В 1988 году в советском футболе произошло знаковое событие. Чемпионом во второй раз в своей истории стал днепропетровский «Днепр». Немалую роль в успехе команды, по мнению специалистов (В.И. Колосков, В. Лобановский, Л. Яшин и др.), сыграл переход на хозрасчет, который позволил найти новые формы стимулирования футболистов. Футбол- 1989. Справочник - календарь. - М., 1989. С.4.

Именно «Днепр» первым из отечественных команд перешел на эту форму финансирования, что явлось знаковым событием для развития профессионального спорта в стране.

В результате обострившейся внутриполитической обстановки в 1990 году был сокращен состав участников чемпионата СССР. Отказались играть в первенстве страны грузинские клубы - тбилисское «Динамо» и только что вернувшаяся в высшую лигу «Гурия» (Ланчхути). После первого тура их примеру последовал вильнюсский «Жальгирис». Раздробление футбола, вслед за раздробленим страны, привело к появлению самостоятельных национальных чемпионатах во всех бывших советских республиках, вхождение новых независимых государств в международные футбольные организации, а также самостоятельное их участия в Чемпионатах мира и Европы. Именно в этот период в спорте экономический фактор стал иметь гораздо большее значение, чем прежде.

Появившиеся тенденции профессионализации и коммерциолизации мирового футбола оказали огромное влияние на дальнейшее развитие этого вида спорта в России и на Ставрополье в частноти. Подробнее об этом будет сказано в следующей главе нашего исследования.

****

Во второй половине XIX века в России произошли большие перемены во многих областях жизни общества. Экономический подъем способствовал поднятию уровня духовности народа. Именно в этот период в России отмечено бурное развитие многих видов спорта, таких как: гимнастика, конный спорт, теннис и др.

Однако наибольшей популярностью пользовались различные подвижные игры, в числе которых особое место занимал футбол. С конца XIX - начала XX века этот вид спорта получил развитие по всей территории Российской империи.

В то же время, на Северный Кавказ, на Ставрополье, футбол пришел несколько позднее столичных городов. Физическая культура и спорт в этом регионе России в большей степени носили военно-прикладной характер, что диктовалось особенностями военизированного быта местного населения. К тому же главным «потребителем» спорта в стране являлся средний класс, который не отличался многочисленностью на Северном Кавказе.

Неудачи в войне привели к революционному взрыву в России, еще более серьезному по сравнению с событиями 1905-1907 гг. Дальнейшее развитее спортивного движения в принципиально новой политической системе, пришедшей на смену самодержавия, затормозились многие традиции, культивируемые родоначальниками отечественного футбола. После прихода к власти новых политических сил в октябре 1917г. в России развернулась целенаправленная работа по созданию органов, руководящих народным образованием и физкультурным движением.

В течение 1918 - 1920гг. во многих во многих районах Ставрополья образовалось большое количество футбольных команд. Однако последствия гражданской войны негативно сказались на развитии не только футбола, но и всей системы физической культуры и спорта. Слабая материально-техническая база, отсутствие квалифицированных физкультурных работников сдерживало развитие многих видов спорта, включая футбол. Прежде всего, это явление отмечалось в сельских районах страны, так как крестьянство имело несколько иные представления о досуговой культуре. Особенностью Ставрополья стало практически полное отсутствие высококвалифицированных кадров, способных активно заниматься возрождением спортивного движения в регионе. После революционных событий 1917 года в нашей стране наметилась тенденция политизации и идеологизации системы физической культуры и спорта, подчинение ее деятельности задачам коммунистического воспитания.

Футбол 20-х годов отразил противоречивый и трагический характер истории нашего государства. После революции 1917 года были объявлено вне закона и закрыто большинство спортивных клубов. Классовый подход к физическому воспитанию в целом, и к футболу в частности, привел к отказу от встреч с «буржуазными» спортсменами. В результате, наша страна не была принята в члены ФИФА и пропустила два олимпийских турнира - в 1924 году в Париже и в 1928 году в Амстердаме, что, в конечном счете, отрицательно сказалось на общем уровне развития футбола.

Важную роль в развитии футбола и спорта вообще сыграли проводившиеся в то время различного уровня союзные и российские спартакиады. Они в значительной степени способствовали популяризации этого вида спорта в первую очередь в регионах. На Ставрополье, значительно увеличилось количество и, самое главное, качество футбольных соревнований. Они стали проводиться не только в городах, но и в сельских районах края.

Футбол в эти годы за сравнительно короткий срок сделал огромный скачок в плане общей организации этого вида спорта. Проведенный первый чемпионат СССР и принятое постановление «О мерах по улучшению организации и повышении класса советского футбола», безусловно, придали стройность организации проведения турниров. Однако претворению этих планов в жизнь помешала начавшаяся 22 июня 1941 года Великая Отечественная война, круто изменившая развитие Советской страны и положившая начало самому тяжелому и опасному периоду в ее истории.

С началом ВОВ значительная часть физкультурников и спортсменов края встали в ряды защитников Родины, а другие вели активную работу в тылу, всемерно помогая фронту своей работой на производстве и на пропагандистском фронте. Советская система физической культуры, как и весь советский народ, с честью выдержала испытания войной, но период оккупации нанес огромный ущерб футбольным организациям: много игроков погибло, большинство стадионов было разрушено. Уже в первые дни на освобожденных от немецких захватчиков территориях возобновляли работу горкомы и райкомы ВКП (б), городские и районные Советы депутатов трудящихся. После окончания Великой Отечественной войны возобновился Всесоюзный турнир за звание Чемпиона СССР. Параллельно ему проводилось первенство РСФСР. В связи тем, что в главном турнире страны в основном играли команды из союзных республик, этому соревнованию придавали большое значение. В 1949 г. ставропольское «Динамо» первый и в последний раз в своей истории завоевало почетное звание чемпиона РСФСР по футболу.

Во многом эта победа отразила общий уровень развития футбола на Ставрополье. Футбольные матчи здесь собирали тысячи зрителей. Из 40 команд, имевшихся в крае, 30 активно вели учебно-тренировочную работу и проводили товарищеские встречи. На Ставрополье спорт именно в эти годы стал главной составной частью жизни населения края. Значительный рост футбольного движения произошел в сельской местности.

Однако следует отметить, в этот период в первенстве России было очень незначительное представительство ставропольских клубов, и следствием этого стало отсутствие высших достижений на этом уровне. Правда, ставропольское «Динамо» довольно успешно играло в первом дивизионе чемпионата СССР. Тем не менее, в послевоенный период ставропольский футбол достиг значительных успехов, что стало подтверждением мастерства футболистов и профессионализма тренеров края.

В начале 90-х годов в российском спорте произошли большие перемены. Появившиеся тенденции профессионализации и коммерциолизации мирового футбола оказали огромное влияние на дальнейшее развитие этого вида спорта в России и на Ставрополье.

ГЛАВА 2. СОВРЕМЕННОЕ СОСТОЯНИЕ СТАВРОПОЛЬСКОГО ФУТБОЛА: ПРОБЛЕМЫ И ПЕРСПЕКТИВЫ

2.1. Исторические условия развития российского футбола

на рубеже ХХ-ХХI столетий

С рубежа 80-90-х гг. XX столетия в российской истории начался качественно новый период, названный постсоветским: страна встала на путь крупномасштабных перемен принципиального характера, которые привели к изменению государственного строя, модели общественного развития и положения России в мировом сообществе.

Однако первые результаты экономических реформ не принесли удовлетворения большей части населения страны. Край наш Ставрополье. Очерки и истории. - Ставрополь,1999.С.481-482. В результате этого разразился кризис экономических, духовных и социокультурных основ жизни российского общества, который обусловил и кризис общероссийской системы физической культуры.

Социально-экономические преобразования, осуществляемые в Российской Федерации в последнее десятилетие, затронули все сферы жизнедеятельности общества. Серьезные испытания выпали на долю физкультуры и спорта. Реорганизация федерального органа управления физической культурой и спортом осуществлялась 11 раз.

В середине 90-х годов особенно остро критическое положение ощущалось в вопросах финансирования физической культуры и спорта и, прежде всего, подготовки сборных команд страны. Недостаток средств негативно отразился на качестве подготовки отечественных спортсменов. Практически полное прекращение финансирования из федерального бюджета на ремонт и реконструкцию спортсооружений привело к тому, что стала невозможной организация учебно-тренировочных сборов на отечественных спортивных базах. Скудное финансирование до 1999 года наших вузов и спортивной науки повлекло за собой снижение объема и

качества научно-методического обеспечения. Федерации по видам спорта, получив полную самостоятельность, не смогли обеспечить развитие видов спорта без государственной поддержки. Нормативное правовое и программно-методическое обеспечение сферы физической культуры и спорта: Документы и материалы (1999-2004 гг.) /Авт. - сост. П.А. Рожков, П.А. Виноградов, В.П. Моченов - М., 2004. С.3.

Осмысление причин данного положения привели к необходимости коренного изменения всей системы физической культуры и спорта. Стало совершенно очевидным то, что существовавшая в советские времена авторитарная система управления в данной сфере себя явно не оправдала. Шустин Б.Н. Современная система соревнований / Материалы VI Международного научного конгресса «Олимпийский спорт и спорт для всех», 17 мая 2000 г.- Киев: Олимпийская литература.2000. С.151.

Однако динамика и направленность этих изменений во многом зависит и от тенденций развития мирового спорта. Изменения, произошедшие в спорте в этот период, носили координальный характер. По этому поводу В.А. Васин пишет: « Произошла переоценка его роли и места в современном обществе. Во многом этому способствовала позиция МОК, выступавшего за допуск профессиональных спортсменов к олимпийским играм в таких видах спорта, как футбол, хоккей, баскетбол и др. Поэтому в этот период настало время определить роль и место профессионального спорта в международном спортивном движении». Васин В.А. Организационные, социально-экономические и правовые аспекты деятельности спортивных организаций на современном этапе. Дисс….канд. пед. наук. - М., 2000.С.67.

В эти годы большой спорт был структурно отдален от массового физического воспитания. Противоречивость и непоследовательность проводимых реформ, привели к ликвидации многих ДСО, а в оставшихся имелись серьезные проблемы, связанные с их содержанием. Резко сократилось число коллективов физической культуры на предприятиях и в учреждениях, а из их штатного расписания были исключены должности инструкторов физической культуры и методистов производственной гимнастики. Баженов А.Е. Организационно-педагогические аспекты развития американского футбола в России. Дисс... канд. пед. наук. - Малаховка, 2001.С.150.

Государство всегда играет большую роль в развитии спорта. Концепция отношений между спортом и обществом, государством и обществом определяется теми задачами, которые перед ними ставятся. Анализ этих отношений показывает, что в конце XX века федеральное государство взяла на себя совместно с коммерческими структурами ответственность за развитие спорта высших достижений и спортивной инфраструктуры национального значения.

Статья 1 Устава ФИФА гласит: «В каждой стране признается только одна федерация (Ассоциация, Союз) футбола, отвечающего за его развитие». Международная федерация футбола (ФИФА) Устав, Пер. с англ. - М., 1996. В Российской Федерации такой организацией является Российский футбольный союз (РФС), образованный 8 февраля 1992 года. Договор об организации и проведении российских соревнований по футболу среди нелюбительских футбольных клубов на 2001-2002 года.- М., 2001.С.4. Первым его президентом был избран В.И. Колосков, до этого времени возглавлявший федерацию футбола СССР. В этом же году РФС восстановлен в своих правах как правопреемник предыдущих футбольных организаций СССР (1934 - 1959 год Всесоюзная Секция Футбола, 1959 - 1992 год Федерация Футбола СССР). Член ФИФА 1912 - 1917 года: 1946 год (СССР), 1992 год (Россия). Член УЕФА 1954 (СССР), 1992 (Россия). 10 лет Ассоциация ПФЛ. - Хельсинки, 2002. С.3.

За достаточно короткий промежуток времени РФС стала мощнейшей организации, объединившей тысячи футбольных организаций, более сотни профессиональных клубов, несколько сотен любительских футбольных клубов, 11 сборных команд России различных возрастов. РФС - организация с высокоразвитой инфраструктурой: 79 территориальных федераций футбола, образованных в качестве юридических лиц, 9 - межрегиональных объединений, 118 профессиональных футбольных клубов, 156 любительских футбольных клубов, более 1600 футбольных школ, около 14000 футбольных полей, около 8000 тренеров, 2100 стадионов. РФС организует работу и финансирует 15 сборных команд, ежегодно проводит более 20 семинаров по повышению тренерского мастерства и административным вопросам. Успешно работают Ассоциация женского футбола, Российская ассоциация мини-футбола, Детская футбольная лига, Любительская футбольная лига, инвалидные футбольные организации, клуб «Кожаный мяч» и другие. Российский футбольный союз. Материалы внеочередной конференции РФС. - М., 2005. С. 17. В России функционирует система занятий и соревнований по футболу, охватывающие как любительское (массовое), так и профессиональное направление. В настоящее время российский футбол - это сложившаяся, динамично развивающаяся спортивная отрасль, равной которой нет в российском спортивном движении.

Сегодня РФС по настоящему демократическая организация, имеющая все признаки народовластие. Прежде всего, это выборность всех органов управления, начиная от местной и территориальной федераций до межрегиональных объединений (МРО). Внутри РФС существует конструктивная оппозиция в лице клубов, лиг, ассоциаций. В РФС четко просматривается разделение полномочий между законодательной (конференции), исполнительной (исполком), судебной (КДК, Апелляционный комитет, Палата по разрешению споров) и административной (аппарат РФС) властями. РФС - открытая организация. Она единственная из спортивных федераций, которая ежегодно публикует свой бюджет, причем очень подробно и по доходной и по расходной части; после каждого исполкома проводятся пресс-конференции; руководители РФС всегда доступны представителям средств массовой информации. РФС - одна из немногих спортивных организаций, находящаяся практически на полном самофинансировании. Доля бюджетных средств в общем объеме финансирования уставной деятельности РФС ничтожно мала и составляет всего чуть более 10 процентов от общих расходов. При этом на структуру доходов РФС приходятся 70 процентов - это собственные средства РФС, а оставшиеся 30 процентов - это прочие доходы. Благодаря долгосрочным контактам со спонсорами РФС и партнерами (Ростелеком, Национальный резервный банк, LG, Старый мельник, NIKE, Аэрофлот) финансовое положение РФС выглядит на ближайшие годы стабильным и надежным. Российский футбольный союз. Материалы внеочередной конференции РФС. - М., 2005. С. 17.

Однако свою работу РФС начинал в очень трудных экономических условиях и неблагоприятной общественной обстановке. В этих условиях, чтобы спасти российский футбол от полного развала и заложить основы его дальнейшего развития, необходимо было определить стратегические приоритеты, прежде всего в организационной и общественной деятельности. В качестве таких приоритетов конференция РФС 1992 года определила: первое - укрепление территориальных федераций футбола в качестве основного звена, отвечающего за развитие футбола на конкретных территориях.

В целях повышения работы на местах РФС еще в 1995 году создал 10 МРО, которые объединяют от 8 до 11 республиканских, краевых, областных, городских федераций. РФС передал им права на самостоятельную деятельность в вопросах проведения соревнований по футболу.

В качестве еще одного стратегического приоритета развития футбола, первая конференция РФС определила необходимость создания профессиональной футбольной лиги, объединяющей профессиональные футбольные клубы и отвечающей за их развитие.

Многие изменения в российском футболе, их динамика, направленность зависят как от объективных и субъективных факторов, так и от тенденций развития мирового футбола. Общеизвестно, что в ряде ведущих в футбольном отношении странах (Германия, Франция, Италия и т.д.) наличие профессиональных видов спорта предопределяет не только наличие спортсменов-профессионалов, но и отличной системы проведения соревнований.

В связи с этим в 1992 году волеизъявлением футбольных клубов, при поддержки РФС, была создана Ассоциация «Профессиональная футбольная лига» (ПФЛ), которая сразу же заняла достойное место в отечественном футболе. Впервые в российском спорте, именно в футболе, была создана система нелюбительских футбольных клубов - фундамент футбольной отрасли - соответствующая требованиям и правилам международных футбольных организаций и российского законодательства. Ассоциация ПФЛ - это внутренняя организация национальной федерации РФС, одно из подразделений его большого и многообразного футбольного хозяйства. Основной задачей ПФЛ стало максимально в короткий срок при конструктивном взаимодействии с РФС способствовать адаптации и интеграции в систему давно существующих в мировом профессиональном футболе отношений. 10 лет Ассоциации ПФЛ. - Хельсинки, 2002. С.3.

Благодаря совместной деятельности РФС и ПФЛ удалось достичь некоторых улучшений материально-технической базы, правильной организационной работы в большинстве футбольных клубов. Стоит подчеркнуть особую роль в создании и совершенствовании инфраструктуры футбола ПФЛ.

Настойчивая, планомерная и требовательная политика президента ПФЛ Н.А. Толстых за короткий промежуток времени принесла результаты. Футбольные клубы первого и второго дивизионов в значительной степени отвечают требованиям современного профессионального футбола. Нарушения требований Регламента, с созданием ПФЛ могло иметь и более серьезные, чем прежде последствия.Ярким примером работы ассоциации может служить ситуация, возникшая в 2003 году в Ставрополе.

27 августа 2003 года Контрольно-дисциплинарный комитет (КДК) за нарушение сроков расчета с липецким «Металлургом» по трансферному контракту футболиста А. Малина снял шесть очков со ставропольского клуба. Динамовское руководство начало борьбу за восстановление справедливости, т.к. считало, что нарушений регламента не было. 18 сентября КДК повторно рассмотрел вопрос о применении штрафных санкций к «Динамо» Ставрополь и не нашел основания для отмены своего прежнего вердикта. Аргументы адвокатов, представлявших на заседании ставропольский клуб, члены КДК не сочли убедительными. Футбол - 2004. - Календарь-справочник.- Ставрополь,2004.С.38.

29 октября руководство клуба обратилось с жалобой в апелляционный комитет (АП) РФС, считая, этот орган единственной инстанцией, способной отменить решение КДК. 10 ноября, изучив все материалы дела, АП РФС отменил решение КДК, признав правильность в доводах динамовцев. Во-первых, была договоренность между Ставрополем и Липецком об отсрочке платежа до 1 сентября. Во-вторых, финансовые взаимоотношения клубов никак не могут влиять на спортивные результаты. В-третьих, деньги были в Липецк отправлены в срок, что подтверждают документы, и не вина «Динамо», что поступили они на счет «Металлурга» на день позже. Главный тренер «Динамо» А. Пата в интервью программе «Время спорта» тогда заявил, что клуб не намерен идти на попятную, т. к. потом не сможет смотреть в глаза ни болельщикам, ни тем людям, из Апелляционного комитета, которые всю осень боролись и в итоге добились восстановления справедливости. Там же.

Однако второго декабря 2003 года в Москве прошла очередная конференция ассоциации ПФЛ, на которой были утверждены спортивно-технические результаты соревнований в первом и втором дивизионах чемпионатах страны по футболу. Среди прочих был вопрос и о шести очках, снятых со ставропольского «Динамо». В итоге конференция подтвердила правомерность решения КДК и Палаты по разрешению споров о штрафных санкциях к команде.

Несмотря на то, что многие считают требования ПФЛ завышенными, важно подчеркнуть, что повышение их из года в год к инфраструктуре клубного футбола происходит демократическим путем, по инициативе и с согласия участников лиги. В настоящее время стадионы оборудованы индивидуальными сидениями, хорошим светом, удобными раздевалками, полями с подогревом и искусственным покрытием - есть многое для того, чтобы было удобно зрителям и можно было показывать хороший футбол.

В соответствии с «Законом о спорте» именно РФС осуществляет организацию, проведение и контроль за проведением российских соревнований по футболу среди команд нелюбительских футбольных клубов. Непосредственную организацию, проведение и оперативное управление российскими соревнованиями среди команд первого и второго дивизионов осуществляет Ассоциация ПФЛ. Разграничение полномочий и сферы совместной деятельности между РФС и ПФЛ отражены в договоре «Об организации и проведение российских соревнований по футболу среди нелюбительских футбольных клубов». Договор об организации и проведении российских соревнований по футболу среди нелюбительских футбольных клубов на 2004 - 2005гг. - М., 2004. С. 4-7.

В нем РФС осуществляет:

· общую организацию, проведение и контроль за проведением соревнований;

· утверждение состава комитетов и комиссий РФС, связанных с проведением соревнований;

· организацию судейства и инспектирования соревнований, а также согласовывает с ПФЛ кандидатуры руководителей судейской организации и инспекторского комитета;

· издание методической и информационно-аналитической литературы.

ПФЛ осуществляет:

· непосредственную организацию, проведение и оперативное управление российскими соревнованиями по футболу среди команд нелюбительских футбольных клубов первого и второго дивизионов;

· процедуру заявки нелюбительских футбольных клубов первого и второго дивизионов для участия в соревнованиях;

· определение и утверждение размеров заявочных взносов:

· сбор и направление финансовых средств для обеспечения судейством и инспектированием матчей российских соревнований среди команд нелюбительских футбольных клубов - членов (участников) Ассоциации ПФЛ (по соглашению сторон, в соответствии с Регламентом) и т.д. Договор об организации и проведении российских соревнований по футболу среди нелюбительских футбольных клубов на 2004 - 2005гг. - М., 2004.С. 4-7.

В 1992 году впервые был разыгран турнир за звание лучшей команды России. Старт в высшем дивизионе первого российского чемпионата приняли 20 клубов. Сначала все они были разделены на пары, а потом состоялась жеребьевка, которая и определила состав двух групп. В группе «А» выступили: ЦСКА, «Динамо» Москва, «Локомотив» Москва, «Океан» Находка, «Динамо» Ставрополь, «Спартак» Владикавказ, «Текстильщик» Камышин, «Факел» Воронеж, «Геолог» Тюмень, «Уралмаш» Екатеринбург. Группу «Б» составили: «Спартак» Москва, «Торпедо» Москва, «Зенит» Санкт-Петербург, «Асмарал» Москва, «Кубань» Краснодар, «Ростсельмаш» Ростов-на-Дону, «Ротор» Волгоград, «Крылья Советов» Самара, «Локомотив» Нижний Новгород. Футбол - 92. - Календарь-справочник.- Ставрополь,1992. С.9.

Характерной чертой чемпионата стало то, что впервые в нем приняли участие команды, которые до этого времени не выступали на столь высоком уровне. Это команды Ставрополя, Находки, Тюмени, Екатеринбурга. В предыдущие годы клубы из этих городов играли в первой лиге Советского союза. В связи с этим уровень чемпионата значительно уступал уровню союзной высшей лиги. Неоправданно большим был и количественный состав.

На первом этапе прошли двухкруговые турниры, которые носили характер отборочных. Затем, по 4 команды из каждой группы вышли в финальный турнир. Там также состоялись двухкруговые розыгрыши, но соперники, которые уже играли друг с другом, больше не встречались. В зачет шли результаты их встреч в отборочных соревнованиях. С «золотыми» очками в свой финал вышли клубы, занявшие в группах места с 5-го по 10-ое. Им предстояло определить места с 9-го по 20-ое. Причем, те, кто занял места с 16-го по 20-ое, покинули высшую лигу, а на их места пришли лучшие клубы первой лиги. Что касается других лиг: первой и второй, то в них играли соответственно 52 и 108 клубов. Там же.

В последующие годы количество лиг и состав команд, участвующих в них, неоднократно менялся.

Первым чемпионом России стал наиболее сбалансированный как в финансовом, так и в игровом отношении московский «Спартак». Его игру определяли игроки, входившие в состав еще сборной СССР - А. Чернышов, С. Черчесов и др.

С 90-х годов прошлого века, руководители клубов, окрыленные возможностью совершать сделки с куплей-продажей игроков, ринулись во все стороны света на поиски зарубежных игроков, якобы способных значительно усилить их команды. Не приобретал зарубежных игроков только либо ленивый, либо финансово не состоятельный клуб. «Болезни роста» не замедлили сказаться очень быстро - наверное, только очень большие почитатели футбола помнят сегодня фамилии тех легионеров, которые появились в отечественных клубах, хотя представляли они страны по футбольным меркам весьма солидные (ту же Бразилию). Однако сегодня мы пожинаем плоды иной крайности: слишком уж подвижной сферы перемещения игроков из клуба в клуб, причем как на внутреннем, так и на внешнем футбольном рынке.

Первые легионеры появились в России в 1994 году. По началу это были выходцы из бывших советских республик. Но прошло несколько лет, и вслед за ними в Россию приехали игроки из далекого зарубежья. Если в 1994 - 1996 гг. их было всего 7, то в 1997 году эта цифра увеличилась до 92, а в 2004 - она уже составляла 220 человек. Тимошкин И. Имя им - легион. // Футбол. 21-28 января 2005.С. 9-10.

В целом, первые иностранцы обладали весьма невысоким уровнем мастерства. Лишь по прошествии 2-3 сезонов количество по известному закону стало переходить в качество. В большинстве отечественных клубов, особенно в ведущих, а значит богатых, появились легионеры, если не мирового, то, по крайней мере, добротного европейского уровня. Такие как, Олич, Ярошик, Вагнер (в ЦСКА), Лима (в «Локомотиве»), Кавенаги и Пьянович (в «Спартаке»). Все они, безусловно, добавили не только зрелищности нашему чемпионату, но и существенно помогли своим клубам в решении конкретных турнирных задач.

Достаточно вспомнить победу ЦСКА в финале Кубка УЕФА в 2005 году. Появление таких игроков во многих российских клубах стало возможным благодаря возросшим бюджетам команд. С другой стороны, по мнению известного футбольного агента ФИФА и РФС Константина Сарсания, футбольный рынок в ведущих европейских странах подешевел, что вызвало приток легионеров в Россию. Финансовые возможности стали там гораздо хуже, а хороших игроков, способных усилить любой клуб Европы достаточно, в связи, с чем они все чаще стали принимать предложения из России. Сарсания К. // Российский рынок богаче западного. Футбол, 7-13 сентября. С. 8.

Однако последние события, в частности, отъезд в «Челси» Ярошика и желание Вагнера вернуться в «Коринтианс» в какой-то степени превратили российские клубы в своеобразные «перевалочные базы» для ведущих европейских клубов. В этом случае, по мнению специалистов, уровень отечественного футбола вновь упадет, и весьма существенно. В связи с этим в январе 2005 года Исполком РФС принял решение о введении лимита на участие в матчах российских соревнований иностранных игроков. Иностранным игрокам на сегодняшний день, разрешается участвовать только в матчах Премьер-Лиги и первого дивизиона. Во втором дивизионе могут выступать только граждане Российской Федерации. Тем не менее, ряд футболистов, прельщенных высокими гонорарами, получаемыми даже в профессиональной низшей лиги, пытались обойти данный закон, использовав при этом различные махинации с документами. В 2004 году российский футбол потряс скандал, связанный с так называемым «делом Джеладзе». Суть его заключалась в том, что этот игрок, являясь гражданином Грузии, принял участие в более половины матчей первенства России во втором дивизионе за ФК «Содовик». Обязанности по установлению действительности и достоверности правового положения гражданина лежат на нелюбительских футбольных клубах. Договор об организации и проведении российских соревнований по футболу среди нелюбительских футбольных клубов на 2004 - 2005 г. - М., 2004. С. 11.

Однако вследствие более тщательной проверки документов со стороны ПФЛ, в соответствии с пунктом 3.10. регламента, к клубу были приняты дисциплинарные санкции, и с него было снято 47 очков. В результате этого, «Содовик» лишился возможности бороться за первое место в своей зоне.

Другим примером того, что проблема чрезмерного количества иностранцев в различных соревнованиях сказывалась не только на клубах Премьер-Лиги и первого дивизиона, но и в низшей профессиональной лиге, служит ситуация в Ставрополе. В 2004 году ставропольцы по итогам соревнований завоевали первое место в зоне «Юг». Однако после окончания сезона возникли проблемы с гражданством их игрока А. Шелега, некогда бывшего подданным Белоруссии, и, как оказалось позже, получившего российский паспорт все-таки с нарушением законодательства. Ставропольцам грозило снятие 75-ти очков, заработанных в матчах, участие в которых принимал «иностранец». Попов В.Л. Страшный сон: к нам едет Карабудахкент.// Ставропольская правда. 1 февраля 2005г. С. 1. Лишь ценой больших усилий руководству «Динамо» удалось избежать столь жестких санкций, которые были приняты в отношении «Содовика».

Приведенные выше факты даны нами отнюдь не с целью показать то, что приезд иностранных футболистов, как считают многие, сильно сдерживал рост отечественного футбола, лишая российских футболистов, возможности играть в лучших клубах страны. Мы лишь хотим подчеркнуть, что введение лимита являлось необходимой мерой, а ограничения для зарубежных футболистов были призваны решить не столько количественную, сколько качественную сторону проблемы. Такое решение необходимо было принять еще 5-6 лет назад.

С другой стороны, на примере Испании или Англии можно убедиться в том, насколько вырос уровень национального чемпионата с приездом сильных игроков из-за рубежа. Именно после массового приезда иностранных игроков и тренеров стала отличаться разнообразием стилей и тренерских идей английская Премьер-Лига.

Безусловно, определенный дефицит хороших футболистов испытывает практически каждая футбольная страна. Вместе с тем, добротных футболистов надо воспитывать и растить, поскольку они сами по себе, из ниоткуда, не появляются. Для этого необходимо время, тренерский талант, а также желание работать в этом направлении. Именно этими качествами и обладали тренеры так называемой «старой» школой. Но по разным причинам большинство их вынуждено было от активной работы отойти. На смену им пришли тренеры - функционеры, которые, не являясь профессионалами своего дела, мало разбирались в тактике игры или тренировочном процессе. Очень быстро такого рода специалисты сообразили, как, не имея профессиональных навыков, добиваться локальных успехов. Не случайно именно в командах, возглавляемых этими специалистами, и появились первые легионеры. Но данное явление имело и положительный эффект. Благодаря им, в российский футбол стал привлекаться крупный капитал. Тимошкин И. Имя им - легион. // Футбол. 21-28 января 2005.С. 9-10.

Сегодня невозможно отрицать того обстоятельства, что главным критерием оценки уровня развития футбола в любой стране является выступление национальной сборной. Результаты отечественных клубов и сборных общеизвестны: есть какие-то локальные успехи, о которых не стоит забывать, но серьезных достижений на международной арене практически не было. В связи с этим, все чаще слышались мнения о том, что российскому футболу необходимо привлечение иностранных тренеров. После отставки с поста тренера сборной России в 2005 году Г. Ярцева не исключал такой возможности и вновь избранный президент РФС В.Л. Мутко. Спорт-Экспресс. 5 апреля 2005. С. 1.

В 2006 году на эту должность был официально назначен известный голландский специалист Гус Хиддинк, до этого не раз выводивший сборные многих стран на различные крупные турниры.

Вслед за иностранными игроками в Россию потянулись и тренеры-иностранцы. В 2004 году сразу пять клубов Премьер-Лиги возглавили зарубежные специалисты. Уже тогда многие высказывали мнение о том, что, не зная специфику, язык, уклад жизни чужой страны, далеко не все из них смогут добиться со своими командами поставленных перед ними задач. Известный российский тренер А. Корешков в интервью корреспонденту газеты «Футбол-Ревю» Е. Герасименко по этому поводу сказал следующее: «Смотрите, сейчас пятеро иностранных специалистов приняли российские клубы, и каждый из них ставит задачу занять место в тройке - пятерки. Понятно, что кто-то из варягов что называется, проколется». Корешков А.Я. - Уголовный авторитет. // «Футбол-Ревю». №14. 9-15 апреля 2004.С. 14. Опасения большинства высказывавшихся в этот же духе, подтвердились уже в ходе самого чемпионата. Из пятерых приглашенных до конца сезона, удалось доработать лишь чешскому тренеру «Зенита» В. Петржеле.

Вместе с тем, необходимо отметить что, специалисты из-за рубежа работают в России в самых разных областях, в разных проектах, и не только в футболе. Конечно, не все смогли здесь прижиться, и, кроме того, мы не утверждаем, что иностранцы - это панацея, универсальное средство успеха. Но они, тем не менее, сыграли положительную роль в российском футболе в начале ХХI столетия.

Это отмечает в беседе с корреспондентом еженедельника «Футбол» М.Мельниковым генеральный директор группы компаний «Исток», которая являлась в 2004 году генеральным спонсором ФК «Алания» Владикавказ, А.Шавров. В указанном году владикавказский клуб тренировал французский специалист Р. Курбис. И по этому поводу А.Шавров сказал следующее: «Привлечение именно иностранного тренера было связано с тем, что необходим был человек с другой психологией, абстрагированный от специфик российского футбола, а также способный в сравнительно короткие сроки решить задачу, кажущуюся невыполнимой. Несмотря на серию неудач, вопрос увольнения Р. Курбиса даже не стоит». Шавров А. Нужны ли нам зарубежные тренеры.// Футбол. 6 августа 2004.С.12-13.

В 90-е годы оказались тесно переплетены политические амбиции некоторых лидеров республик и футбольные интересы возглавляемых ими регионов. В связи с этим, во многих субъектах Российской Федерации тратились огромные бюджетные средства на содержание футбольных клубов, что в значительной степени способствовало поднятию престижа руководителя данного региона в глазах населения, а соответственно и успеху на выборах в различные уровни власти.

Конец последнего десятилетия XX века совпал с большими переменами в отечественном спорте и в футболе. Профессиональный спорт получил в нашей стране официальное признание и утверждение в правах в связи с включением в Закон РФ о физической культуре и спорте специальной статьи. В ней говорится, что профессиональный спорт - коммерческо-спортивная деятельность, предусматривающая экономическую эффективность и высокую информационно-развлекательную ценность спортивно-зрелищных мероприятий. Гражданам Российской Федерации предоставляется право заниматься профессиональным спортом в качестве спортсмена или судьи по виду спорта, как на территории России, так и в других государствах.

В разработке этого закона активное участие принимали и работники РФС. После его принятия в РФС была разработана большая программа по его реализации. В настоящий момент не прекращается работа над законом «О профессиональном футболе». Российский футбольный союз Материалы очередной конференции РФС. - М., 2000. С. 4.

В 1999г. РФС провел комплексный анализ состояния футбола во многих регионах России. Особую озабоченность руководителей РФС вызвало общее развитие в регионах профессионального и детско-юношеского футбола.

В этом же году была принята «Программа развития российского футбола в 1999-2005 гг. ». В рамках выполнения «Программы» основными направлениями были определены программы структурно-правовых, организационно-технических и финансово-экономических преобразований.

Знаковое событие, отразившее основные тенденции развития отечественного футбола в этот период, произошло в 2001 году. Подводя итоги 2000 - 2001 годов, Исполком РФС выразил неудовлетворенность организацией и ходом проведения соревнований среди нелюбительских клубов. В первую очередь, это касалось судейства, оперативности принимаемых решений и т.д., а так же получения низких доходов от проведения самих матчей. Поэтому в 2002 году было вновь создано некоммерческое партнерство «Российская футбольная Премьер - Лига» (РФПЛ). Некоммерческое партнёрство «Российская футбольная Премьер - Лига», Сборник нормативных документов. - М., 2003. С.5.

В отечественном футболе спрос судейских кадров, не соответствует квалифицированным предложением. В 2002 году была создана «Коллегия Футбольных Арбитров» (КФА), а ее президентом стал один из лучших российских судей Н.В. Левников. Устав Автономной некоммерческой организации развития футбольного судейства «Коллегия футбольных арбитров». - М., 2002. С. 3. Свою работу коллегия начинала в очень тяжелых организационных условиях. Тем не менее, за прошедшее время в российском судейском корпусе была восстановлена система подготовки арбитров, как на федеральном, так и на региональном уровне. Достаточно вспомнить назначение российской бригады судей во главе с В. Ивановым на полуфинальные матчи Лиги Чемпионов в 2003-2006 году, а также успешную работу на Чемпионате Европы в Португалии в 2004 году и Чемпионате Мира-2006 в Германии. На этих соревнованиях представители отечественной судейской школы доказали, что в этой сфере Россия находится далеко не на «задворках» футбольной Европы. Вести Коллегии Футбольных Арбитров России. Август 2004. №6. С. 1. Однако, по мнению Н.В. Левникова, в последнее время в отношении судейской организации наметились опасные тенденции. В связи с этим он отмечает: «Создается впечатление, что кому-то стал невыгоден уход судей из под влияния клубов, а ведь принятой общемировой нормой является то, что судейская организация должна быть подчинена исключительно национальной ассоциации». www.referee.ru/pressa/articles/Pressa_Levnikov18.htm 22.07.2005. В прежние годы судейская организация имела различный статус и названия. К примеру, в 2001г. она считалась Судейским Комитетом РФС. Футбольный Арбитр России. Информационно-методический сборник. - М., 2002. С. 5. Следует отметить, что зачастую критика в адрес арбитров не лишена оснований. Тем не менее, ряд решений руководителей РФПЛ вызывает не однозначную реакцию футбольной общественности. Одной из них является введение в 2005 году по инициативе РФПЛ жеребьевки арбитров накануне матчей. «Такое решение заведомо ставит судью в положение негласного подозреваемого во взяточничестве», - считает известный в прошлом советский футболист, а ныне президент Всероссийской федерации футбола А. Кавазашвили. Кавазашвили А. Анализ путей развития футбола в РФ. («Апрельские тезисы»). Внеочередная конференция РФС. - М., 2005.С. 33.

Н. Левников уверен: «Независимо от кандидатуры руководителя КФА, именно этот человек должен назначать арбитров на матчи, учитывая их физическое, морально-психологическое состояние на данный момент, ряд множества других спортивных факторов». www.referee.ru/pressa/articles/Pressa_Levnikov18.htm 22.07.2005.

Тем не менее, факты свидетельствуют о том, что выбранное направление работы КФА правильное и отвечает всем нормам, принятым в мировом футболе. И если этому будут созданы непреодолимые помехи, то это скажется на качестве судейства и, как следствие, на общем уровне футбола. Не исключено, что и отношение к российским арбитрам на международной арене изменится не в лучшую сторону, что повлечет за собой изменение отношения ко всему российскому футболу. Известно, что создание чего-либо - очень длительный и сложный процесс, разрушить же созданное можно очень быстро. Как получится в итоге, на этот раз покажет время.

Для того чтобы упорядочить и разработать новую целенаправленную систему организации турниров среди футболистов - любителей, привлечь внимание общественности и администрации на местах к выступлениям народных команд, в 2003 году была создана Любительская футбольная Лига России (ЛФЛ). ЛФЛ: планы, портреты, перспективы. - М., 2004. С. 1. Основными целями и задачами этой организации является развитие и популяризация любительского футбола в РФ, оказание помощи в создании любительских клубов, участие в разработке и реализации программ развития любительского футбола и т.д.

Создание ЛФЛ стало важным фактором в развитии российского футбола. Именно ЛФЛ выстроило окончательно всю пирамиду футбольного хозяйства. Объединив в единое целое все непрофессиональные футбольные клубы страны, руководители лиги во многом облегчили возможность болельщиков ориентироваться в российском футболе. По мнению официальных лиц, руководителей отечественного футбола и спорта (В. Колоскова, В. Фетисова, Н. Толстых) создание ЛФЛ большой шаг вперед к упорядочению взаимоотношений между ПФЛ и ЛФЛ.Там же.

Таким образом, социально-экономические преобразования, осуществляемые в Российской Федерации в последнее десятилетие двадцатого столетия, затронули все сферы жизнедеятельности общества. Кризис экономических, политических, духовных и социокультурных основ жизни российского общества в первой половине 90-х годов ХХ в., обусловил и кризис общероссийской системы физической культуры.

Начавшийся с середины 80-х гг. экономический и политический кризис в СССР не мог не сказаться негативно на развитии отечественного спорта и футбола. Этот процесс еще более усугубил распад СССР, что привело к развалу единого футбольного пространства, с его многообразием различных республиканских школ и клубов.

Чтобы спасти российский футбол от полного развала и заложить основы его дальнейшего развития в новых социально-экономических условиях, необходимо было определить стратегические приоритеты прежде всего в организационно-структурной и финансовой основах его функционирования. Это было сделано благодаря активной и целенаправленной работе РФС. Проведенные им мероприятия определили вектор перехода отечественного футбола на новый, более высокий уровень его развития.

Страницы: 1, 2, 3, 4, 5, 6, 7, 8