмосферу.

Кроме того, в холодильном оборудовании рефрижераторного подвижного состава используются озоноразрушающие вещества (фреон и другие ХФУ), которые в случае утечки попадают в атмосферу, каждая холодильная машина заправлена 35 кг фреона.

С целью защиты от техногенного загрязнения, а также неблагоприятных природных явлений (метелей, заносов) проводятся лесонасаждения вдоль железных дорог. В настоящее время площади искусственных лесопосадок на железнодорожном транспорте России составляют 200 тыс. га и столько же занято естественными лесами.

6.3. Воздушный транспорт

Гражданская авиация России располагает 800 тыс. км авиалиний и перевозит около 27 млн. пассажиров, в том числе около 10 млн. на международных авиалиниях. Продолжается эксплуатация неконкурентоспособных пассажирских воздушных судов. Имеет место, прогрессирующее отставание от современных требований, в том числе и экологических, более чем на 70%.

Продолжает усугубляться вредное воздействие факторов полетов, вызывающих отрицательные изменения в здоровье, к которым относятся: высокий уровень шума, общая вибрация, колебание атмосферного давления на взлетах и посадках и при изменении режима полета, содержание вредных веществ в салонах.

Основными источниками шума являются авиадвигатели самолетов и вертолетов. Источником шума является также и аэродромный спецавтотранспорт. Шумовое воздействие распространяется не только на территорию аэропорта и близлежащие районы, но также ощутимо по всей трассе полета и воспринимается многими людьми.

Разновидностью шумового воздействия является звуковой удар. Он возникает при полете самолетов со сверхзвуковой скоростью. Человек ощущает действие звукового удара кратковременно (0,2-0,3 с), но эффект внезапности приводит к его усилению. У человека и животных звуковой удар вызывает испуг и другие виды психофизиологической реакции.

Помимо шумового воздействия, авиация создает электромагнитное загрязнение среды. Его вызывает радиолокационная и радионавигационная техника аэропортов и летательных аппаратов, необходимая для наблюдения за полетами самолетов и метеообстановкой. Радиолокационные средства излучают в окружающую среду потоки электромагнитной энергии, в основном сверхвысокой, а также высокой и ультравысокой частот. Они могут создавать электромагнитные поля большой напряженности, представляющие реальную угрозу для людей.

Так, например, поглощение электромагнитной энергии приводит к термическому эффекту - значительному нагреву тканей. Облучение глаз человека сантиметровыми и микроволнами может повысить температуру в задней части хрусталика на 20°С и вызвать катаракту.

Воздушные суда загрязняют приземные слои атмосферы отработавшими газами авиадвигателей вблизи аэропортов и верхние слои атмосферы на высотах крейсерского полета. В целом по России объем выбросов вредных веществ самолетами гражданской авиации в приземном слое атмосферы (до высоты 900 м) составил 50 тыс. т, из них 29 тыс. т оксида углерода, 11 тыс. т несгоревших углеводородов, 8 тыс. т оксидов азота и 2 тыс. оксидов серы.

Наряду с выбросами загрязняющих веществ, самолеты потребляют в большом количестве кислород. Так, реактивному лайнеру, совершающему трансатлантический перелет, требуется от 50 до 100 т кислорода.

Из 700 аэропортов России существенное влияние на окружающую среду оказывают около 60 крупных аэропортов федерального значения. Эти аэропорты имеют стационарные источники прямого и косвенного воздействия на окружающую среду, расположенные в авиационно-технической базе, аэровокзальном комплексе и привокзальной площади, складских горюче-смазочных материалов, котельных, мусоросжигательных станций и т.п. Количество вредных веществ, поступивших в 1998 г. в атмосферу от стационарных источников в аэропортах, составило 23,1 тыс. т.

В аэропортах накапливаются твердые и жидкие отходы потребления и производства, но они в большинстве случаев не опасны в санитарно-гигиеническом отношении. Объемы накопления твердых отходов в 1998 г. составили: производственные отходы - 43 тыс. т; бытовые отходы - 79,9 тыс. т; отходы, удаляемые из самолетов международных авиалиний - 2,1 тыс. т.

Водоемы, ручьи и реки вблизи территорий аэропортов содержат повышенную концентрацию нитратов, аммония, анионов серной и соляной кислот. Концентрация свинца, хрома, кадмия, бериллия, марганца в 5-20 раз превышает природную концентрацию.

Ряд европейских авиакомпаний обновляют свои парки с тем, чтобы использовать те типы лайнеров, которые в максимальной степени отвечают требованиям защиты окружающей среды. Так, одна из крупнейших в Европе авиакомпаний - 8А8, которая ежедневно выполняет тысячи рейсов, была первой среди авиационных компаний мира, заказавшей "Boeing 737" с двигателем, имеющим двойную камеру сгорания, что позволяет на 40% снизить вредные выбросы в атмосферу.5А8 закупила и самолеты "MCDonnel Douglas MD-90", которые также считаются экологическим лидером в своем классе.

Программа 8А8 в области охраны окружающей среды включает и методики по уменьшению количества отходов, связанных с обслуживанием пассажиров, как на земле, так и в воздухе. Вот лишь один пример: за год служащие компании собирают такое количество алюминиевых банок из-под различных напитков, предлагаемых пассажирам, которое достаточно для производства 30 т металла (это эквивалентно массе алюминия в новом самолете).

Работа по сокращению объема отходов, разумеется, требует дополнительных затрат. Однако SAS идет на это.

6.4. Водный транспорт

Экологическая обстановка в морских и речных акваториях во многом зависит от выбросов токсичных компонентов, судовых главных силовых установок и вспомогательных дизель-генераторов.

Судовыми двигателями выбрасывается в атмосферу около 7% мирового выброса оксидов азота. При перевозках происходит загрязнение моря нефтью и перевозимыми грузами, а также сточными водами и мусором. Объем сброса сточных вод с морских судов и производственных корпусов портов в городской коллектор составил в 1998 г.2,7 млн. м3.

Нефть и нефтепродукты представляют собой наиболее опасные загрязнители водного бассейна. При толщине пленки 4 мм и концентрации нефти в воде 17 мг/л количество растворенного кислорода понижается за 20 суток на 40%. Повышение концентрации нефти до 20-23 мг/л вызывает нарушение двигательной способности рыб и их гибель.

И все же основными вредными экологическими факторами, влияющими на здоровье, остаются шум и вибрация.

Морские и речные порты создают локальные зоны загрязнения окружающей среды. Порты осуществляют накопление, хранение, сортировку грузов, их принятие и отправление, выполнение перегрузочных работ и пассажирских операций, буксировку судов и др.

В ходе производственных процессов порта в окружающую среду попадают: пыль, сточные воды (производственные, хозяйственно-бытовые), аэрозоли, масляный туман, мусор. Сточные воды характеризуются высоким уровнем бактериального загрязнения.

Пыль, в состав которой входит диоксид кремния, при длительном дыхании может приводить к целому ряду заболеваний, прежде всего пневмокониозам (группе заболеваний легких), а также заболеваниям глаз и кожи.

В 1997 г. были приняты международные правила предотвращения загрязнения воздушной среды с судов, предусматривающие с 2000 г. ужесточение ограничений выбросов оксидов азота и серы. Согласно им, содержание оксидов азота должно составлять 9-17 г/кВт-ч, оксидов серы - до 6 г/кВт-ч, дымность - до 0,15 г/м3. Суда, эксплуатируемые на международных линиях, должны иметь международное свидетельство о предотвращении загрязнения воздушной среды, которое выдается на срок не более 5 лет.

Хорошие перспективы для экономии топливных ресурсов и снижения выбросов в атмосферный воздух имеет дизелизация транспортных средств. Дизель экономичнее карбюраторного двигателя на 20-30%. Токсичность отработавших газов дизеля значительно ниже.

Снижение токсичности отработавших газов на транспорте достигается рядом технических решений, которые включают установку нейтрализаторов отработавших газов, фильтров, присадок к топливу.

В США, например, фильтры, обязательно устанавливаются на городских автобусах. Керамические фильтры с тефлоновым покрытием фирмы МАЫ задерживают 85-95% сажи и твердых частиц, содержащихся в отработавших газах дизеля. В европейских странах из-за высокой стоимости сажевых фильтров предпочтение отдается каталитическим нейтрализаторам. В качестве присадок могут использоваться метилацетат, ацетон пероксид, этил-нитрат, изоамилнитрат и др. Их целесообразно добавлять к дизельному топливу с низким октановым числом. Антидымные присадки применяют для уменьшения темного дыма (сажи). Замена традиционных жидких видов топлива газом позволяет значительно снизить уровень выбросов. В качестве газового топлива для двигателей используют сжиженный нефтяной газ и сжатый природный газ. Газодизельный двигатель не уступает по мощности дизелю и позволяет экономить в эксплуатации до 80% дизельного топлива.

В течение многих лет создаются и испытываются экспериментальные образцы и опытные партии электромобилей, однако не созданы конструкции для серийного производства.

На железнодорожном транспорте успешно используется перевод локомотивного парка на электрическую тягу. В пассажирских вагонах электроотопление применяется для обогрева вместо печного, использующего каменный уголь.

6.5. Шумовое воздействие транспорта

Шумом называют любые нежелательные для человека звуки, мешающие труду или отдыху и создающие акустический эффект. Интенсивность звукового давления измеряется в децибелах (ДБА). Дыхание человека создает шум 10 ДБА. Большинство людей начинают воспринимать звук с этой отметки и ее считают порогом слышимости. Шепот оценивается интенсивностью в 20 ДБА. В жилых помещениях допустимым считается шум 40 ДБА днем и 30 ДБА ночью. В административных помещениях и учреждениях интенсивность шума достигает 40-60 ДБА. В производственных помещениях работа оборудования сопровождается шумом до 70-80 ДБА. Разговор людей на близком расстоянии создает шум 65 ДБА. Шум свыше 80 ДБА вреден для человеческого организма. Современные условия жизни в крупных городах создают шум, приближающийся к этому значению. Болевой порог лежит в пределах 120-130 ДБА.

Интенсивность шума, возникающего при движении транспортных средств, которому подвергаются водители и пассажиры, а также люди, оказавшиеся поблизости от движущегося транспорта, следующая: легковой автомобиль - 70-80 ДБА, автобус - 80-85 ДБА, грузовой автомобиль - 80-90 ДБА, поезд метрополитена - 90-95 ДБА, железнодорожный состав (у колес) - 125-130 ДБА, железнодорожный состав (в 7 м от колес) - 95-100 ДБА, на перронах аэропортов - 100 ДБА, внутри зданий аэровокзалов - 75 ДБА, реактивный самолет на взлете - 130-160 ДБА.

Внутри транспортных средств уровни шума ниже: в салоне автомобиля - около 60 ДБА, в пассажирских вагонах поездов - до 68 ДБА.

Распределение звука по частотам (высота звука) - второй показатель воздействия шума и он измеряется в герцах (Гц).1 Гц равен 1 колебанию в секунду. В зависимости от частоты звуковые колебания подразделяются на: инфразвуковые (низкочастотные) с частотами менее 20 Гц; акустические (слышимые) с частотами от 16 до 20 000 Гц; ультразвуковые (высокочастотные) с частотами от 20 000 до 109 Гц; гиперзвуковые (сверхвысокочастотные) с частотами 109-1013 Гц. Границей области слухового восприятия (ОСВ) звуков является (Рис.6.1) кривая 1 - болевой порог, характеризующийся наименьшей силой звука, при котором возникает неприятное ощущение, переходящее в чувство боли; кривая 2 - наименьшей силе звука, воспринимаемого ухом при данной частоте.

Значительное физиологическое воздействие на организм человека оказывают неслышимые инфразвуки, особенно имеющие большие амплитуды колебаний, которые входят в резонанс с колебаниями внутренних органов и могут ощущаться как боль в ухе.

10,22 6 10 20 200 2000 20000 10а 10™ Г, Гц

Рис.6.1. Области звуковых колебаний:

I - инфразвуковая; II - акустическая; II - ультразвуковая; VI - гиперзвуковая

В естественных экосистемах инфразвуковые колебания возникают при землетрясении, ураганах, штормах и других природных катаклизмах.

В искусственных экосистемах они проявляются при работе машин и механизмов. Много источников инфразвука имеется и на транспорте. С ним сопряжена работа компрессорных установок, тормозных систем поездов и грузовых автомобилей, тяговых электродвигателей, дизелей, газовых турбин и т.д.

В транспортных процессах инфразвуку, как правило, сопутствуют высококачественные звуки акустического диапазона, поэтому инфразвук мало ощутим, но от этого он не становится менее опасным.

Транспортные средства создают преимущественно низко - и среднечастотный спектр шума. Например, при движении поезда высота звуков обычно составляет 500-800 Гц. Порог переносимости инфразвука - 140-155 ДБА. При длительном воздействии такого инфразвука в организме человека развиваются психофизиологические отклонения от нормы, которые носят устойчивый характер. Порогом безопасности считается уровень инфразвука 90 ДБА.

Продолжительность шумового воздействия - третий показатель влияния шума. Длительное шумовое воздействие рассматривается как один из факторов, вызывающих повышенную заболеваемость. С действием шума связаны рост нервных, сердечно сосудистых заболеваний, язвенной болезни, развитие тугоухости. Шум оказывает вредное воздействие на центральную нервную систему, вызывая переутомление и истощение клеток коры головного мозга. В результате понижается внимание, нарушается координация движений, ухудшается работоспособность.

Вредное влияние транспорта сопровождает человека всю его жизнь и усиливается под действием вибрации, загазованности и других видов воздействия.

Контрольные вопросы

В чем проявляется влияние транспорта на окружающую среду, в том числе и на человека?

Назовите следствия обычного функционирования транспорта.

Какой характер имеют воздействия транспорта на экосистемы?

От каких факторов зависит уровень транспортного шума?

Назовите показатели влияния шума.

Каким негативными воздействиями подвергаются пассажиры автомобильного транспорта?

Назовите основные мероприятия по улучшению экологических показателей подвижного состава и инфраструктуры транспорта.

Глава 7. ЭКОЛОГИЧЕСКОЕ ПРАВО

7.1. Правовое регулирование отношений в туристской деятельности

В нашей стране туристскую деятельность регулирует правовой акт, обладающий высшей юридической силой - Федеральный закон "Об основах туристской деятельности в Российской Федерации" (1996 г), который является стержнем правовой системы сферы туризма.

Важнейшими способами государственного регулирования сферы туризма являются: лицензирование туристской деятельности, стандартизация туристской деятельности и объектов туристской индустрии, сертификация.

В соответствии с Законом РФ "Об охране окружающей природной среды" проектные материалы на туристские услуги, а также гостиницы, турбазы, кемпинги, маршруты, канатные дороги, горнолыжные подъемники, другие организации и объекты туристского обслуживания должны пройти государственную экологическую экспертизу.

Требования к качеству туристских услуг установлены Госстандартом России 50690-94 "Туристско-экскурсионное обслуживание. Туристские услуги. Общие требования", введенным в действие с 1 января 1995 г.

Требования к туристским услугам (экскурсиям, походам, путешествиям) подразделяются на обязательные и рекомендуемые. Обязательными для всех видов туристских услуг являются такие требования, как безопасность жизни и здоровья, сохранность имущества туристов и экскурсантов, охрана окружающей среды.

При предоставлении туристских услуг должен быть обеспечен приемлемый уровень риска для жизни и здоровья туристов, как в обычных условиях, так и в чрезвычайных ситуациях. К вредным факторам риска в туризме относятся: травмоопасность, воздействие окружающей среды, пожароопасность, биологические воздействия, психофизиологические нагрузки, опасность излучений, химические воздействия, повышенная запыленность и загазованность, специфические факторы риска и пр.

Постановлением Правительства РФ от 24 января 1998 г. (№83)"О специализированных службах по обеспечению безопасности туристов" эта обязанность возложена на специализированные службы Министерства РФ по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий.

Особое значение для подъема отечественного туризма имеет закрепление в Законе "Об основах туристской деятельности в РФ" статуса социального туризма как приоритетного, поддерживаемого государством и развивающегося с помощью государства.

Ведущей межправительственной организацией в области туризма является ВТО (Всемирная туристская организация), которая представляет интересы 150 стран - действительных членов, 5 территорий - ассоциированных членов, а также более 400 присоединившихся членов (членов Делового Совета ВТО). Датой рождения ВТО считается 2 января 1975 г. Штаб-квартира ВТО находится в Мадриде. Устав ВТО представляет собой межгосударственный договор, ратифицированный 51 государством. В 1977 г. ВТО заключила Соглашение с ООН о взаимном сотрудничестве. Сотрудничество ООН и ВТО осуществляется в области обмена соответствующими рекомендациями, информацией и документами, проведения совместных консультаций и встреч, координации работы, двустороннего представительства на заседаниях органов и т.д. По данным ВТО, законодательные акты по регулированию туризма приняты более чем в 100 странах мира. Они направлены на определение государственных задач в сфере развития туризма и средств их достижения, упорядочение туристских формальностей и уменьшение рисков при путешествиях, интенсификацию развития туристской индустрии, а также другие цели и задачи, решение которых невозможно без принятия отдельного закона о туризме.

К таким странам, в частности, относятся США, Франция, Бельгия, Италия, Испания, Финляндия.

Важную роль по регулированию международного туризма имеют различные международные конференции и совещания по туризму.

Среди форумов последних лет следует отметить Межпарламентскую конференцию по туризму в Гааге (1989 г), Эстеризнускую конференцию по безопасности туризма и уменьшению рисков при путешествиях (1995 г., Швеция), Кадисский межпарламентский форум по туризму (1995 г., Испания), Мадридский семинар ВТО по вопросам подготовки кадров для сферы туризма (2000 г., Испания).

К сожалению, экологические аспекты туризма и его индустрии в названных выше документах практически не нашли отражения.

В то же время туристская деятельность в полной мере воспринимает регулирующее воздействие норм различных отраслей права, в том числе и экологического, на котором мы подробнее остановимся в нижеследующих разделах.

7.2. Юридическая ответственность за экологические правонарушения

Правовые нормы, устанавливающие различные виды ответственности за экологические правонарушения, представляют собой самостоятельный и комплексный институт экологического права, объединяющий нормы уголовного, административного и гражданского законодательства, а также нормы экологического и природоресурсовых отраслей законодательства (земельного, горного, водного, лесного и др.).

Конкретные составы экологических преступлений закреплены в ст.246-262 Уголовного кодекса Российской Федерации. К экологическим преступлениям, в частности, относятся: незаконная добыча водных животных и растений; уничтожение критических местообитаний для организмов, занесенных в Красную книгу Российской Федерации (повлекшее гибель популяций этих организмов); незаконная порубка деревьев и кустарников; уничтожение или повреждение лесов (в результате неосторожного обращения с огнем или иным источником повышенной опасности); нарушение режима особо охраняемых природных территорий и природных объектов.

Перечень экологических правонарушений установлен ст.84 Закона РСФСР "Об охране окружающей природной среды" (1991 г). К ним, в частности, относятся порча, повреждение, уничтожение природных объектов, в том числе памятников природы, истощение и разрушение природно-заповедных комплексов и естественных экологических систем.

Экологические преступления, определенные в УК Российской Федерации, в основном относятся к преступлениям небольшой или средней тяжести, предусматривающим меры наказания в виде лишения свободы на срок от двух до пяти лет.

Законодательством предусмотрена и административная ответственность за экологические проступки, которые определены ст.24 Ко АП РСФСР, в которой значится более 45 составов экологических правонарушений, в том числе нарушение правил охоты и рыболовства, а также правил осуществления других видов пользования животным миром (ст.85).

Экологические правонарушения, влекущие административную ответственность, предусмотрены и нормами природоресурсного законодательства, перечень таких правонарушений закреплен Федеральным законом 1995 г. "О животном мире" (ст.55), Законом РФ "О недрах" (ст.49), Земельным кодексом РСФСР (ст.125) и отдельными указами Президента РФ.

Имущественная ответственность за экологические правонарушения определена, в частности, постановлением Правительства РФ от 25 мая 1994 г. "Об утверждении такс для исчисления размера взыскания за ущерб, причиненный уничтожением, незаконным выловом или добычей водных биологических ресурсов". Так, например, за один экземпляр незаконно выловленного, добытого биологического ресурса (независимо от размера и веса) взыскивается: белуга (35 минимальных размеров оплаты труда); байкальский осетр (25); лосось, кета, семга (10); горбуша, белый амур, сиг (3); серый и японский кит (2500); калош (800); морской котик (150), краб (1,2); морские ежи (0,05); губки "сидячих видов" (за 1 кг - 0,04); морские травы (за 1 кг - 0,04 минимальных размеров оплаты труда).

Постановлением Правительства РФ от 5 февраля 1992 г. за незаконную порубку деревьев до степени прекращения роста взыскивается десятикратная таксовая стоимость древесины незаконно срубленных деревьев, уничтоженных или поврежденных до прекращения роста. Законом РСФСР "Об охране окружающей природной среды" предусмотрено возмещение экологического вреда, причиненного здоровью граждан неблагоприятным воздействием окружающей природной среды. Этим же законом заложены основы применения такой меры экологической ответственности, как возложение на правонарушителя обязанности по восстановлению окружающей природной среды за счет его сил и средств. Поэтому рекреация нарушенного участка природной среды как мера ответственности находит широкое применение в правоохранительной практике.

7.3. Правовой режим особо охраняемых природных территорий

Наряду с Законом РСФСР "Об охране окружающей природной среды" режим особо охраняемых природных территорий и объектов устанавливается Федеральным законом "Об особо охраняемых природных территориях" (1995 г) и Федеральным законом "О природных лечебных ресурсах, лечебно-оздоровительных местностях и курортах" (1995 г). Кроме того, правовой режим отдельных особо охраняемых природных территорий урегулирован специальными положениями, утвержденными Правительством РФ.

В соответствии с Положением о государственных природных заповедниках, утвержденным Правительством РФ в 1991 г., на территории государственного природного заповедника запрещаются все виды деятельности, противоречащие его задачам и режиму особой охраны, в том числе: промысловая, спортивная и любительская охота; нахождение, проход и проезд посторонних лиц и автотранспорта вне дорог общего пользования.

Государственный природный заповедник охраняется специальной инспекцией.

Национальные парки утверждаются постановлением Правительства РФ с согласия субъектов России по представлению их органов государственной власти и специально уполномоченного на то государственного органа России в области охраны окружающей природной среды. Режим особой охраны национальных парков обеспечивается в соответствии с Положением о национальном парке РФ, утвержденным Правительством РФ 10 августа 1993 г.

На территориях национальных парков устанавливается дифференцированный режим особой охраны с учетом их природных, историко-культурных и иных особенностей. На территориях национальных парков запрещается любая деятельность, которая может нанести ущерб природным комплексам и объектам растительного и животного мира, культурно-историческим объектам, противоречащая целям и задачам национального парка. Соблюдение режима парка обеспечивается службой его охраны. К охране территории парка могут привлекаться и общественные инспекции.

Согласно Примерному положению о государственных природных заказниках в РФ, утвержденному Минприроды РФ 10 января 1996 г., на их территории постоянно или временно запрещается либо ограничивается любая деятельность, противоречащая целям создания заказника, или причиняющая вред природным комплексам и их компонентам. Так, например, запрещаются проезд и стоянка автотранспорта, устройство привалов, биваков, туристических стоянок и лагерей и иные формы отдыха.

Правовой режим памятников природы осуществляется согласно Примерному положению о памятниках природы в Российской Федерации, утвержденному Минприроды России 16 января 1996 г. На территориях расположения памятников природы и в их границах запрещается всякая хозяйственная деятельность, влекущая нарушение сохранности памятника.

Использование памятников природы допускается, в частности, в эколого-просветительских целях, включая проведение учебно-познавательных экскурсий, создание и обустройство экологических учебных троп, снятие видеофильмов, а также в рекреационных целях (транзитные прогулки).

В границах лечебно-оздоровительных местностей и курортов запрещается (ограничивается) деятельность, которая может ухудшить качество и истощить природные ресурсы и объекты, обладающие лечебными свойствами. На их территориях устанавливаются округа санитарной охраны. В составе таких округов выделяются три зоны, определяющие режим их использования в соответствии с Федеральным законом "О природных лечебных ресурсах, лечебно-оздоровительных местностях и курортах" (1995 г).

7.4. Основы международно-правовой охраны окружающей природной среды

К числу обязательных международно-правовых актов, регулирующих экологические отношения, можно, например, отнести: Конвенцию об охране Средиземного моря от загрязнения (1976 г), Международную конвенцию по предотвращению загрязнения моря нефтью (1954 г), Международную конвенцию о гражданской ответственности за ущерб от загрязнения нефтью (1969 г), Хельсинскую конвенцию по защите морской среды Балтийского моря (1974 г), Конвенцию о трансграничном загрязнении воздуха на большие расстояния (1979 г), Венскую конвенцию по охране озонового слоя (1985 г), Конвенцию по охране и использованию трансграничных водотоков и международных озер (1992 г), Конвенцию по защите морской среды Балтийского моря (1992 г).

Другими актами обязательного характера, регулирующими отношения в сфере охраны окружающей среды, являются международные договоры (многосторонние и двухсторонние). Примером может служить Договор об Антарктиде, заключенный в Вашингтоне 1 декабря 1959 г. Протокол об охране окружающей среды к Договору об Антарктиде для России вступил в законную силу 14 января 1998 г.

В целом Россия является участницей 78 соглашений в области международной охраны окружающей природной среды.

Так называемые рекомендательные нормы права содержит, в частности, Стокгольмская декларация Конвенции ООН по окружающей человека среде (1972 г) и Декларация по окружающей среде и развитию, принятая на Конференции ООН, состоявшейся в Рио-де-Жанейро (1992 г).

Международные организации в области охраны окружающей среды подразделяются на универсальные и специализированные - по профилю своей деятельности; глобальные или региональные - по объему деятельности и, чаще всего, географическому признаку.

Организация Объединенных Наций - всемирная универсальная международная организация, основными задачами которой являются сохранение мира и развитие международного сотрудничества. ООН координирует деятельность всех природоохранительных международных организаций. Под ее эгидой проходят международные конференции по вопросам охраны окружающей среды (1972 г., 1992 г).

В соответствии с решением Генеральной Ассамблеи ООН в 1972 г. был учрежден специальный орган ЮНЕП, в структуре которого имеются Совет управляющих, секретариат во главе с исполнительным директором и фонд окружающей среды. Деятельность ЮНЕП осуществляется по шести основным направлениям: человеческое поселение; среда обитания, здоровье и благосостояние человека; проблемы охраны почв, вод, борьбы с распространением пустынь; проблемы взаимосвязи торговли, экономического развития и технологии с охраной окружающей среды; проблемы Мирового океана, защиты его от загрязнения и сохранения его ресурсов; охрана природы, растительного и животного мира, поддержание генетических ресурсов земного шара; проблемы энергии и энергетических ресурсов.

В 1948 г. был создан Международный союз охраны природы и природных ресурсов (МСОП), который призван развивать сотрудничество между правительствами, национальными и международными организациями по вопросам охраны природы и сохранения природных ресурсов. Одним из важнейших направлений деятельности МСОП является сбор данных о редких и исчезающих видах животных, в т. ч. ведение международной "Красной книги".

Важной межправительственной организацией в сфере обеспечения радиационной безопасности является Международное агентство по атомной энергии (МАГАТЭ). Свою деятельность МАГАТЭ осуществляет под руководством ООН. Основные направления его деятельности: мирное использование ядерной энергии, оказание технической помощи в этой области, повышение безопасности работы АЭС, обращение с радиоактивными отходами, использование радиоизотопов в медицине и сельском хозяйстве.

Другим природоохранительным образованием, функционирующим в составе ООН, является организация по вопросам образования, науки и культуры (ЮНЕСКО). На нее возлагается ряд задач, связанных с природоохранительным просвещением и образованием, пропагандой экологических знаний и повышением экологической культуры. Кроме того, она ведет учет памятников и объектов всемирно-исторического наследия, финансирует расходы по содержанию некоторых из них.

Изучением проблем загрязнения атмосферного воздуха, охраны жизни и здоровья граждан, в т. ч. от неблагоприятного воздействия окружающей среды, занимается Всемирная организация здравоохранения (ВОЗ).

Проблемами продовольственных ресурсов, а также использования и охраны сельскохозяйственных земель, животного и растительного мира занимается Продовольственная и сельскохозяйственная организация (ФАО).

К числу международных неправительственных организаций по вопросам охраны отдельных природных ресурсов (объектов природы) следует отнести: Международный Совет по охране птиц, Всемирную Федерацию по защите животных, Европейскую Федерацию по охране вод, Международную Федерацию по охране альпийских районов.

В 1994 г. был утвержден Международный экологический суд. По своему правовому статусу он является международной неправительственной организацией. К числу важнейших задач Международного экологического суда относятся проведение полноценного судебно-арбитражного процесса, в ходе которого решаются споры, связанные с загрязнением окружающей среды соседним государством и возмещением экологического вреда, а также вопросы дальнейшего недопущения, приостановления или прекращения экологически вредной деятельности. Он может рассматривать и споры по защите экологических прав граждан. Рассмотрение споров осуществляется на принципах третейского суда.

7.5. Организация экологической деятельности за рубежом

В большинстве развитых стран мира программы поддержания и улучшения качества окружающей среды были приняты в конце 60-х - начале 70-х годов XX века, для организационного обеспечения выполнения программ в эти же годы были созданы специальные государственные учреждения: Агентство по охране окружающей среды (США, Япония), Комитет по охране окружающей среды (ФРГ), Министерство культуры и окружающей среды (Франция), Консультационный комитет по окружающей среде (Швеция) и т.д.

Задача перечисленных ведомств состояла в разработке стандартов качества окружающей природной среды, контроля над выполнением этих стандартов и в обеспечении эффективного механизма воздействия на предприятия - источники вредного влияния на природную среду - в случае нарушения принятых стандартов.

Соединенные Штаты Америки и Канада. В 30-е годы в США разразился первый в XX веке крупный экологический кризис. На большие пространства страны обрушились жестокие пыльные бури, следствием которых стала ветровая эрозия почв. Во время бури пыльная мгла захватывала до половины территории страны. Эрозии способствовали распашка земель и уничтожение защищающего почву травяного покрова. Антропогенная катастрофа вызвала необходимость принятия экстренных мер. В 1935 г. было создано Управление по сохранению почв, которое организовало работу по восстановлению земляного покрова.

В 70-е годы в США вновь обострились экологические проблемы. Сильное беспокойство вызывало загрязнение Великих озер: Эри, Онтарио, Гурон, Мичиган, Верхнее. Их стали называть "Великие умирающие озера". Потребовались большие средства и усилия, чтобы возродить озера. Другая кризисная ситуация сложилась в связи с началом строительства Флоридского канала, который должен был сокращать путь из Мексиканского залива в Атлантический океан, но ставил под угрозу сохранение природы полуострова. Поэтому строительство канала было прекращено.

Законом о чистоте атмосферного воздуха, принятым Конгрессом США в 1970 г., учреждено Агентство по охране окружающей среды США (ЕРА) для организационного обеспечения выполнения соответствующей национальной программы. В законе определяется, какие загрязнители представляют опасность для здоровья и благосостояния населения, и для этих загрязнителей законодательно устанавливаются предельно допустимые уровни концентраций - национальные стандарты качества воздушной среды.

В дополнение к перечисленным правилам существует еще национальный стандарт по выбросам особо опасных веществ, приводящих к увеличению смертности или повышению риска, и на действующие, и на вводимые в действие предприятия.

Кроме перечисленных правил имеются еще правила регулирования выбросов от межрегиональных источников - главным образом, наземного и воздушного транспорта, регулирование и контроль которых производится непосредственно Агентством по охране окружающей среды (ЕРА).

В тот период стала активно формироваться структура управления природоохранной деятельностью, которая к настоящему времени организована по многоуровневому принципу.

Решение наиболее важных стратегических вопросов находится в компетенции конгресса и президента США. В исполнительном аппарате президента в принятии природоохранных решений принимают участие Административно-бюджетное управление и Управление Белого дома, которые осуществляют, в основном, координационные функции и экологическую экспертизу правительственных решений.

На федеральном уровне основным природоохранным ведомством является Агентство по охране окружающей среды. К его основным задачам относятся: разработка общенациональных программ по защите окружающей среды от всех видов загрязнений, проведение научных исследований, сотрудничество с министерствами и ведомствами, ведущими природоохранную работу. Агентство имеет в своем подчинении региональные Управления, которые доводят все новые требования по охране окружающей среды до администрации штатов и контролируют их выполнение. На низших уровнях в структуре предусмотрены природоохранные ведомства штатов и соответствующие подразделения в городах и округах.

Одновременно с функционированием специализированных природоохранных структур в США происходит экологизация многих государственных учреждений, которые решают специальные задачи в рамках экологических программ. Например, Инженерный корпус армии США занимается регулированием водохозяйственной деятельности, Госдепартамент имеет в своем составе Управление по вопросам океана, международным экологическим и научным проблемам, Национальное управление стандартов осуществляет нормирование качества окружающей среды и т.д.

Проводимая широкомасштабная работа в области охраны природы затруднена тем, что объемы производства и потребления в США не имеют себе равных. На долю США, население которых составляет 5% от общемирового, приходится 25% суммарного объема потребляемой в мире энергии. Объем используемой энергии на единицу валового продукта на 36% выше, чем в Германии, и на 79% - чем в Японии. Потребление нефтяного сырья на душу населения в США превышает среднемировой показатель в 7 раз. Это страна является самым крупным в мире производителем бытовых и промышленных отходов.

Учитывая сложившуюся ситуацию в области потребления, народонаселения, экономической и регламентационной политики, в 1993 г. президентом был учрежден Совет по устойчивому развитию, который объединил 25 экологических, предпринимательских и правительственных организаций для разработки перспективного плана развития на XXI век в рамках Концепции устойчивого развития. Направления деятельности, сформированные Советом, сводятся к следующему: стабилизация численности населения, ограничение структуры потребления, сокращение объемов отходов, изменение политики налогообложения с тем, чтобы она ограничивала экологически грязные виды производства и нерациональное потребление; осуществление экологического контроля за производимой продукцией, начиная от заготовки сырья и заканчивая ликвидацией или утилизацией. Реализация концепции устойчивого развития будет способствовать превращению США в страну с высокими экологическими показателями.

Природоохранная работа в Канаде. Канада как ближайший сосед США также рано ощутила на себе бремя экологических проблем и приступила к их решению. В 1971 г. было создано Министерство окружающей среды. Первые попытки разработки законодательных актов относятся к 1973 г., когда правительство Канады приняло документ под названием "Процесс оценки и рассмотрения воздействия на окружающую среду". В дальнейшем охрана окружающей среды стала одним из важнейших общенациональных приоритетов.

Управление природоохранной деятельностью осуществляется на федеральном, провинциальном и муниципальном уровнях власти. Дополнительные полномочия переданы общественным организациям провинций. Отсутствие четкого разграничения функций и обязанностей властных органов вызывает необходимость тесного сотрудничества и координации усилий.

Законы об охране окружающей среды принимаются федеральным парламентом или законодательными органами провинций.

Муниципальные органы устанавливают свои подзаконные акты. Соответствующие нормы вводит также судебная система.

Экологическая деятельность на федеральном уровне, где принимаются базовые законы (о рыболовстве, предотвращении загрязнения арктических вод, транспортировке опасных грузов и др.), менее результативна, чем политика провинций. Провинции обладают юридически закрепленной собственностью на природные ресурсы, находящиеся в пределах их границ, и контролируют состояние воды, воздуха, добычу и консервацию природных ресурсов и другие вопросы. Муниципалитеты принимают свои подзаконные акты. Они осуществляют первичное распределение питьевой воды, организуют уборку бытового мусора и поддерживают рабочее состояние канализационных систем. Успешной является деятельность национального и провинциальных "круглых столов" по экологии и экономике и комитета по национальной лесной стратегии, которые способствуют согласованности природоохранной деятельности различных уровней власти. Для преодоления дублирования в работе природоохранных структур в Канаде проводится политика гармонизации, основанная на четком разграничении функций федерального и провинциального правительств.

Рассмотренный опыт Канады интересен ввиду ее большого сходства с Россией по природно-географическим условиям и федеративному государственному устройству. Проверенная практикой сложная система взаимодействия государственных органов всех уровней власти Канады - федерального, провинциального и муниципального - обеспечивает успешное решение многих экологических задач.

Япония. В период после второй мировой войны в Японии наблюдались высокие темпы экономического роста, особенно таких отраслей, как сталелитейная, нефтехимическая промышленность. При этом совсем не уделялось внимания проблемам загрязнения окружающей природной среды, что привело к различным заболеваниям у населения. Так, в 1948 г. в городе Минамате химическое предприятие использовало неорганическую ртуть в качестве катализатора. Сточные воды, содержащие ртуть, соединения которой высоко токсичны и концентрируются в цепях питания, были сброшены в залив Минамата. Метиловая ртуть накопилась в организмах рыб, составляющих основную пишу местных жителей. В результате у людей появились отравления ртутью с расстройством нервной системы, сенсорными нарушениями и атаксией (частичной потерей координации). У новорожденных наблюдался паралич, заторможенность умственного развития и другие микроорганические нарушения. Эта болезнь получила название "болезнь Минамата". Сброс сточных вод, содержащих ртуть, был прекращен в 1960 г., но последствия отравления сказывались и в последующие годы. Так, в 1972 г. жертвами отравления стали 292 человека, зарегистрированы также 62 смертельных случая.

Загрязнение окружающей среды вызвало появление и других страшных заболеваний. В результате заражения питьевой воды и овощей кадмием возникла болезнь, названная "итай-итай", что в переводе означает "больно-больно". Выбросы нефтехимического комплекса в Ёккаити привели к широкому распространению астмы.

Контроль за загрязнением окружающей среды. Многочисленные заболевания обусловили выступления общественности против загрязнения окружающей среды. На общенациональном и местном уровнях решением экологических проблем стали заниматься законодательные и исполнительные органы власти. Начались судебные процессы по делам, связанным с выбросами загрязняющих веществ. В 1967 г. был принят Основной закон по контролю за загрязнением окружающей среды. Это был первый в мировой практике законодательный акт, направленный на борьбу с загрязнениями. Он предусматривал разделение ответственности за проведение природоохранных мероприятий между центральными, местными властями и деловыми кругами. Были установлены экологические стандарты качества атмосферного воздуха, воды и почв, а также уровня шума. Предпринимателей обязали компенсировать часть затрат на проведение природоохранных мероприятий, проводимых правительством и местными органами власти.

В 1971 г. было создано Управление по охране окружающей среды, генеральный директор которого получил ранг государственного министра. Управление занималось вопросами защиты окружающей среды от загрязнений и контроля за уровнем загрязнений. Были привлечены частные капиталовложения в природоохранную область. Повысилась активность фирм, производящих очистное оборудование, стала развиваться техника для контроля за загрязнением. В это время в Японии экология впервые стала бизнесом.

Дальнейшее развитие экологического бизнеса произошло после первого нефтяного кризиса в 1973 г. Ориентация на "энергосбережение" способствовала технологическим нововведениям, в частности был проведен ряд жестких мер по регулированию состава отработавших газов автотранспортных средств. Это дало японским автомобилям с эффективным использованием топлива и ограниченным содержанием загрязняющих веществ большие преимущества в международной конкуренции. Пример Японии в области охраны окружающей среды показателен с точки зрения объединения усилий в экономике и экологии, которые обеспечили прогресс по обоим направлениям.

Вторая волна нефтяного кризиса в 1979-1980 гг. привела к поиску новых энергетических источников, который, наряду с усовершенствованием оборудования для контроля за загрязнением окружающей среды, стал приоритетным направлением прикладных экологических исследований. Много внимания в государственном и частном секторе стало уделяться вторичному использованию промышленных отходов. По ряду промышленных отходов вторичная переработка составила до 50% и более их общего количества.

Экобизиес. Введение в действие более строгих экологических ограничений заставило японские предприятия разрабатывать и внедрять новые технологии с меньшим воздействием на окружающую среду. Это направление деятельности получило название экобизнес. При Управлении по охране окружающей среды был создан Комитет по экобизнесу, который разграничил четыре следующих направления действия экобизнеса:

создание оборудования для уменьшения экологической на грузки: приборов контроля чистоты воздуха, воды, почвы, изме рения шума и вибрации; устройств для переработки мусора, очи стки водных стоков, ликвидации разливов нефти, удаления из атмосферного воздуха диоксида углерода; технических систем энергосбережения.

выпуск товаров с наименьшей экологической нагрузкой:

экологически чистых автомобилей, работающих на природном газе, солнечной энергии, на аккумуляторных батареях, энерго сберегающей бытовой техники, веществ, альтернативных фрео ну, товаров, имеющих право носить экологический знак.

оказание услуг по защите окружающей среды: оценка воз действия на окружающую среду, удаление отходов, сбор регенерируемых ресурсов, очистка загрязненной почвы и воды, экологический консалтинг (консультирование по экологическому бизнесу и управление экологическими рисками); предоставление экологической информации; финансовые услуги (экологический кредит, экологический вклад, страхование для компенсации ответственности за загрязнение окружающей среды).

разработка мероприятий по регулированию состояния окружающей среды - озеленению и лесонасаждению, канализации сточных вод, защите природных парков, восстановлению окружающего водного пространства. По оценке Управления по охране окружающей среды рынок экобизнеса в Японии к концу 90-х годов XX века превысил 100 млрд долл. С 2000 г. прогнозируемый рост составит 7,8% в год. Наибольшие результаты дает экологический бизнес по первому направлению. Японское оборудование по контролю за загрязнением и снижению выбросов считается одним из лучших в мире. Если бы его стали использовать во всех странах мира для снижения выбросов оксидов азота, серы, углерода и для целей энергосбережения, то, по мнению специалистов, загрязнение воздуха на Земле снизилось бы на 20%. Растут объемы производства оборудования для удаления отходов, в том числе мусоросжигателей.

В целях оздоровления экологической обстановки осуществляется структурная перестройка японской экономики, направленная на постепенное свертывание отраслей, загрязняющих среду, и развитие "чистых" наукоемких отраслей.

Комплекс мер в области природоохранной деятельности дал положительный эффект. Снизилось загрязнение атмосферного воздуха в крупных городах, после многолетнего отсутствия в реках появились рыба и водоросли. Однако в целом проблема загрязнения окружающей среды в Японии и сегодня продолжает оставаться весьма актуальной.

Страны Западной Европы. С середины 80-х годов в экологической ситуации западноевропейских стран происходят существенные изменения. Возрастают объемы промышленного и сельскохозяйственного производства, появляются опасные для природы искусственно созданные вещества, обострилась энергетическая проблема, увеличивается численность автомобильного парка, осуществляется сброс неочищенных и коммунально-бытовых сточных вод в реки и моря - все это усиливает экологическую напряженность.

С другой стороны, в странах Восточной Европы при переходе к рыночным отношениям закрылся ряд предприятий, оказавшихся нерентабельными в новых условиях, что вызвало частичное улучшение ситуации. Этому способствовало и введение нового природоохранного законодательства, а также более жестких требований к чистоте атмосферного воздуха, водных объектов, почвы, к уровню шума и вибрации.

Для европейских стран из-за большой скученности и малых размеров территорий характерна высокая степень зависимости состояния окружающей среды от степени загрязнений соседних государств. Поэтому международное сотрудничество в решении экологических проблем становится инструментом безопасности отдельных стран и мира в целом. Можно сказать, что в течение последних 20 лет в странах с рыночной экономикой административные законодательные меры регулирования природоохранной деятельности все в большей степени вытесняются экономическими, рыночными.

При оценке результативности государственных программ охраны окружающей среды, реализованных в США, подсчитано, что затраты на снижение концентрации окислов серы в атмосфере до требуемого уровня были бы в 2-3 раза ниже, если бы была введена плата за загрязнение, пропорциональная объемам выбросов, чем при использовавшейся системе расчета и назначения каждому предприятию уровня предельно допустимых выбросов.

Плата за загрязнение воздушной и водной сред создает у производителей постоянную озабоченность вопросами поиска наиболее эффективных путей снижения вредного воздействия. При этом в рассмотрение принимаются не только возможность дополнительной очистки вредных выбросов, но и варианты изменения технологических процессов производства, т.е. весь комплекс мер по предохранению окружающей среды от загрязнения.

В то же время плата за загрязнение позволяет создавать региональные фонды, из которых могут финансироваться целевые региональные программы улучшения состояния природной среды.

Главным ориентиром государственной политики многих европейских государств стало устойчивое развитие. Оно предполагает возможность удовлетворения потребностей современного поколения без ущемления интересов и потребностей будущих поколений. Для этого необходимо обеспечение самовосстановления природной среды. Реальная экополитика западных стран учитывает в основном экономический и технологический аспекты устойчивого развития.

В разработку и осуществление программ экологизации условий жизни вовлечены также восточноевропейские государства и Россия. В Польше, Чехии, Венгрии реализуются национальные природоохранные программы и работают центры по технологии предотвращения загрязнений.

Успех усилий европейских государств, равно как США, Канады и Японии, во многом обусловлен тем, что в развивающихся странах и государствах с переходной экономикой проблемы охраны окружающей природной среды не занимают ведущего положения, а их участие в международных договоренностях и проектах обусловлено интересами получения определенных выгод от высокоразвитых стран.

Контрольные вопросы

Назовите важнейшие способы государственного регулирования сферы туризма.

Укажите ведущую межправительственную организацию в области туризма.

Какие виды юридической ответственности предусмотрены за экологические правонарушения?

Каким законодательством устанавливается режим особо охраняемых природных территорий?

Каковы экономические рычаги регулирования природоохранной деятельности?

Назовите обязательные международно-правовые акты, регулирующие экологические отношения.

Заключение

Россия обладает огромным туристско-рекреационным потенциалом для развития высокодоходной и перспективной отрасли - туристской индустрии.

Привлекательными объектами экологического туризма в первую очередь являются уникальные природные объекты (водопады, скалы, каньоны, гейзеры, пещеры и т.д.), редкие и экзотические представители фауны и флоры, высокоэстетичные природные и культурные ландшафты, объекты природного и исторического культурного наследия.

Большие туристские перспективы в России имеют и маргинальные1 территории. (1 Маргинальные - окраинные, находящиеся на окраинных территориях страны). Здесь, особенно в ее северных и восточных частях, малые окраинные поселения регионов располагаются на границах огромных массивов нетронутой природы (тайги, тундры, болот и гор). На территории России туристские районы можно с большей или меньшей условностями подразделить на имеющие пристоличный характер, а именно Центральную Россию и Санкт-Петербург, и периферийные, например Кольский полуостров, Карелию, Северный Кавказ, побережье Черного и Азовского морей, Алтай, Саяны, Байкал.

Окраины регионов России во многом отличаются от регионов Западной Европы, поскольку ландшафты наших окраин в основном нетронутые, девственные, а не культурные. Отсюда и сложность в восприятии термина "экотуризм" в туристском обществе нашей страны. Слабо используются относительно простые способы совершенствования рекреационного потенциала, такие как обустройство и очистка живописных участков местности, пляжей, создание пешеходных и велосипедных дорожек, лыжных трасс, разметка дорог.

Важным ресурсом туристской деятельности являются и национальные особенности и традиции местного населения. Сюда относятся, в частности, народные художественные промыслы.

Отличительной особенностью их от подобных ресурсов в других странах, например, Европы, является их большое разнообразие. Оно связано с историческими условиями для широкого распространения культурного производства, разнообразием национального состава российского населения, дифференцированностью природных условий. Только в Подмосковье, в частности, имеется 27 художественных промыслов и центров декоративно-прикладного искусства, что позволяет превратить регион в один из крупнейших туристских центров мира с пропускной способностью не менее 10,5 млн. въездных туристов в год.

Многие виды кустарных и художественных промыслов сохранились и возрождаются на территории национального парка "Смоленское поозерье", так как их изделия стали востребоваться туристами (российскими и иностранными).

Объединению усилий мастеров народных промыслов по продвижению товаров на рынок способствует созданное осенью 2001 г. некоммерческое партнерство "Золотой птах". На первом этапе в нем объединились 6 мастеров по изготовлению гобеленов, резных панно из дерева, живописных панно, панно из сухоцветов (флористика), керамики, изделий из лозы (корзины, вазы, конфетницы, сухарницы). Созданию некоммерческого партнерства "Золотой птах" способствовали благотворительный фонд "Центр охраны дикой природы", администрация Демидовского района и национальный парк "Смоленское поозерье".

Определенные перспективы имеет у нас и сельский туризм (агротуризм), который успешно развивается в ряде стран, в том числе в Германии, Польше, Литве. Это практически единственная отрасль туристской индустрии, которая на начальном этапе не требует инвестиций, больших капиталовложений. В то же время она может принести большую пользу тем, что расширяет рынок сбыта отечественных товаров и услуг, создает новые рабочие места и способствует притоку иностранной валюты.

Во многих интересных для туристов местностях России есть сельские дома, пригодные для приема путешественников, в частности, иностранных. Экзотику, которую он мог бы найти для себя где-нибудь в Африке или Австралии, иностранный турист может иметь и в сельских местностях России. Экзотичными в данном случае могут стать прогулки в лес за ягодами и грибами, рыбная ловля, верховая езда или передвижение на повозке, а то и участие ради удовольствия в уходе за цветами и зеленью на приусадебном участке сельского хозяина, за домашними животными, имеющимися в его личном подсобном хозяйстве. Гость может посетить и расположенные вблизи объекты культурно-исторического наследия как местного, так и республиканского уровней.

В то же время Россия теряет рынки международного туризма и в настоящее время обслуживает менее 1% мирового туристического потока. Доходы от международного туризма в РФ не превышают 10% потенциально возможных.

Основные направления развития туризма на перспективу будут определяться в основном факторами социально-экономического и экологического характера в контексте принятой в нашей стране и ряде других стран мира концепции устойчивого развития.

В прогнозе развития туризма в глобальном масштабе на ближайшие пять лет, который был опубликован Комиссией Европейского Союза, отмечается, что одним из основных мотивов (после безопасности путешествий) станет экологический фактор. В этой связи разработка научно обоснованных управленческих решений в сфере экологически ориентированного туризма будет целесообразна с использованием геоинформационных технологий. Информационные технологии вызвали появление геоинформатики и географических информационных систем (ГИС), которые изучают принципы, технику и технологию получения, накопления, передачи, обработки и представления пространственных данных.

Первые ГИС были созданы в Канаде, Швеции, США еще в середине 60-х годов прошлого века.

Причем если для 80-х и начала 90-х годов было характерно наличие в основном универсальных ГИС, то позднее стало появляться большое количество узкоспециализированных ГИС, таких как, например, проект ГИС-Бадкая (1996 г), иллюстрирующий экологические проблемы региона. Региональные геоинформационные системы находят применение и в сфере туризма и сервиса. Первые опыты имеются, например, в Московском регионе и в Республике Мордовия. Так, создатели региональной ГИС в Мордовском университете наряду с полноценной региональной информационной системой, опирающейся на использование мощных программных средств по обработке территориально соотнесенных данных, используют варианты, доступные для широкого круга пользователей. Все наиболее существенные с этой точки зрения разделы переводятся создателями. Обильно снабжаются картами, фотографиями, таблицами, а затем публикуются в Интернете и тиражируются на лазерных дисках.

Возможность быстрого создания привлекательных, красочных и в то же время качественных, профессионально составленных карт делает ГИС идеальным средством создания рекламных и обзорных материалов для вовлечения публики в быстро развивающуюся сферу экологически ориентированного туризма.

Характерной чертой так называемых "экотуристов" является глубокая заинтересованность в подробной информации о природных особенностях данной местности или страны, о происходящих в природе процессах, связанных с экологией в широком смысле. Среди этой достаточно многочисленной группы людей большой популярностью пользуются созданные с помощью ГИС научно-образовательные карты, отображающие распространение растительных сообществ, отдельных видов животных и птиц, области эндемиков и т.д.

Подобная информация может оказаться полезной для целей экологического образования или для туристских агентств, для получения дополнительных средств из фондов проектов и национальных программ, поощряющих развитие путешествий и экскурсий.

Программа ГИС для целей развития экологически ориентированного туризма должна базироваться на анализе природно-рекреационных, культурно-исторических и материально-технических ресурсов, а также эффективности использования ресурсного потенциала при проектировании, разработке, позиционировании и маркетинговом обеспечении продвижения экологического туристского продукта на рынок.

Геоинформационная система для целей экологически ориентированного туризма должна включать 3 основных блока базы данных: тематические базы данных, тематические карты и этапы разработки ГИС (концентры). Первый блок включает ресурсный потенциал развития экологически ориентированного туризма, спрос на туристские услуги (рыночные возможности), предложение туристского продукта (издержки, прибыль, стадии жизненного цикла турпродукта), ограничения (организационные, финансовые, экологические).

Второй блок включает обзорные тематические карты (территориальная организация экологически ориентированного туризма, особо охраняемые природные территории и др.), центры экологически ориентированного туризма (культурно-познавательного, этнографического, образовательного, научного, сельского, приключенческого и др.), туристские маршруты (международные, национальные, региональные, местные), туристскую инфраструктуру (средства размещения, объекты питания, объекты культурно-бытового назначения, транспортные, коммуникальные и др.). В заключение необходимо подчеркнуть, что всякий новый туристский проект должен планироваться таким образом, чтобы избежать его негативного влияния на окружающую природную среду и не только сохранять, но и, по возможности, улучшать ее состояние.

Литература

Александрова А.Ю. Международный туризм. - М.: Аспект-Пресс, 2002. - 463 с.

Буторова Н.В. Менеджмент и маркетинг иностранного туризма. - М.: Советский спорт, 1999. - 120 с.

Егоренков Л.И. Геоэкология: Учеб. пособие. - М.: МПУ, 1993. - 300 с.

Егоренков Л.И. Основы экологической безопасности. - М.: ИПК иПРНОМО, 1994. -200 с.

Егоренков Л.И. Основы социальной экологии: Учеб. пособие. - М.: МПУ, 2000. - 133 с.

Егоренков Л.И. Основы региональной экологии: Учеб. пособие. - М.: МПУ, 2001. -210 с.

Забелина Н.М., Арапова Н.С. Путешествие в национальный парк. - М.: Физкультура и спорт, 1990. - 191 с.

Карманная энциклопедия туриста. - М.: Вече, 2000. - 462 с.

Квартальное В.А. Туризм: Учебник. - М.: Финансы и статистика, 2002. - 320 с.

Линн ВапДер Ваген. Гостиничный бизнес: Учеб. пособие. - Ростов-на-Дону: Феникс, 2001. - 416 с.

Малая энциклопедия стран: Справочник. - М.: ООО АСТ, 2000. - 720 с.

Маринин М.М. Туристские формальности и безопасность в туризме. - М.: Финансы и статистика, 2002. - 144 с.

Озембло П. Букварь начинающего рыболова: Пер. с польск. - М.: Легпромбытиздат, 1993. - 80 с.

Павлова Е.И. Экология транспорта.: Учеб. пособие. - М.: Транспорт, 2000. - 247 с.

Папазова Ю. и др. С Яной вокруг света: Пер. с болг. - М.: Прогресс, 1993. -352 с.

Природа Смоленской области / Под ред. В. Шкаликова. - Смоленск: Универгум, 2001. - 424 с.

Туристские маршруты: Справочник. - М.: Профиздат, 1990. - 256 с.

Усытин Г. Очерки истории российского туризма. - М.; СПб.: Гер-да, 2000. - С.86-87.

ХрипковаА.Г., КолесовД.В. Гигиена и здоровье. -М.: Просвещение, 1984. -45 с.

Страницы: 1, 2, 3