Россия на пути экономических реформ

Еще в конце 20-х гг. с рыночной конвертируемостью рубля было покончено на долгие годы. Предполагалось, что инвалюта будет добываться, как это было и раньше, при помощи хлебного экспорта. Но этот канал быстро иссяк и в конечном счете пришлось перейти на вывоз природных ресурсов.
Хребтами советской экономики, начиная с конца 60-х гг. стали топливно- энергетический комплекс и ВПК (около 80% всех машиностроительных заводов).
Структура народного хозяйства становилось все более убыточным: при максимальных затратах был минимум отдачи. Советская экономика приобрела экстенсивный характер засчет внешних факторов. В 70-е гг. она стала затратной, т.к. директивная экономика исчерпала свои возможности, прекратился прирост темпов роста промышленной продукции. Намечались противоречия: при огромных масштабах промышленного потенциала использовались экстенсивные методы его развития.

С середины 70-х гг. начинается падение прироста промышленного производства. Не принесли значительных результатов и попытки использования достижений научно-технической революции (НТР). В то время, когда на Западе, благодаря «соединению» рыночной экономики с результатами НТР, шагнули в постиндустриальное общество, советская экономика оставалась неэффективной, затратной, не ориентированной на удовлетворение потребностей человека.

2.2. Проблемы инфляции и дефицита в российской экономике.

Определение инфляции. Некоторые антиинфляционные меры. Причины этого процесса. Товарный голод и его причины. Итоги.

Инфляция – это переполнение каналов денежного обращения бумажными знаками, покупательная способность которых падает. Естественным проявлением инфляции является рост цен.

Первопричина инфляции коренится в нарушении равновесия между денежной массой и товарным покрытием. Эта ситуация может возникнуть как из-за резкого сокращения производства, так и в связи с попыткой государства расплатиться со своими долгами посредством запуска печатного станка. Чаще всего обстоятельства, лежащие на стороне товаров и на стороне денег, взаимодействуют, раскручивая все дальше инфляционный процесс.

Различают инфляцию ползучую, когда годовой прирост цен составляет 5 –
10%, инфляцию скачкообразную и гиперинфляцию, являющуюся, как правило, следствием экстраординарных обстоятельств. Обычно гиперинфляцией считают состояние, когда годовой прирост цен измеряется четырехзначными величинами.
Некоторые специалисты полагают, что она начинается там, где рост цен за месяц превышает 50%. Гиперинфляция практически не может быть компенсирована индексацией доходов, она выходит из-под контроля регулирующих органов.

Инфляционные ожидания препятствуют инвестициям, восстановлению производства.

Рассмотрим теперь некоторые радикальные антиинфляционные меры.

Деноминация, при которой старые денежные знаки обмениваются в определенной пропорции на новые, происходит как бы утяжеление денежной единицы.
Например, деноминация, проведенная в январе 1998 г.

Нуллификация предполагает прямое аннулирование, т.е. признание недействительными, запрещенными к приему, обесценившихся дензнаков.
Примером нуллификации является советская денежная реформа 1922 – 1924 гг.

Хребтами советской экономики, начиная с конца 60-х гг. являлись топливно- энергетический комплекс и ВПК (от 80% всех машиностроительных заводов страны).
К концу 70-х гг. наметились признаки товарного голода: денежная масса стала обгонять товарную, в результате – отсутствие многих продуктов на полках магазинов большинства городов. Зарождается «теневая экономика», начинается сращивание номенклатуры с дельцами подпольного бизнеса. Некоторые представители «теневой экономики» вовлечены в нелегальную деятельность ( азартные игры, мошенничество с предоставлением ссуд ). Люди, которые получают доход от этих видов деятельности, по известным причинам их скрывают. Чем в большей степени инфляция и высокие налоги уменьшают реальные доходы, находящиеся в распоряжении люде, тем сильнее стимулы к получению дохода, который нелегко обнаружить налоговому инспектору. Нет единых мнений о размерах теневой экономики в стране. По официальным данным, от 5 до 15% составляет теневой сектор. Это означает, что официальный объем
ВНП занижен на сумму доходов от теневой экономики.

Именно на рубеже 1986 – 1987 гг. тезис «статистика знает все» обнаружил серьезные расхождения с реальностью.
Люди на опыте повседневной жизни видели, что снабжение товарами народного потребления и продовольствием не улучшается, а ухудшается, дефицит постоянно растет.

Денежные запасы населения росли не потому, что запросы были удовлетворены в полной мере, и не было нужды тратить деньги, а потому, что полки магазинов были пусты. Почему ?

В экономике СССР сложился и развивался своего рода парадокс: при том, что промышленность и сельское хозяйство производили все больше продукции, а национальный доход увеличивался, государственная казна все худела и худела.

Дотации аграрному сектору и промышленности, как и выплаты по заработной плате увеличивались, а поступления в казну все уменьшались.
Развивалась скрытая инфляция, печатный станок выпускал денег больше, чем производилось товаров, деньги в казну не возвращались, в стране развивался бюджетный дефицит. В 1985 г. он составил 17 – 18 млрд. рублей, а в 1986 – уже 53 – 54 млрд. Страна вошла в острый финансовый кризис, который сопровождался драматическими экономическими последствиями.

Каково же происхождение этого дефицита ?

Во-первых, советское руководство сделало ставку на экспорт нефти, когда же спрос на нее на мировом рынке упал, то это больно ударило по советскому бюджету. Только в 1985 – 1986 гг. поступления от экспорта нефти уменьшились почти на 1/3.
Во-вторых, предпринятая правительством массированная антиалкогольная кампания сократила поступления в казну от продажи спиртных напитков на 37 млрд. рублей. Она же стала причиной того, что из продажи исчезли сахар, вследствие резкого роста самогоноварения, варварского уничтожения виноградников, роста потребления алкогольных суррогатов и наркотиков, увеличившего смертность и болезни среди пьющих.

Рост бюджетного дефицита, скрытая инфляция и товарный голод явились следствием экономической политики Горбачева, т.е. такого определения приоритетов, при котором сверхзадачей становилось ускорения развития машиностроения.

Капиталовложения в тяжелую промышленность, импортные закупки для нее привели в 85 – 85 гг. к дефициту бюджета, но никакого позитивного эффекта в экономике от этих вливаний на товарном и продовольственном рынке не ощущалось, более того, этот рынок стал жертвой «ускорения» машиностроения, т.к. импортные поставки для последнего вели к сокращению закупок продовольствия и товаров народного потребления.

На XXVII съезде КПСС в начале 1986 г. задачей №1 было признано ускоренное развитие машиностроения, в котором усматривалась основа быстрого перевооружения всего народного хозяйства.

Программа ускорения намечала опережающее (в 1,7 раз) развитие машиностроения по отношению ко всей промышленности и достижение им мирового уровня уже в конце 90-х гг. Но мощные вливания в машиностроение не дало никаких положительных результатов.
Также нужно отметить, что с середины 70-х гг. продовольственная проблема стала резко обостряться. В сфере потребления и распределения продовольствия возросли потери, ухудшилось качество и существенно сократился ассортимент продуктов, увеличился разрыв между производством сельскохозяйственного сырья и его переработкой, распределением и сбытом. Усилилась территориальная и зональная неравномерность снабжения продовольствием, что породило, в частности, распространение «продовольственных туров» внутри нашей страны.
Ухудшение продовольственной ситуации было связано с тем, что с середины 70- х гг. рост номинальных денежных доходов населения стал существенно опережать рост производства продовольствия. Поэтому в условиях централизованного распределения продовольственных ресурсов обострился невиданный после войны рыночный дефицит продовольствия, проявившийся в пустых полках большинства продовольственных магазинов, особенно на периферии.
Это объяснялось еще и тем, что деньги, полученные от продажи наших национальных богатств – нефти, газа, золота, цветных металлов – пожирал военный молох, или ВПК, т.к. соотношение групп промышленности А и Б было
76:24.

Двигаясь к рынку, наша экономика, к сожалению, в первую очередь усваивает его отрицательные черты. Понятно, что трудности освобождения от хозяйственного тоталитаризма и отсутствие опыт государственного регулирования в условиях рынка часто вызывают неудачи поначалу. Но вряд ли удастся быстро стряхнуть с себя тяжесть денежного кризиса при помощи административных мер его подавления. Это очень напоминает российские традиции и чаяния сделать побыстрее и, затрачивая минимум усилий, получить максимум, т.е. попытаться совершить скачок из страны, которая охвачена финансовым кризисом, в рыночное государство со стабильной валютой.

2.3. Демократические преобразования в жизни российского общества и экономики.

Перестройка. Экономические и политические преобразования в постсоветской России.

В 1990 г. прошел XXVIII съезд КПСС. На нем был сделан важный вывод: единственной альтернативой командно-административной системе являются рыночные отношения.

В июне того же года Верховный Совет (далее ВС) принял важное
Постановление. В нем раскрывались правительственные концепции перехода к рынку:
1) разгосударствление собственности;
2) демонополизация экономики и децентрализация и т.д.

А в июле Б.Н. Ельцин, избранный в июне 1990 г. президентом РСФСР, представил альтернативный российский проект программы перехода к рынку, разработанный специально созданной комиссией под руководством академика
Шаталина и Явлинского и получивший название «500 дней». Проект предполагал переход к рыночной системе за 500 дней ( около 1,5 лет ). Основой его была приватизация большей части государственной собственности, т.е. ее разгосударствление. На последнем этапе предполагалось произвести либерализацию цен. Проект не был принят, а приняли менее радикальную программу Рыжкова, премьер-министра СССР в то время.

Путч 19 – 21 августа 1991 г. поставил российскую власть перед проблемой реального конкретного реформирования, потому что до этого у радикалов была лишь общая идеология реформ без конкретной программы. За три месяца проект был составлен.

В лагере радикалов не было единого мнения по этому вопросу. Но все сходились на том, что нужны свободные до предела экономические отношения; ими полностью отвергалась роль государства в экономике. Таким образом, они хотели воплотить в России экономическую модель Тэтчер и Рейгана. Радикалы были уверены, что рынок выведет страну из кризиса и что экономическая свобода – также основа и демократии. Значит, эти реформаторы пытались построить новую экономическую. систему, отрицая ту, которая существовала раньше, и сложившиеся в России менталитет и экономические традиции.

В октябре 1991 г. с этой программой выступил Ельцин в ВС. Основными этапами реформы являлись: а) разовая либерализация цен с января 1992 г.; b) либерализация торговли; с) широкая приватизация государственных предприятий.
В программе не назывались конкретные сроки, но президент говорил в своей речи, что уже в 1992 г. пройдет радикальная реформа и будут видны ее положительные результаты.

С помощью разового отпуска цен хотели решить проблему товарного дефицита и заставить людей «зарабатывать деньги». Либерализацией торговли думали создать инфраструктуру для сбыта отечественной продукции за рубежом, а путем приватизации намечалось создать класс собственников, т.е. среднюю прослойку населения – будущую опору страны и власти. За 1992 г. предполагалось приватизировать не менее 1/2 промышленных предприятий.

В конце 1991 г. вице-премьером правительства по экономике был назначен Егор Гайдар, ученый-экономист. В него также вошли другие молодые экономисты – Чубайс и др. Во главе правительства стал президент Ельцин для того, чтобы придать исполнительной власти большую значимость. Гайдар стоял на позициях перехода к рыночной экономике путем «прыжка» и радикальных методов борьбы с инфляцией и бюджетным дефицитом, или программы «шоковой терапии.

Как же реализовались эти позитивные меры на практике ?

С января 1992 г. цены на товары были опущены. Но результат превзошел ожидания. Планировалось, что цены увеличатся в 3 – 5 раз, но они возросли в
8 – 11. Результатом этой меры стало то, что: 1) многие люди потеряли свои сбережения в сбербанках по причине обесценивания вкладов, произошло обнищание людей, у них зародились недоверие к правительству и проводимому им курсу; 2) это повлекло за собой резкое несоответствие зарплаты и цен, снизилось потребление даже товаров первой необходимости (зарплаты и пенсии индексировали всего на 20%); 3) промышленные предприятия(включая энергетический комплекс), не имея опыта рыночного хозяйствования, во время начавшегося хаоса начали специально взвинчивать цены на свою не всегда конкурентноспособную продукцию. Завязался порочный круг. В итоге, к середине года общая задолженность между предприятиями составила 2 трл. рублей.

В том же году началась приватизация. Главой Государственного комитета по имуществу России был назначен Анатолий Чубайс. Было предложено два варианта.
Первый – работникам предлагалось приобрести отчасти бесплатно, отчасти на льготных условиях чуть менее 50% акций своего предприятия. По второму работникам предлагалось купить по закрытым спискам контрольный пакет акций на более жестких условиях. Оставшаяся государственная собственность поступала в открытую продажу. Был выбран первый вариант. Общая стоимость всех предприятий составила 1 млрд. 200 млн. рублей (когда общая задолженность предприятий друг другу уже в 1992 г. составила 2 млрд. руб.).
Каждому гражданину России выдали ваучер, или приватизационный чек, стоимостью 10 тыс. руб., на который он мог купить акции какого-либо предприятия и которым правительство пыталось возместить людям потерю ими своих вкладов. Со стороны государства не было проведено соответствующих разъяснений населению, которое не имело понятия, как обращаться с этими ценными бумагами. В итоге, по вышеназванной причине и вследствие черт национального характера, большая часть населения поместила свои ваучеры в так называемые пирамиды, чтобы поскорее разбогатеть, и вскоре прогорела.
Таким образом, национальное достояние досталось небольшому количеству обогатившихся до этого людей. В России произошла резкая социальная стратификация общества, а не создание среднего класса. К концу 1992 г. было приватизировано около 110 тыс. промышленных предприятий.

Каковы итоги? 1. Приватизировано ок. 110 тыс. промпредприятий.
2. Галопирующая инфляция при так называемом монетаристском курсе Гайдара.
3. Продолжение обнищания населения.
4. Количество рогатого скота стало меньше на 20 млн. голов.
5. Идея бездефицитного бюджета провалилась.
6. Радикальная реформа без учета российской специфики и в условиях кризисного состояния страны не улучшила, а еще более усугубила его.
На VII съезде ВС депутаты выразили недоверие курсу Гайдара. Президент предложил три кандидатуры. В итоге был выбран Черномырдин.

Глава 3. Современный этап реформирования российской экономики.

3.1. Экономические потенциалы национальной экономики.

Общие данные: население, протяженность границ, страны-соседи, геополитическое положение. Природные и энергетические ресурсы.

Россия занимает первое место в мире по размерам территории (17,1 млн. кв. км), протяженности границ ( 58,6 тыс. км ) и количеству стран-соседей.
По численности населения ( 147,1 млн. ) страна находится на шестом месте в мире, равно как и по ВНП. Это говорит о том, что в России относительно низкая плотность населения, хотя по ВП РФ входит в первую шестерку государств.

Большая часть площади страны находится в экстремальных климатических условиях, в зоне критического земледелия. Север страны отличается суровым климатом, люди в северных регионах не могут жить без систематических поставок предметов потребления. Опираясь на эти данные ряд западных экспертов считает, что есть вероятность того, что Россия из-за низкой плотности населения и тяжелых климатических условий не сможет сама справиться со своими широтами. К тому же в последнее время отмечаются минусовой прирост людей и возрастающая активность миллиардного соседа на юго-востоке – Китая, которого привлекают наши Сибирь и Дальний Восток.

Удачным выглядит наше геополитическое положение. Страна граничит с 16 государствами, имеет выходы к трем океанам, правда, из-за распада СССР в
1991 г. РФ лишилась многих незамерзающих портов. Вследствие этого она превращается во внутриконтинентальную страну с малым числом грузовых портов[18]. В XVIII в. известный экономист того времени П.И. Рычков сказал: «Натуральное положение земель государства Российского для коммерции за лучшее в Свете почитается»[19].

Россию характеризует разнообразие природных ресурсов и неоднородность их размещения. В нашей стране добывают и природный газ с нефтью, и уголь, и никель с алюминием, и железную руду одновременно. Мы занимаем первое место в мире по добыче природного газа и никеля, второе – по добыче алюминия, третье – по добыче сырой нефти. В нашей стране находятся огромные запасы нефти и газа, но проблема в том, что большая их часть находится в труднодоступных районах Севера и Сибири и поэтому законсервирована.
Проблемой же энергетического баланса является расточительность. Ежегодно
Россия теряет энергоресурсов на 40 млн. долл. Россия прочно занимает второе место по добыче таких редкоземельных металлов, как платина и палладий. Наша стран также является одним из крупнейших производителей алмазов. Но использование этого ресурса имеет свои проблемы. И главной здесь является проблема огранки, т.е. превращения алмазов в бриллианты.

Составной частью природного комплекса, источником кислорода являются лесные массивы. В России они традиционно считаются огромными (лесами покрыто 45% территории страны, и наши запасы леса составляют около 22% общемировых). В лесозаготовках и лесопереработке на первый план выступают два недостатка. Первый связан с использованием лесного фонда: в среднем вырубка не превышает нормативы, но в то же время происходит сведение лесов
Урала, западных областей, второй – с состоянием индустриальной переработки лесоматериалов.

По всем своим природным и историческим характеристикам Россия призвана быть крупным сельскохозяйственным производителем. Провал в этой сфере можно считать тяжелым ударом для экономики страны. Что касается потребляемого в стране продовольствия, то почти его имеет сегодня иностранное происхождение.

3.2. Государство – Общество – Экономика.

Определение. История роли государства в России. Современность.

В широком смысле слова государственное регулирование – это распространение макроэкономического воздействия политических структур на национальное хозяйство. Но здесь также нужно еще учитывать социально- психологический фактор, т.е. национальную ментальность и традиции, степень рациональности ожиданий публики, доверия к действиям правительства и т.д.
Вот схема прохождения регулирующего импульса:

Государственное воздействие

на экономику

Социальная среда

(налоги, субсидии, ограничения и пр.)

Обоснованность
Психологическая реакция

(корректность) экономических субъектов решений

(предпринимателей,

наемных работников

средних слоев)

Характер и степень восприятия государственного воздействия

( от согласия и готовности выполнять до сопротивления – активного или пассивного ); эффективность воздействия

Рис. 1

Государственное регулирование подразумевает собой принуждение в той или иной степени, при котором свобода индивидуального выбора заменена волей, выражающей якобы интересы большинства. В лучшем случае государство может эффективно перераспределять блага и услуги, непосредственно не преумножая их. К тому же история свидетельствует о том, что длительное ограничение права экономического выбора порождает пассивность граждан, неспособность к самостоятельным действиям, надежды на всемогущество власти.

Но все же при всем вышесказанном активное государственное вмешательство в экономику необходимо, по крайней мере, в отношении товаров и услуг, потребляемых совместно, и при наличии законодательства, ограничивающего произвол бюрократии, численность которой обычно возрастает при особенно сильном социальном возбуждении.

По мере совершенствования системы государственного регулирования вырисовываются два противоположных начала: давление фискальной, директивной политики, творимой чиновничеством, которое претендует на монополию в области принуждения и его реализации, с одной стороны; с другой, меры индикативного воздействия. Оно осуществляется в основном посредством кредитно-денежной политики. Эта политика направлена на создание условий, при которых экономический субъект сам выбирает путь, соответствующий государственным интересам.

Сочетания этих направлений экономической политики разнообразны, зависят от национальных традиций, времени и конъюнктуры.

Масштабы государственного присутствия в экономике определяются такими агрегированными показателями, как объем государственного потребления
(расходы на покупку товаров и услуг, на зарплату госслужащих), вес расходов государства в ВВП.

Для российской экономики было всегда традиционным большая степень государ- ственного присутствия в экономике, ей также присущ меркантилизм.
Государственные монополии появились в России еще при Иване IV. Они принимали форму откупов и служили для пополнения казны. В торговле с соседями были установлены государственные монополии на продажу пеньки, поташа, смол, икры; наложены запреты на вывоз соли и воска. Издавна существовал и сохранялся довольно долго запрет на вывоз серебра и золота, а также полноценных монет. В XVII в. действовал указ об обязательной сдаче казне (продаже по принудительному курсу) золота и инвалюты, привозимых из- за границы (Новоторговый устав 1667 г.[20]). При Петре I любой вид торговли с иностранцами, в том числе внутри своей страны, должен был осуществляться при посредстве золота или ефимок[21] и при обязательной их сдаче в казну, а ввозные пошлины устанавливались в пределах от 25 до 75% к цене товара, выраженной в рублях.

С екатерининских времен (XVIII в.) система откупов становится на территории России всеобъемлющей. Она предполагает покупку у государства богатыми купцами и заводчиками (откупщиками) лицензий на монополии в железнодорожном хозяйстве, почтовом ведомстве, выражающиеся в произвольном установлении тарифов.

Предметом российского государственного внимания с давних пор являлась
«тарифная политика». Большинство экономистов – меркантилистов, физиократов, реформаторов – склонялись к протекционизму, к введению и повышению импортных пошлин.

Сперанский, будучи министром при Александре I, установил дифференцированный таможенный тариф (1810 г.). Мордвинов опубликовал в 1815 г. книгу, где предлагал по возможности «ослабить импорт», особенно предметов роскоши.

Дискуссия о тарифах завершилась в конце прошлого века резким поворотом к протекционизму. Если в 70-е гг. XIX в. средняя ввозная пошлина составляла 10%, то в 90-е гг. она повысилась до 33%.

Вследствие абсолютизма страна практически не переживала более или менее длительного периода «laissez-faire» ни в экономике, ни в общественной жизни.

В конце XIX в. экономическое присутствие российское государства подверглось изменениям. Имели место реформы Витте. Но все же для нашей страны в то время был характерен этатизм[22]. В экономике присутствовал огромный государственный сектор, ядро которого составляли казенные заводы в основном в сфере тяжелой промышленности. Эти предприятия были: 1) вне стихии конкуренции, 2) выключены из сферы рыночной экономики. Это явилось, во-первых, следствием плана С.Ю. Витте по индустриализации страны (Его план предусматривал: a) индустриализацию России и ее населения, b) изменение социальной структуры страны и общества (ее менталитета и т.д.) для создания в государстве индустриального общества.) и, во-вторых, логическим завершением процессов, начавшихся во время мануфактурного хозяйства и петровского периода. Государству принадлежало: 2/3 железных дорог; множество земель и лесов; заводы и фабрики. Этот удельный вес давал ему право вмешиваться в экономику, с одной стороны. Но с другой, это позволяло государству вести железнодорожное строительство и стимулировать развитие отрасли черной металлургии; проводить протекционистскую политику; создавать благоприятную почву для проникновения иностранных инвестиций в экономику страны. Таким образом, на переломе XIX – XX вв. в России были заложены основы профессиональной экономической политики.

После Октября 17-го г. была установлена государственная монополия практически на все виды хозяйственной деятельности. Она сочеталась с централизованным планированием и директивными методами макроэкономического руководства, распределения ресурсов и установления цен. Власть над вещественными факторами производства соединялась с властью над людьми.
Государственная монополия превратилась в своего рода насос; «отжатые» средства тратились нерационально, и экономическая жизнь обескровливалась.

Рудименты хозяйственной монополии государства сохранились до сих пор
(например, так называемые естественные монополии), к ней порой добавляется монополистическая политика новых структур в энергетике и банковском деле, в нефтедобыче и в нефтепереработке, цветной металлургии и некоторых других отраслях.

3.3. Проблемы интеграции национальной экономики в мировую экономическую систему.

Научный взгляд на проблему международной интеграции. Мировые организации: МВФ, ВТО и ОСЭР. Европейское направление: ЕЭС. Итоги и размышления.

Национальную экономику можно рассматривать, как систему, обращенную
«вовнутрь», и как звено мирового хозяйства, т.е. как открытую систему.
Нахождение компромисса между этими двумя подходами издавна занимало умы ученых.

Чем глубже страна или регион интегрированы в мировую экономику, тем шире они могут использовать возможности международного разделения труда и свои сравнительные преимущества. К сожалению, доля российского экспорта в мировом снизилась до 1%.

В конкурентные показатели открытости национальной экономики входят внешнеторговая квота в ВНП, доля экспорта в производстве, доля импорта в потреблении, удельный вес зарубежных инвестиций по отношению к внутренним.

Интеграция в мировую экономическую систему – это сотрудничество с мировыми экономическими организациями, выход на мировой рынок и постепенное вхождение в эти организации в качестве полноправного члена и таким образом, выход национальной экономики на уровень развитых стран.

Каковы же мировые экономические организации и какие проблемы возникают у России на пути вступления в них ?

Для экономических отношений между странами, несомненно, важна внешняя торговля, для которой, в свою очередь, важно все то, что связано с валютой, т.е. курс и обмен. Поэтому первым в ряде мировых экономических сообществ стоит Международный валютный фонд ( МВФ ). Он был создан в 1946 г. и тогда его членами являлись 44 государства. Сейчас их количество возросло до 170.

Статья 8 устава МВФ предусматривает введение страной-участницей полной конвертируемости свой валюты. Россия движется в этом направлении.
Вслед за внутренней конвертируемостью вступили в силу разрешения на ввоз и вывоз рублей иностранной валюты в размере 35 млн. руб.; уполномоченные банки получили право на перевод рублей за границу и обратно; через корреспондентские счета они могут проводить операции с деньгами клиентов из других стран (в том числе из стран ближнего зарубежья).

Другой не менее важным мировым экономическим сообществом является всемирная торговая организация (ВТО). Она объединила в 1994 г. ГАТТ
(Генеральное соглашение по тарифам и торговле), ГАТС (Соглашение по торговле и услугам) и Соглашение по торговым аспектам интеллектуальной собственности. Сегодня ВТО насчитывает 125 стран-участниц.

Членство в ВТО позволяет обрести свободный выход на рынок государств- участников. Согласно оценкам, из-за его отсутствия Россия теряет около 1,5 млрд. долл. каждый год. Вступление в организацию облегчит, вероятно, также и доступ нашей технологии на внешние рынки.

Но вместе с тем страна, вступающая в Торговую организацию, должна обеспечить либерализацию импорта (сокращение тарифов и ограничений на ввоз), снятие скрытого субсидирования экспорта и т.д.

В отличие от ГАТТ ВТО не пользуется поддержкой ООН, свободна от предоставления кому-либо особых прав ( преимуществ ), но имеет право путем переговоров достичь взаимоприемлемого баланса интересов между ВТО и ее участником, между отдельными партнерами – членами ВТО. Эта организация готова помочь России приспособиться к мировой рыночной экономике.

С 1964 г. существует еще одна престижная экономическая организация, в которую России необходимо вступить – это Организация экономического сотрудничества и развития ( ОСЭР ). В 1996 г. она насчитывала 28 участников. Она объединяет индустриально развитые государства и занимается подготовкой международной статистики, исследованиями, выработкой рекомендаций по вопросам международной стратегии, проектов помощи экономически слаборазвитым странам. Наша страна подала заявку на вступление в ОСЭР, но по этому поводу могут возникнуть сложности, т.к. одним из условий приема является полная конвертируемость валюты.

Не менее важным для российской интеграции в мировую экономическую систему является европейское направление. Здесь приоритетной организацией является Европейский экономический союз ( ЕЭС[23] ). Он был образован
Германией, Италией, Францией и странами Бенилюкса[24] в 1958 г. для создания общего экономического рынка. Сейчас в нем состоят 15 стран ( 1996 г. ). Он также первопроходец в области интеграционных группировок, которые являются свидетельством высокой степени взаимозависимости и одновременно средством управления ею.

Сейчас Россию и Европу связывает не только традиционная хозяйственная взаимозависимость. Существует также ряд общеевропейских проблем, которые требуют совместных действий. Западная Европа получает российский газ по трансевропейскому газопроводу. В перспективе – создание единой энергосистемы. Необходимо к тому же строительство единой транспортной сети, позволяющей европейцам использовать экономически рациональные перевозки товаров и пассажиров на Восток. В силу географической, континентальной близости страны Евразии не могут решать в одиночку свои экономические проблемы.

Поэтому летом 1994 г. на острове Корфу было заключено рамочное соглашение о сотрудничестве между Россией и ЕС, его продолжением стало действующее сегодня Временное соглашение о торговле. Проблемой остается дисбаланс: ЕС ввозит в Россию товаров на 380 млн. долл., но принимает у себя российской продукции лишь на 140 млн. долл.

Полноправное членство в ЕС для нашей страны маловероятно. На это существует ряд вполне объективных причин, обусловленных нашими традициями, хозяйственной структурой, спецификой и величиной. Во-первых, структура этой организации очень хрупка, и члены «Европы 15-ти» боятся, что вступление новых членов нарушит с таким трудом достигнутый баланс интересов. И решение о приеме туда России было бы самоубийственным, потому что внедрение столь крупного тела разом разрушило бы его не очень прочную структуру. Во-вторых, наша страна органически не способна соблюдать «acquis communautaire», т.е. обязательства по членству в ЕС (а они там очень суровые ). В таком случае, нужно ли России членство в объединении, которое потребовало бы от нее принятия на себя заведомо невыполнимых обязательств? К тому же Союз весьма специфично относится к принятию политически нестабильных государств.
Демократия и стабильность были провозглашены как предварительные условия вхождения в группировку.

Нет ничего плохого в том, что Россия не будет включена в так называемое «единое европейское пространство». ЕС может стать важным экономическим партнером и примером для российского государства. По словам председателя КЕС в 1995 г. г-на Ж. Делора, Россия не войдет в ЕС, но станет членом большого континентального Содружества, в котором должна быть обеспечена свобода передвижения товаров, услуг, людей, капиталов, сопровождаемая тесным сотрудничеством в разных сферах – не только в экономике, но также политике, культуре, в сфере безопасности[25].

О растущей взаимосвязи свидетельствует также тот факт, что Россия и
Европейский союз заключили соглашение о партнерстве и сотрудничестве в июне
1994 г., предусматривающее понижение (в среднем до 1%) тарифов на импортируемые странами ЕС товары из России (химическая продукция, алюминий, уран и т.д.). Но если некоторые страны (Германия, Великобритания, Дания и др.) готовы были бы приоткрыть рынки Сообщества, то другие (Франция,
Испания) продолжают опасаться того, что они будут завалены дешевой продукцией из России.

Также имеется некоторый опыт в области валютного сотрудничества между нашей страной и ЕС: мы получаем кредиты в ЭКЮ, в ЭКЮ же номинирован минимальный капитал коммерческих банков России. Не исключено, что после перехода Европы на новую валюту и пересчета в нее всех наших внешних долгов, а также достижения нами некой стабильности рубля ЕВРО превратится в валютного лидера для российской денежной единицы, в резервную валюту.

Располагаясь между странами «заходящего» и «восходящего» солнца,
Россия так и не смогла реализовать своих геополитических и экономических преимуществ. Страна останется неподготовленной к международной конкуренции, сохраняется действительно неравноценный обмен леса, нефти, газа на импортные товары широкого потребления.

Международное разделение труда развивается. Теперь оно в меньшей степени связано с природными возможностями страны и больше ориентировано на специализацию в областях технологии и услуг. Если сейчас пренебречь участием в международном разделении труда, то придется довольно долго ждать, когда появятся отечественные компьютеры пятого поколения или комфортабельные транспортные средства.

До сих пор наша страна экспортирует невозобновляемые ресурсы: нефть, природный газ и т.п. Выход здесь только один: использовать так называемые
«нефтедоллары» для развития наукоемких отраслей и направлять в Европу не соста- вы древесных плетей, а качественную деловую древесину и полуфабрикаты.
Необходимо также искать возможности для экспорта на мировом рынке продукции обрабатывающей промышленности – изделий из льна, кожи, натуральной косметики и т.д. И конечно же, приспосабливаться к рынку современных технологий, в том числе информационных (самолетов, компьютерных программ и т.д.). Нужно свести к нулю зависимость от зернового импорта. В числе первоочередных задач находится и привлечение иностранного капитала, достижение такого состояния, при котором российские ценные бумаги котировались бы на международных рынках не менее успешно, чем во времена
Столыпина и Витте.
Заключение.

Россия . . . Как на самом деле много в этом слове, – ведь это
Родина, родная страна, неужели же тебе суждено погибнуть, а может, высоко взлететь ? . .

Сейчас в нашей стране наблюдается глубокий экономический, социальный, духовный кризис, вызванный разрушением веры в коммунистическую идеологию, распадом СССР, произошедшим в силу ряда вполне объективных и субъективных причин, невозможностью резкого скачка из административно-командной системы в рыночную, из тоталитарного общества в демократическое правовое общество социально хорошо обеспеченных людей. Поэтому, западные эксперты признали, что наша экономика переходного типа.
Но у страны есть шанс . . .

Сегодня, как никогда раньше, стране нужен образ далеко идущих замыслов, опирающийся на ориентацию нашей громадной территории, на выношенные в исторических катаклизмах и богатом духовном опыте устремления народа, на общественный идеал Совести, терпимый коллективизм как фундаментальную черту будущего российского общества. Т.е. нам необходимы возрождение духовности и традиций русского народа, на основе которых можно строить новое общество.

Извлекая уроки из просчетов и ошибок последних лет, мы должны иначе подойти ко всему, что до сих пор называли реформами, изменить устоявшиеся стереотипы мышления относительно инфляции, дефицита бюджета, неизбежности спада производства, роста безработицы, ограниченных возможностей для развития социальной сферы, отрицательного прироста населения. На смену неолиберальной идеологии реформ, ориентированной в основном на приумножение финансового капитала, должна прийти идеология обеспечения реального или физического роста экономики, благосостояния народа, всестороннего развития личности.

Для этого в стране есть необходимые возможности.

Во-первых, это интеллект нации, ее образованность, научный потенциал.

Во-вторых, крупномасштабные резервы конкурентных, но не используемых сегодня производственных мощностей.

В-третьих, огромные запасы топливно-энергетических ресурсов, плодородные земли и другие природные богатства.

В-четвертых, уникальное геополитическое положение России в мировом сообществе.

В-пятых, огромные финансовые ресурсы банковского, предпринимательского секторов экономики и населения, которые действующим экономическим механизмом выведены из хозяйственного оборота.

Условия перехода к рыночной экономике в России:
1) Обеспечение свободы хозяйственной деятельности в рамках закона.
2) Многообразие форм собственности на условия, средства и результаты хозяйственной деятельности.
3) Развитие конкуренции.
4) Формирование механизма свободного ценообразования.
5) Сохранение нерыночного сектора экономики.
6) интеграция национальной экономики в систему мирохозяйственных связей.
7) Обеспечение со стороны государства социальных гарантий.

Этапные задачи перехода к рынку:
1) разгосударствление экономики, приватизация, развитие предпринимательства;
2) формирование рынка и его инфраструктуры, становление новых мотивационных механизмов – новых стимулов для развития бизнеса;
3) постепенное ограничение государственного контроля над ценами;
4) осуществление жесткой кредитно-денежной и финансовой политики;
5) социальные гарантии;
6) осуществление структурно-инвестиционной политики.

Но экономика одна не в силах справиться с этим кризисом и даже осуществить полномасштабные экономические преобразования.

Ей должны помочь также духовный фактор – церковь, а также социология и право.

Церковь будет способствовать духовному возрождению – базису экономического подъема; социология позволит принимать не бездумные решения, а такие, которые ориентированы на максимально большее число людей, даст возможность людям самим участвовать в решении своей судьбы и судеб своей страны путем проведения социологических опросов, путем изучения детьми в школе такого предмета, как социология и т.п.; юридическая наука создаст гарантии новой системы, закрепит экономические, общественные изменения в обществе путем законодательной охраны частной собственности, защиты прав человека, будет способствовать финансовой, экономической и социальной стабильности в нашем многострадальном государстве. Все вместе общими усилиями они смогут преодолеть эту эпоху смуты и хаоса и будут способствовать тому, чтобы она больше не повторялась.
Список использованной литературы.

1. Монографии:
1. Андрианов В.Д. Россия в мировой экономике. М.: ЦКСИМ,1995. – 450 с.
2. Аникин А.В. Путь исканий: Социально-экономические идеи в России до марксизма. М.: Издательство политической литературы, 1990. С.249 – 270.
3. Витте С.Ю. Избранные воспоминания. 1849 – 1911 гг. М.: Мысль, 1991. –
718 с.
4. Гайдар Е.Т. Государство и эволюция. М.: Евразия, 1995. – 310 с.
5. Любимов Л.Л., Раннева Н.А. Основы экономических знаний. М.: ВИТА-Пресс,
1997. – 496 с.
6. Модернизация: зарубежный опыт и Россия. М.: центр РНИСИНП, 1994. – 356 с.
7. Россия и будущее европейское устройство. М.: ИМЭМО, 1995. С.219 – 246.
8. Синельников С. Бюджетный кризис в России. 1985 – 1995 гг. М.: Евразия,
1995. – 316 с.
9. Согрин В. Политическая история современной России. М.: Прогресс-Академия
1994. – 192 с.
10. Столыпин П.А. Полное собрание речей в Государственной Думе и
Государственном Совете. 1906 – 1911 гг. М.: Молодая гвардия, 1991. С.86 –
253.
11. Финансовое оздоровление экономики: опыт нэпа. М.: 1990. – 230 с.
12. Явлинский Г.А. Экономика России: наследство и возможности. М.:
Эпицентр, Харьков: Фолио, 1995. – 136 с.
2. Учебная литература:
13. Бункина М.К. Национальная экономика: Учебное пособие. М.: Дело, 1997.–
272 с.
14. Липсиц И.В. Экономика: Учебник для школ. В 2 томах. М.: ВИТА-Пресс,
1997. – 352 с.
15. Общая экономическая теория (политэкономия): Учебник / Под общей ред. акад. В.И. Видяпина, акад. Г.П. Журавлевой. М.: 1995. – 608 с.
16. Хрестоматия по истории России. 1917 – 1940: Пособие для учащихся ст.
Классов с углубл. Изучением истории, гимназий и лицеев / Под ред. М.Е.
Главацкого. М.: Аспект Пресс, 1995. С. 174 – 213.
3. Журналы:
17. Бачурин А. Экономические реформы и российская государственность.
Экономист, №5, 1997.

Львов Д. Теоретическое ядро социально-экономического развития страны.
Экономист, №1, 1997.
-----------------------
[1] Николай Федорович Федоров (1828 – 1903) – русский философ мистического направления.
[2] Николай Александрович Бердяев (1874 – 1948) – религиозный мыслитель, проповедник «русской идеи», выслан из страны в 1922 г., умер во Франции.
[3] Бункина М.К. Национальная экономика. М., 1997. С. 46.
[4] В строго сословном русском обществе отнесение к сословию крестьян вовсе не означало фактическое занятие сельскохозяйственным трудом.
[5] Аникин А.В. Путь исканий. М., 1990. С. 249.
[6] Аникин А.В. Путь исканий. М., 1990. С. 250.
[7] Бункина М.К. Национальная экономика. М., 1997. С. 48.
[8] Бункина М.К. Национальная экономика. М., 1997. С. 180.
[9] Бункина М.К. Национальная экономика. М., 1997. С. 53.
[10] Столыпин П.А. Полное собрание речей в Государственной Думе и
Государственном совете. М., 1991. С. 93.
[11] Валентинов (Вольский) Николай Владиславович (1879 – 1964), большевик
(1903 г.), затем – меньшевик. После 1917 г. редактор «Торгово-промышленной газеты»; работал в ВСНХ, торговом представительстве СССР в Париже. В 1930 г. остался за границей.
[12] Хрестоматия по истории России. М.,1995. С. 185.
[13] В то время государство «продавало» населению 40% потребляемого продовольствия, а «мешочники» – 60%.
[14] Основные творцы – В.В. Тарновский (1872 – ?), бывший банкир, Л.Н.
Юровский (1884 – 1938) и Н.Д. Кондратьев (1892 – 1938), ученые экономисты,
Н.Н. Кутлер (1859 – 1924), кадет, министр земледелия и землеустройства в
1905 – 1906 гг. и др. ( Хрестоматия по истории России 1917 – 1940. М.,
1995. С. 185.).
[15] Бункина М.К. Национальная экономика. М., 1997. С. 141.
[16] Вот слова одного из экономических экспертов того времени, в последующем академика, С.Г. Струмилина (1877 – 1974): «Зафиксированный уровень цен... вот, по-видимому, все, что требуется для устойчивости нашей валюты» (Финансовое оздоровление экономики: опыт нэпа. М., 1990. С. 78.)
[17] Бруцкус Борис Давидович (1874 – 1938), видный российский экономист.
Профессор Петербургского сельскохозяйственного института (1907 – 1922 гг.).
В 1922 г. выслан за границу.
[18] Крупными остаются Новороссийск на черном море и единственный наш незамерзающий порт на Балтике – Калининград.
[19] Бункина М.К. Национальная экономика. М., 1997. С. 61.
[20] Бункина М.К. Национальная экономика. М., 1997. С. 29.
[21] Ефимки – это иохимсталлеры: серебряные монеты немецких городов.
[22] Термин произошел от французского слова йtat («государство»). Он означает политику активного участия государства в экономической жизни общества.
[23] С 1 ноября 1993 г. Европейское сообщество сменило свое название на
Европейский союз. В работе использованы как прежнее, так и новое названия.
[24] Общепринятое название Бельгии, Нидерландов и Люксембурга.
[25] Россия и будущее европейское устройство. М., 1995. С. 235.

Страницы: 1, 2