Система права показывает, из каких частей, элементов состоит право
и как они соотносятся между собой. Структурными элементами системы
права являются: 1. отрасль права; 2. подотрасль права; 3. институт
права.
Отрасль права – это главное подразделение системы права,
отличающееся специфическим режимом юридического регулирования и
охватывающее целые участки, комплексы однородных общественных отношений.
Отрасли права:
1. Государственное (конституционное) право. Предмет –
общественные отношения в сфере государственного управления, принципов его
организации и организации экономической и политической жизни общества,
основные права и обязанности граждан, сюда входит Конституция и конституционные
нормы. Нормы могут быть декларациями или иными нормативными актами
2. Административное право – отношение физических лиц, юридических
лиц с органами государственной власти или управления.
3. Уголовное право дает понятие о преступлении и всех отношений
с ним связанных: системой наказания и так далее. Оно так же содержит
полный и исчерпывающий перечень неправомерных действий называемых
преступлениями.
4. Трудовое право (частично): оплата труда, правила внутреннего
трудового распорядка, юридическая ответственность в рамках трудовых
правоотношений и т.п.
5. Гражданское право – регламентирует личные имущественные права
граждан. Дает понятия физического и юридического лица, устанавливает
права и обязанности в области структур обязательств, а также
наследственные и авторские права. Основной нормативный акт –
Гражданский кодекс и некоторые нормативные акты регулирующие эти же
отношения, но только до тех пор, пока не противоречат кодексу (существует
единственное исключение связанное с приватизацией).
6. Коммерческое право –финансовое право, налоговое право и
таможенное право.
7. Семейное право (можно отнести к гражданскому праву)
8. Процессуальные отрасли: уголовно-процессуальное и
гражданско-процессуальное право и арбитражный суд.
Крупные и сложные по своему составу отрасли наряду с
институтами права включает еще один компонент – подотрасль права.
Так, в составе гражданского права выдел. такие подотрасли, как авторское,
обязательств., наследств. В фин. – бюдж., налоговое.
Институт права:
совокупность норм, регулирующих определённый участок (сторону)
однородных общественных отношений. Пример: институт купли- продажи,
дарения, наследования.
Примеры правовых институтов: в уголовном праве — институт
необходимой обороны, институт крайней необходимости, невменяемости; в
гражданском праве — институт исковой давности, институт дарения, сделки,
купли-продажи; в государственном праве — институт гражданства; в административном
— институт должностного лица; в семейном праве — институт брака и т.д.
Виды правовых институтов. Прежде всего институты делятся по
отраслям права на гражданские, уголовные, административные, финансовые
и т.д. Сколько отраслей — столько соответствующих групп институтов.
Межотраслевой и отраслевой институт права
Институты права классифицируются на отраслевые и
межотраслевые (или смешанные Внутриотраслевой институт состоит из норм
одной отрасли права, а межотраслевой — из норм двух и более
отраслей. Например, институт государственной собственности, институт
опеки и попечительства.
77. Правовая культура: понятие,
структура, функции
Категория "правовая культура" используется для
характеристики всей правовой надстройки, всей правовой системы страны, но под
определенным углом зрения. Под правовой культурой понимается обусловленное
всем социальным, духовным, политическим и экономическим строем качественное
состояние правовой жизни общества, выражающееся в достигнутом уровне развития
правовой деятельности, юридических актов, правосознания и в целом в уровне
правового развития субъекта (человека, различных групп, всего населения), а
также степени гарантированности государством и гражданским обществом свобод и
прав человека.
Структура правовой культуры. 1) Правовая культура общества зависит
прежде всего от уровня развития правового сознания населения, т. е. от
того, насколько глубоко освоены им такие правовые феномены, как ценность прав
и свобод человека, ценность правовой процедуры при решении споров, поиска
компромиссов и т.д., насколько информировано в правовом отношении население,
его социальные, возрастные, профессиональные и иные группы, каково
эмоциональное отношение населения к закону, суду, различным правоохранительным
органам, юридическим средствам и процедурам, какова установка граждан на
соблюдение (несоблюдение) правовых предписаний и т.д.
2) Уровень развития правового сознания может быть зафиксирован лишь в
реальной правовой деятельности, в правовом поведении, которые имеют и
самостоятельные характеристики. Поэтому вторым элементом структуры правовой
культуры является уровень развития правовой деятельности. Последняя
состоит из теоретической — деятельность ученых-юристов, образовательной —
деятельность студентов и слушателей юридических школ, вузов и т.д. и
практической — правотворческой и правореализующей, в том числе
правоприменительной, деятельности.
3) Третьим элементом правовой культуры общества является уровень
развития всей системы юридических актов, т.е. текстов документов, в
которых выражается и закрепляется право данного общества. Любой юридический
акт должен быть правовым, т.е. отвечать господствующим в общественном
сознании представлениям о справедливости, равенстве и свободе. Закон должен
быть совершенным и с точки зрения его формы: быть непротиворечивым, по
возможности кратким и обязательно ясным и понятным для населения, содержать
определения основных терминов и понятий, быть опубликованным в доступном для
населения источнике и т.д. На основании анализа указанных правовых актов, а
также иных текстов правового характера (например, научных и публицистических
текстов на правовые темы) можно сделать вывод об уровне развития не только
правовой культуры общества, но и его культуры в целом.
Выделение структурных элементов правовой культуры достаточно условно,
так как нет правовой деятельности, осуществляемой отдельно от правового
сознания, а правосознание может проявиться лишь в правовой деятельности и ее
результатах - правовых актах.
Функции правовой культуры: познавательно-преобразовательная,
праворегулятивная, ценностно-нормативная, правосоциализаторская,
коммуникативная и прогностическая.
82. Теория государства и права и
социальная практика
Теория и практика взаимосвязаны. Если теория ищет общие закономерности
в практике, то последняя составляет основу и смысл существования теории,
обуславливает её. Можно сказать, что практика - это объективная реальность,
когда теория - продукт её осмысления. В этой связи социальная практика, т. е.
процесс деятельности общества людей (социума), охватывающий экономические
(базисные) и политические, юридические и др. взаимоотношения (надстройка) как
между отдельными личностями, так и между их так или иначе организованными
группами, и составляет основу для теоретического осмысления, для социальной
теории. Основой для ТГиП является практическая деятельность государства и
правовое регулирование.
Социальная значимость ТГиП во многом определяется ее связью с
общественной практикой, способностью удовлетворять потребности последней.
Юридическая практика, опыт функционирования государств, факты
государственно-правовой деятельности служат источником для развития учения о
государстве и праве. Практика же обуславливает и цели исследования
государства и права, т. е. познание государственно-правовых явлений
осуществляется для того, чтобы сама практика развивалась на научной основе.
ТГиП позволяет обобщить практическую деятельность всех государств и
всех правовых систем в различных аспектах их взаимодействия, влияния на
общество и взаимовлияния. Изучая и обобщая практику, ТГиП формулирует понятия
и определения государственно-правовых явлений, вырабатывает научные
рекомендации и выводы, генерирует новые идеи, позволяющие не только понять
сущность, содержание и формы государства и права, но и использовать их в
целях развития общества.
78.89. Государственные органы:
понятие, виды
Аппарат государства состоит из самостоятельных звеньев (структурных
элементов) – органов государства. Орган государства – структурная
часть аппарата государства, состоящая из государственных служащих, которая в
пределах собственной компетенции участвует в осуществлении функций, целей и
задач государства.
Признаки: 1) Коллектив людей, государственных служащих, которые на
профессиональной основе осуществляют государственное управление. Есть органы,
состоящие из одного лица (напр., Президент); 2) Государственный орган наделён
только ему присущей компетенцией, которая есть объём и пределы
властных полномочий. С её помощью определяется вид общественных отношений, в
рамках которых государственный орган функционирует и вправе принимать
нормативные и индивидуальные правовые акты и осуществлять принуждение. С
помощью компетенции определяются пределы властных полномочий. Здесь
проявляется место государственного органа в аппарате государства; 3) Орган
государства обладает определённой самостоятельностью. Но, тем не менее,
связан рамками компетенции и взаимодействует с другими органами; 4) Наличие
внутренней структуры (подразделения, соединённые единством целей и дисциплиной);
5) Имеются властные полномочия, выражающиеся в возможности издавать
обязательные к исполнению властные веления в форме нормативных или
индивидуальных правовых актов, а также в обеспечении их выполнения путём
применения различных методов, в т. ч. принуждения (другой метод – убеждение).
Виды государственных органов. Классификация осуществляется по
различным основаниям. 1) По принципу функционального разделения властей:
законодательные (занимаются законодательством, а также выполняют
представительные функции, например, представительные органы РФ и ее
субъектов: Федеральное Собрание, в субъектах – государственные собрания,
законодательные собрания, Московская городская Дума, Санкт-Петербургское
городское собрание и т.д), исполнительные (применяют право к конкретным
отношениям, осуществляют управленческие функции, например, Правительство РФ,
федеральные органы исполнительной власти (министерства РФ, федеральные
службы, комитеты РФ, федеральные агентства и т.д.). В субъектах органами
исполнительной власти могут выступать президенты, правительства, министерства
– в республиках; администрации, мэрии, их органы управления, департаменты и
т.д. – в других субъектах. ) и судебные (занимаются разрешением споров;
независимы от других ветвей власти, например суды, например, Конституционный
Суд РФ, Верховный Суд РФ, Высший Арбитражный Суд РФ, федеральные суды.
Президент РФ как глава государства занимает особое место в системе органов
государственной власти. По Конституции он прямо не относится ни к одной из
ветвей власти, обеспечивая их согласованное функционирование). Есть органы
(Президент, прокуратура, армия), формально не относящиеся к какой-либо из
ветвей, хотя на основе анализа их функций и методов деятельности можно
говорить об их принадлежности какой-либо ветви власти. 2) С учётом федерального
деления: федеральные органы и органы субъектов федерации. Муниципальные
органы к государственным не относятся и в эту классификацию не попадают. 3)
По порядку формирования: первичные (формируемые на основе избрания
[непосредственная демократия], либо по кровнородственному принципу –
парламент, монарх, президент в президентской республике) и производные
(формируются первичными органами на основе выборов или назначения, конкурса –
правительство, президент в парламентарной республике). 4) По порядку
принятия решений: коллегиальный (парламент, правительство и т. д.),
единоличный (президент, министр и т. д.). 5) По объёму компетенции: органы с
общей компетенцией (парламент, правительство), органы со специальной
компетенцией (министерства, комитеты и т. п.).
83. Критерии периодизации государства
и права
Необходимость периодизации государства и права возникает прежде всего
в историческом исследовании. Для ТГиП периодизация государства и права имеет
смысл в том, что позволяет оценивать эти общественные институты в развитии,
делать теоретические выводы об их возникновении и путях развития, а также
прогнозы. Среди критериев периодизации можно выделить два основных,
используемых в современной науке: формационный и цивилизационный.
Формационный критерий является традиционным для российской науки. На
его основе выделяют пять типов производственных отношений
(общественно-экономических формаций): первобытнообщинный, рабовладельческий,
феодальный, капиталистический, социалистический, и, соответственно, четыре
типа государств и систем права - рабовладельческое, феодальное, буржуазное и
социалистическое государства. При этом полагается, что каждое из государств
проходит все указанные ступени. Однако, во-первых, реально есть государства,
которые в процессе своего развития пропускали отдельные ступени (например,
Россия не знала рабовладельческого строя как того, где труд раба как
“говорящего орудия” был основным производственным фактором); во-вторых,
социалистическая формация, хотя и была достигнута некоторыми государствами,
всё же не показала преимуществ перед предыдущей (что являлось бы признаком
эволюции общественного строя) и в целом является гипотетической; и в-третьих,
некоторые государства вовсе не подпадают в эту систему. Это - государства восточного
типа (традиционные государства). Они не являются ни рабовладельческими (рабы
не являются основной производительной силой и имеют отличный от “говорящего
орудия” статус, если вообще присутствуют), ни феодальными (нет отношений
вассалитета - сюзеренитета), ни, тем более, буржуазными (нет ни свободного
рынка, ни частной собственности на средства производства). <Точка зрения
А.Б. Венгерова: социалистическое государство 30-х - 50-х гг. XX в. очень
напоминает восточную деспотию> Недостатки этого подхода обусловлены,
прежде всего, идеологической вульгаризацией идей формационного подхода К.
Маркса. Реально в первоначальном формационном подходе основу научной
периодизации истории и соответственно государственно-правовой жизни
человеческого общества составляет иное членение мировой истории, а именно на
три макроформации: первичную (архаическую), вторичную (экономическую) и
теоретичную (коммунистическую). Эти макроформации получили название
общественных (а не общественно-экономических) формаций. Основными критериями
выделения названных формаций выступают наличие или отсутствие: а) частной
собственности; б) классов; в) товарного производства. При наличии этих
признаков налицо экономическая общественная формация, которая не может
обойтись без той или иной формы государственности. При их отсутствии перед
нами архаическая или коммунистическая общественная формация, т. е.
безгосударственные (по Марксу) эпохи человеческой истории. Азиатский,
античный, феодальный и буржуазный способы производства можно обозначать как
“прогрессивные эпохи экономической общественной формации”.
Для понимания типологии государств с цивилизационной точки зрения
наибольший интерес представляет классификация цивилизаций и соответствующих
государственно-политических институтов по уровню их организации на на
первичные и вторичные. Государства в первичных и вторичных цивилизациях резко
отличаются друг от друга по своему месту в обществе, выполняемой роли,
социальной природе. Первичные цивилизации принимают государственно-страновой,
хотя нередко и имперский характер. Обычно к ним причисляют древнеегипетскую,
шумерскую, бирманскую, японскую и др. цивилизации. Огромная роль государства
как объединяющей и организующей силы, определяющей социальные и экономические
структуры. Отличительной особенностью этих обществ было соединение
государства с религией в политико-религиозном комплексе, где государство —
более чем государство, т. к. оно связано с духовным производством. Религия же
прямо включает в себя обожествленного правителя. В первичных восточных цивилизациях
государство являлось составной частью не только политической надстройки, но и
базиса, что было связано с обеспечением им как политического, так и
хозяйственного социального функционирования общества. Иное место занимает
государство во вторичных цивилизациях: западноевропейской,
североамериканской, восточно-европейской, латиноамериканской, буддийской и
др. Здесь проявилось отчетливое различие между государственной властью и
культурно-религиозным комплексом. Власть оказывалась уже не такой всемогущей и
всепроникающей силой, какой она была в первичных цивилизациях. Но и здесь с
цивилизационной точки зрения государство было компонентом, во многом
подчиненным культурно-религиозной системе. Во вторичных цивилизациях
положение правителя, олицетворявшего государство, было двойственным. С одной
стороны, он средство утверждения сакральных принципов и заветов и в качестве
такового достоин всяческого повиновения. А с другой - он сам не вправе
нарушать эти запреты, иначе его власть незаконна. Его власть - служение, должное
соответствовать идеалу, и поэтому вторична.
80. политической системы российского
общества.
В процессе радикальных реформ произошел распад
авторитарно-бюрократического строя, советской политической системы,
осуществляется переход к плюралистической демократии.
Необходимо отметить, что демократический политический процесс в России
развивается неравномерно. Общество учится демократии. Но обучение демократии
- достаточно длительный исторический процесс. Демократия - не каприз, не
общественное излишество, а неизбежная историческая необходимость. Важно
понять, что демократический режим не сводится к различного рода правам и
свободам. Посттоталитарный политический режим имеет свои особенности и
формируется в весьма сложных условиях, сложившихся в России.
Политическая система российского общества на современном этапе
характеризуется переходным состоянием от тоталитаризма к демократии.
Механизм эволюционной трансформации российской политической системы включает
в себя смену концентрации власти ^принципом разделения властей, однопартийной
системы ~ многопартийной, политического и идеологического монополизма -
политическим плюрализмом, превращение подданного государства в
самостоятельного независимого гражданина.
Демократизация российской общественной жизни ведет к устранению
монополии центрального аппарата на власть, преодолению отчуждения социальных
общностей, личностей от политической власти, всех элементов политической
системы Российской Федерации. Политическая власть становится не внешним -
формальным атрибутом, а внутренней потребностью человека. Изменяется
соотношение государства и личности. Государство призвано гарантировать
свободу, демократическую жизнь человека, существовать для него. Главным
элементом демократической политической системы является человек как
политический субъект. Интерес человека - это основной политический капитал»
и политический рынок обязан его учитывать.
81. Субъекты правоотношений
Правоотношение – это разновидность общественных отношений, юридическая
связь между его участниками, которые взаимодействуют посредством реализации
гарантированных законом прав и обязанностей.
Субъекты правоотношения – участники правоотношения, которые имеют
субъективные права и несут юридические обязанности. Они отличаются от
субъектов права, которые есть лица, способные участвовать в правоотношении.
Предусмотренная правом возможность быть участником правоотношения есть
правосубъектность. Она имеет два момента: правоспособность (предусмотренная
нормами права возможность иметь права и нести юридические обязанности) и
дееспособность (предусмотренная нормами права способность своими действиями
приобретать права и нести обязанности). Из дееспособности некоторые ученые
выделяют сделкоспособность и деликтоспособность.
Прежде – о классификации субъектов правоотношения. Традиционно они
делятся на физических лиц, юридических лиц и социальные общности. К физическим
лицам относятся граждане, иностранные граждане, лица без гражданства, лица с
двойным гражданством. Гражданство есть устойчивая связь человека с
государством, выраженная во взаимных правах, обязанностях и ответственности.
Гражданство указывает, что на лицо в полном объёме распространяется
суверенитет государства. В полном объёме у иностранных граждан и лиц без
гражданства правоспособность не наступает. В случае двойного гражданства
правоспособность не уменьшается.
В числе организаций выделяют государственные (само государство
и органы государства, государственные предприятия, государственные
учреждения) и негосударственные организации (общественные объединения,
хозяйственные организации, религиозные организации). Социальные общности как
субъекты права – народ, население субъекта федерации, муниципального
образования, трудовой коллектив. Правоспособность и дееспособность в этих
случаях не разграничивается.
Правосубъектность в совокупности с основными правами и свободами
образует понятие правового статуса личности, что есть юридически закреплённое
положение личности. Это – правовое состояние, характеризующееся
общерегулятивными правоотношениями.
84. Унитарное государство
Унитарное государство отличается полным политическим единством.
Унитарное государство неделимо. Отдельные административно-территориальные
единицы не имеют своего собственного законодательства, судоустройства, не
обладают суверенитетом. Каждая из составных частей единого государства
обладает одинаковыми правами и представительством в органах государства. В
составе унитарного государства могут находится отдельные автономные
национально-государственные образования, в т.ч. имеющие многие атрибуты
собственной государственности (например, наличие в составе унитарной Украины
Республики Крым). Как правило, в унитарном государстве есть только одна
конституция, одно гражданство, одна система высших органов государственной
власти. Составные части унитарного государства чаще всего имеют статус единиц
административно-территориального деления: они управляются на основе законов,
принимаемых центральными органами, их территория может быть изменена простым
общегосударственным законом без согласия местных органов и местного
населения.
Признаки: 1) Один Основной закон; 2) Единые в масштабе всей страны
высшие представительные, исполнительные и судебные органы; 3) Единая система
законодательства; 4) Единое гражданство; 5) Единая денежная единица; 6) Общая
для всех административно-территориальных единиц налоговая и кредитная
политика; 7) Составные части унитарного государства не обладают суверенитетом
(не являются государственными образованиями).
Виды: по национальному составу – однонациональные и многонациональные
(в последнем случае административное деление может учитывать сложившиеся
национальные общности). По степени централизации: децентрализованные и
централизованные. К числу первых относятся такие государства, в которых
региональные органы формируются независимо от центральных органов, поэтому
юридически отношения между ними строятся на началах децентрализации
(Великобритания, Новая Зеландия, Япония, Испания, Италия). Ко второму типу
относятся унитарные государства, в которых подчинение региональных органов
центру осуществляется при посредстве должностных лиц, назначаемых из центра
(Нидерланды, Казахстан, Узбекистан).
Разновидность – империя. Это – единое государство, включающее в себя
приобретённые, как правило, путём завоевания (возможно и добровольное присоединение)
земли.
85. Юридические факты: понятие и
классификация.
Юридические факты – это конкретные жизненные обстоятельства, с
которыми нормы права связывают возникновение, изменение или прекращение
правоотношений. Юридические факты формулируются в гипотезах правовых норм. От
наличия или отсутствия соответствующего юридического факта зависит признание
лил непризнание права или обязанности определенного субъекта. Вот почему в
работе юриста важное значение имеет всестороннее исследование и правильное
установление юридических фактов, что позволяет уяснить, какое именно
правоотношение имеет место, какие конкретные юридические права и обязанности
должны быть у его участников. Например, совершение преступления – это
юридический факт. Который порождает уголовно-правовые отношения между лицом,
совершившим преступление, и компетентным должностным лицом.
Юридические факты классифицируются:
По последствиям, которые они вызывают: устанавливающие, изменяющиеся
или прекращающие правоотношения, причем эта динамика может касаться как самих
субъектов, так и содержания субъективных прав и обязанностей.
По гносеологической природе фактов (по волевому моменту): события,
т.е. факты, не зависищие от воли и сознания людей, и действия, т.е. факты,
как порождение сознательного волевого поведения людей.
В последнее время в юридической литературе все чаще стали в качестве
самостоятельного вида выделять состояния, которые могут быть результатом как
события, так и действия.
По юридической природе действий: правомерные и неправомерные. К первым
относятся все виды действий, являющиеся актами активной реализации права,
т.е. юридические акты, административные акты (приказы, распоряжения, указания
и т.п.), акты юрисдикционной органов (административных, судов); сделки, фактические
правомерные действия (творчество, литературное, научное и т.п.). К
неправомерным фактам относятся: дисциплинарные поступки, административные
правонарушения, гражданские правонарушения (деликты), преступления.
По структуре – простые (элементные) и сложные (фактические) составы.
Различают два вида фактических составов : а) по принципу независимого
накопления элементов состава, простая совокупность, важно лишь ее наличие; б)
по принципу последовательного накопления элементов; юридические последствия
наступают лишь в случае накопления элементов состава в определнном порядке.
86. Государственные служащие:
понятие, виды
Под государственной службой понимается профессиональная деятельность
по обеспечению исполнения полномочий государственных органов. Под государственным
служащим обычно понимается лицо, занимающее в установленном порядке должность
в государственной организации и за вознаграждение выполняющее определённую
работу по осуществлению задач и функций государства. Так, в РФ
государственным служащим является гражданин Российской Федерации, исполняющий
в порядке, установленном федеральным законом, обязанности по государственной
должности государственной службы за денежное вознаграждение, выплачиваемое за
счет средств федерального бюджета или средств бюджета соответствующего
субъекта Российской Федерации.
Виды. В зависимости от видов государственной деятельности
выделяются служащие представительных органов власти; органов исполнительной
власти, органов судебной власти. По характеру труда служащие могут
быть разделены на руководителей, специалистов и технических исполнителей. По
юридическим свойствам должностей они делятся на служащих, имеющих
государственно-властные полномочия, и служащих, таковых не имеющих. Действия
первых могут вызвать определённые юридические последствия, а сами служащие
данного вида в зависимости от особенностей их полномочий подразделяются на
должностных лиц (имеют право совершать действия, влекущие юридические
последствия) и представителей власти (имеют право предъявлять государственно-властные
требования от имени государства и применять меры воздействия к органам и
лицам, не находящимся в их подчинении). В зависимости от правового режима
– выделение штатных и внештатных служащих.
87. Формы реализации права
Реализация права - претворение предписаний правовых норм в поведение
субъектов права, реализующих свои потребности и интересы в различных областях
общественной жизни.
По характеру правореализуюших действий, обусловленных содержанием
правовой нормы, выделяют четыре формы реализации права:
Соблюдение - выполнение предписаний запрета (реализация запрещающей нормы);
Исполнение - исполнение соответствующей обязанности, активная
деятельность субъекта (реализация обязывающей нормы) ;
Использование - использование предоставленного права, полностью
зависит от волеизъявления субъекта права (реализация управомочивающей нормы)
;
Применение - властная организующая деятельность государства в лице
его органов, имеющая цель обеспечить адресатам правовых норм реализацию
принадлежащих им прав и обязанностей, а также гарантировать контроль за
данным процессом.
Активный субъект правоотношений может использовать свои
субъективные права, круг пассивных субъектов - соблюдать их. Субъект
правоотношения, имеющий юридические обязанности, должен их исполнять.Неисполнение
субъектом своих юридических обязанностей влечет возникновение охранительных
правоотношений, что является одним из фактических обстоятельств, требующим применения
права.
Вюридической литературеформы реализации права
классифицируются по различным основаниям:
а) по характеру правовых связей между субъектами права – в общих и
конкретных правовых отношениях;
б) по субъектному составу – индивидуальная и коллективная формы;
в) по внешнему проявлению – активная и пассивная формы;
г) по методу воздействия – добровольное и принудительное осуществление
права;
д) по правовому положению субъектов – гражданско-правовая и
административно-правовая формы.
Признаки применения норм права:
Правоприменительную деятельность осуществляют только компетентные государственные
органы (должностные лица) ;
Деятельность по применению норм имеет государственно-властный
характер;
Содержание правоприменительной деятельности выражается в издании на
основе норм права индивидуальных правовых предписаний (актов) - приговор суда
в отношении лица, совершившего преступление;
Применение норм права осуществляется в строго установленном
государством порядке.
Акт применения нормы права - это официальный правовой документ, содержащий
индивидуальное государственно властное предписание компетентного органа,
которое выносится им в результате разрешения конкретного юридического дела.
91. Федеральное государство
Федерация – соединённое, союзное государство. Федерация – сложное
государство, представляющее собой союз ряда государственных образований. Это
- форма государственного устройства, представляющая собой сложное (союзное)
государство, состоящее из государственных образований, обладающих юридически
определенной политической самостоятельностью. Составляющие федеративное государства
государственные образования (штаты, земли, провинции) являются субъектами
федерации и имеют свое собственное административно-территориальное деление.
Признаки: 1) Территория федерации состоит из территорий её субъектов;
2) Верховная законодательная, исполнительная, судебная власть принадлежит
федеральным государственным органам; 3) Компетенция между субъектами
федерации и самой федерацией разграничивается союзной Конституцией; 4)
Субъекты федерации имеют свои конституции, свои высшие законодательные,
исполнительные и судебные органы; 5) Высший законодательный
(представительный) орган федерации имеет двухпалатную структуру (имеется
палата, представляющая интересы субъектов федерации и палата, представляющая
интересы населения всей страны).
Виды: на национальной основе – территориальная, национальная,
смешанная. Признаки территориальной федерации: государственные
образования, составляющие данный вид федерации, не являются суверенными
образованиями; субъекты лишены конституцией права прямого представительства в
международных отношениях; установлен запрет одностороннего выхода из союза;
управление вооружёнными силами осуществляется федеральными органами (США,
Мексика, ФРГ). Признаки национальной федерации: субъекты –
национально-государственные образования; субъекты федерации объединяются
согласно принципу добровольности; гарантированность суверенитета больших и
малых наций; формирование высших представительных органов в определённой
части из представителей субъектов федерации; утверждение права наций на самоопределение
(Индия, Россия).
Ещё виды: проводится различие между т.н. конституционными федерациями
(США, Канада, Бразилия), в которых территории получают статус субъекта на
основе конституции, договорными (Швейцария, Объединенная Республика Танзания,
Объединенные Арабские Эмираты), в которых главную роль играет федеративный
договор, и конституционно-договорными (РФ); между централизованными (напр.,
Индия, где штаты, кроме одного, не имеют своих конституций и гражданства) и
децентрализованными (США, ФРГ, Швейцария).
92. Понятие системы права, ее отличие
от правовой системы.
Система права (термин) призван охарактеризовать право как определенную
сис-му и раскрыть внутренне строение права. Право есть определенная система,
есть системное образование. Как и любая сис-ма, право складывается из
определенных элементов, которые связаны определенным образом друг с другом и
находятся в единстве. Как и в любой системе, в системе права можно выделить
следующие признаки: 1. Компонентность – этот признак говорит о том, что право
как и любая система состоит из определенных элементов, частей. 2.
Интегративность говорит о том, что элементы системы права находятся в
единстве, связаны между собой. 3. Организованность этот признак говорит о
том, что элементы состоящие систему права находятся в определенных связях и
зависимостях т.е. право это упорядоченное сис-ма. 4. Ценность он признан
говорит о том, что право хотя и состоит из определенных элементов
представляет собой нечто ценностное единое и выступает как самостоятельное соц-ое
явление. 5. Объективность – право это не совсем искусственная система,
поскольку нормы права призваны регулировать определенные общ-ые отношения.
Сис-ма строится с учетом этих общ-ых отношений, в следствии чего и
приобретает объективность. Сис-ма права – эта выступающая как ценностное
образование и имеющая свою внутреннюю орг-ию совокупность действующих в
гос-ве норм позитивного права.
Различия:
Правовая система - это предельно широкая, собирательная категория,
отражающая всю правовую организацию данного общества. Ее можно определить как
совокупность внутренне согласованных и взаимосвязанных юридических средств, с
помощью которых государство оказывает нормативное воздействие на общественные
отношения.
Система же права
- это его сугубо внутреннее строение, выступающее составным компонентом правовой системы.
В юридической действительности сложилось однозначное мнение, что
структурными элементами системы права являются: норма права;
институт права; подотрасль права; отрасль права.
95. Демократический политический
режим
Политический режим делится на две большие группы: демократический и
антидемократический режимы. Демократия - это такая организация жизни
общества, при которой народ, самоорганизуясь как человеческое общество,
реализуя свой суверенитет, регулирует сам свои внутренние отношения и
взаимоотношения с другими народами самостоятельно, как организованное
сообщество людей, или опосредованно, доверяя регулятивные, управленческие
полномочия людям, выбранным им самим из своей среды, с целью реализации и
защиты прав и интересов человека, общности, народа в целом.
Демократия есть, когда народ закрепляется как источник права. Она
предполагает достаточно широкий круг реально обеспеченных прав и свобод
человека и гражданина, защищённость личности от произвола и беззакония,
осуществление деятельности государства только на основе и в рамках закона и
др. Признаки: провозглашение и гарантированность прав и свобод человека и
гражданина; правовой характер деятельности государственных органов;
демократические методы государственной власти; политическое многообразие
общественной жизни; защищённость личности от произвола и беззакония; свобода
личности в сфере экономической деятельности. Государственно-правовой аспект
демократии основан на законах, но демократия не вводится законами, а
существует на основе складывающейся исторически демократической культуре
общества, уважении к закону. В этой связи проблемен перенос демократии на
почву бывших тоталитарных государств (Россия), где нет ни традиций, ни
уважения к закону.
Государственно-правовой аспект демократии связывает её с законом. На
основе закона – две государственно-правовой формы демократии:
непосредственная, представительная. Непосредственная демократия связана с
периодическими делами государства. Формы – выборы, референдумы, собрания и
др. На представительную демократию падает основная нагрузка по управлению.
Формируется на основе непосредственной демократии, а также конкурсов и
назначений. Эти две формы только в единстве раскрывают положительный
потенциал демократии, но каждая форма выполняет только ей присущие функции.
Если непосредственная демократия пытается теснить представительную, то в
результате возможна анархия. Наоборот – отрыв от источника власти (народа).
88. Исторические предпосылки государства
Насчитывается множество теорий происхождения государства. Среди них:
теологическая (идея божественного происхождения государства и права),
патриархальная (государство возникает в результате разрастания семьи),
договорная (соглашение народа и государства, желание народа создать себе
законное правление), органическая (люди - “клетки” государства), насилия
(государство возникло в результате внешнего и (или) внутреннего насилия одних
людей над другими), психологическая (потребность людей жить в организованном
обществе), классовая (государство - результат действия объективных процессов
экономического развития общества). Также материалистическая (государство
приходит на смену родоплеменной организации, а законы - обычаям). Реально,
конечно, требуется синтез этих теорий.
Для выяснения причин происхождения государства необходимо учитывать
множество факторов, в т. ч. природный. Начало процессу положил неолитический
период (всемирное похолодание), изменивший условия обитания вида Homo Sapiens
и заставившего его отказаться от привычного образа жизни (собирательство).
Обычные пищевые ресурсы (мегафауна, присущая тёплым климатическим поясам
растительность) были уничтожены. Человек учился приспосабливаться к новым
условиям, но, так как он был слишком неприспособлен под новые условия, он
стал преобразовывать природу сам. Процесс постепенного перехода от
исключительно потребляющей экономики к производящей получил название
“неолитическая революция”. Состоялся переход от естественного разделения
труда (мужской, женский, детский) и естественного равноправия к общественному
разделению труда (земледелие, скотоводство, иная специализация). Одновременно
от первобытнообщинного строя состоялся переход к т. н. “военной демократии”
(варварские кочевые племена). На базе земледельческой общины стало
формироваться раннеклассовое общество.
Первая форма собственности была коллективной. Соседские
земледельческие общины, объединившись, способствовали возникновению особого
центра власти с формой “город-государство” - переходный этап от организации
родовой власти к государственной власти. “Центр” города - дворец, храм,
площадь (общественный центр). Город-государство отражает значительные
изменения в жизни общества: демографический взрыв, государственность, новые
общественные отношения, агрокалендарь, новые культы и обряды, специальный
разряд лиц, занимающийся информационным обслуживанием общества. Этап
формирования города-государства подчеркивал, что родовая власть постепенно
утратила своё историческое значение и под влиянием многих факторов возникло
государство - как генеральная (объединяющая) управленческая структура
общества.
Процесс формирования государства во многих регионах шел неравномерно,
однако в обобщённом виде можно выделить две основных формы происхождения
государства. 1) Типичная форма. Сформировалась на азиатском способе
производства: общинное ведение хозяйства, поскольку природные условия
требовали объединения усилий (азиатский способ не знает свободного рынка и,
следовательно, частного собственника). 2) Уникальные формы происхождения
государства возникли на европейском способе производства, который
характеризуется формированием свободного, не контролируемого властью рынка.
Для того, чтобы рынок развился, нужно такое общество, в котором существует
частная собственность. Государство - орган для защиты частной собственности,
собственника как самостоятельного участника рыночных отношений. Форма
правления - республика (начало). Таким образом, общество создаёт себе орган
для защиты своих интересов от внутренних (межклассовых) и внешних столкновений.
99. Диспозиция правовой нормы
Структура правовой нормы есть логически согласованное её внутреннее
строение, обусловленное фактическими общественными отношениями,
характеризуемое наличием взаимосвязанных и взаимодействующих элементов,
реально выраженное в нормативно-правовых актах. Это внутреннее строение
нормы, связь образующих её элементов. Традиционно выделяют три компонента:
гипотеза, диспозиция, санкция.
Диспозиция (распоряжение) – указание на сами права и обязанности. Этот элемент
представляет собой “сердцевину” правовой нормы, указывает на само правило
поведения (права и обязанности участников, предусмотренные гипотезой данной
нормы).
Виды: по способу изложения – простые (содержат простое указание на
поведение), описательные (содержат развёрнутую характеристику, существенные
признаки поведения), ссылочные (отсылают к другой норме данного правового
акта), бланкетные (отсылают к норме, содержащейся в другом правовом акте). По
составу: простые (одно правило поведения), сложные (несколько правил
поведения, выполняемые в совокупности), альтернативные (несколько правил
поведения, из которых достаточно выполнить одно).
90. Правосознание: понятие,
структура, виды.
Право как социальное явление вызывает то или иное отношение к нему
людей, которое может быть положительным или отрицательным. Если признать
право объективной реальностью, то надо признать и наличие субъективной
реакции людей на право, именуемой правосознанием. Правосознание есть
совокупность представлений и чувств, выражающих отношение людей к праву и
правовым явлениям в общественной жизни.
Правосознание (как индивидуальное, так и коллективное) - сложное
структурное образование, в котором можно выделить рациональные компоненты,
обычно называемые правовой идеологией. Она включает в себя понятия и
представления о праве и правовых явлениях в обществе. Особой значимостью в
правовой идеологии обладает юридическая наука. В правосознании можно выделить
и эмоциональные структурные элементы, которые называются правовой
психологией. Эмоции органически включены в структуру сознания, и человек не
может руководствоваться в сфере правового регулирования только рациональным
мышлением. Эмоциональная окраска (положительная или отрицательная)
существенно влияет на характер и направленность правового поведения. Анализ
отношения людей к законам и иным нормативным правовым актам позволяет
выделить в правосознании и другие элементы. Первый элемент — информационный.
Это наличие в сознании того или иного объема информации о законе. Второй
элемент — оценочный. Получив информацию о нормативном акте, человек
как-то к нему относится, как-то его оценивает, сопоставляет с собственными
ценностями. Аксиологические (ценностные) элементы правосознания занимают
важное место в его структуре. На основе ценностных представлений человека
формируются мотивы его поведения в правовой сфере. На основе информационного
и оценочного элементов формируется элемент третий — волевой. Узнав о
законе и оценив его, человек решает, что он будет делать в условиях,
предусмотренных законом.
Виды: по уровню осознания необходимости права, глубине проникновения в
сущность права и правовых явлений в обществе, которые позволят дать его
качественную характеристику, правосознание делится на три уровня. Первый
уровень — обыденное правосознание. Этот уровень свойствен основной
массе членов общества, формируется на базе повседневной жизни граждан в сфере
правового регулирования. Второй уровень — профессиональное правосознание, которое
складывается в ходе специальной подготовки, в процессе осуществления
практической юридической деятельности. Субъекты этого уровня обладают
специализированными, детализированными знаниями действующего
законодательства, умениями и навыками его применения. Третий уровень — это
научное, теоретическое правосознание. Оно характерно для исследователей,
научных работников, занимающихся вопросами правового регулирования
общественных отношений.
По субъектам (носителям) правосознание можно разделить на индивидуальное
и коллективное. Индивидуальное - воззрение единичного лица. Одним из
видов коллективного правосознания является групповое правосознание,
т.е. правовые представления и чувства тех или иных социальных групп, классов,
слоев общества, профессиональных сообществ. В ряде случаев правосознание
одной социальной группы может существенно отличаться от правосознания другой.
Групповое правосознание надо отличать от массового, которое характерно
для нестабильных, временных объединений людей (митинги, демонстрации,
бунтующая толпа). Для характеристики макроколлективов (население страны,
континента, исторической эпохи) используется понятие "общественное
правосознание". Сюда же можно отнести правовые воззрения наций и
народностей.
97. Понятие формы государства
Форма государства как совокупность его внешних признаков представляет
собой организацию государственной власти в стране, которая выражается в форме
правления, форме государственного устройства и в виде политического режима.
При определении формы государства допускаются несколько подходов. Первый:
форма государства может быть сведена только к форме правления. Второй:
промежуточное значение. Включается форма правления и форма государственного
устройства. При этом имеется особый вопрос о месте государственно-правового
режима: 1) исключение из формы государства; 2) широкая характеристика формы
государства: включает форму правления, государственного устройства и
государственно-правовой режим.Форма государства отвечает на вопросы, на каких
принципах и как территориально построена государственная власть, как
создаются высшие органы государства, как они взаимодействуют между собой и
населением, какими методами она осуществляется и т. д. Понятие формы
государства охватывает организацию верховной государственной власти,
источники ее образования и принципы взаимоотношений высших органов власти
между собой и населением; территориальную организацию государственной власти,
соотношение государства как целого с его составными частями; методы и способы
осуществления государственной власти. Форма государства зависит от
конкретно-исторических условий его возникновения и развития, решающее влияние
на неё оказывают сущность, исторический тип государства.
93. Основные правовые системы
современности
Все юридические явления данного общества, существующие в одно и то же
время и на одном и том же пространстве, связаны отношениями общности, которые
связывают их в систему. Можно выделить пять систем права. Это:
англосаксонская (Англия, США, Канада, Австралия, Новая Зеландия и др.);
романо-германская (страны континентальной Европы, латинской Америки,
некоторые страны Африки, Турция); религиозно-правовые (слияние государства и
религии - преимущественно ислам: Ирак, Иран и т. д.); социалистическая
(Китай, Вьетнам, КНДР и Куба); система обычного права (экваториальная Африка,
Мадагаскар).
Англосаксонская правовая система. В отличие от государств германо-романской
правовой семьи, где основным источником права является закон, в государствах
англо-американской правовой семьи основным источником права служит судебный
прецедент, т.е. нормы, сформулированные судьями в их решениях. В англосаксонской
правовой семье сама концепция права, система источников права, юридический
язык совершенно иные, чем в правовых системах германо-романской правовой
семьи. Здесь отсутствует деление права на публичное и частное. Его заменяет
деление на “общее право” и “право справедливости”. Нет резко выраженного
деления права на отрасли, поскольку суды могут разбирать разные категории
дел: публично- и частноправовые — гражданские, торговые, уголовные, а также
по причине отсутствия кодексов европейского типа. Поэтому английскому юристу
право представляется однородным. Доктрина не знает дискуссий о структурных
делениях права. Она предпочитает результат теоретическому обоснованию, т.е.
носит прагматический характер. Однажды вынесенное решение является нормой для
всех последующих рассмотрении аналогичных дел. Однако степень обязательности
прецедента зависит от места в судебной иерархии суда, рассматривающего данное
дело, и суда, чье решение может стать при этом прецедентом, т.е. к указанному
общему правилу требуется на практике поправка.
Романо-германская правовая система. Германо-романская правовая семья является
результатом рецепции римского права и в первой доктринальной стадии была
исключительно продуктом культуры, имела независимый от политики характер. На
следующей стадии эта семья стала подчиняться общим закономерным связям права
с экономикой к политикой, прежде всего с отношениями собственности, обмена,
перехода от внеэкономического к экономическому принуждению и т.п. Здесь на
первый план выдвинуты нормы и принципы права, которые рассматриваются как
правила поведения, отвечающие требованиям морали и прежде всего
справедливости. Юридическая наука видит основную свою задачу в том, чтобы
определить, какими должны быть эти нормы. Начиная с XIX в. основным
источником (формой) права в странах, где господствует эта система, является
закон. Закон образует как бы скелет правопорядка, охватывает все его аспекты,
а жизнь этому скелету в значительной степени придают иные факторы. Закон не
рассматривается узко и текстуально, а зачастую зависит от расширительных
методов его толкования, в которых проявляется творческая роль доктрины и
судебной практики. Юристы и сам закон теоретически признают, что
законодательный порядок может иметь пробелы, но что пробелы эти практически
незначительны.
Мусульманское право — это система норм, выраженных в религиозной форме и
основанных на мусульманской религии — исламе. Ислам исходит из того, что
существующее право произошло от Аллаха, который в определенный момент истории
открыл его человеку через своего пророка Мухаммеда. Оно охватывает все сферы
социальной жизни, а не только те, которые подлежат правовому регулированию.
Право Аллаха дано человеку раз и навсегда, но божественные открытия нуждаются
в разъяснениях и толкованиях. Ислам — самая молодая их трех мировых религий,
но имеет очень широкое распространение. Эта религия содержит, во-первых,
теологию, которая устанавливает догмы и уточняет, во что мусульманин должен
верить; во-вторых, шар, или шариат, т.е. предписания верующим: что они должны
делать и чего не должны. Шариат означает в переводе на русский язык “путь
следования” и составляет то, что называется мусульманским правом. Это право
указывает, как мусульманин должен вести себя, не различая, однако,
обязательств по отношению к себе подобным и по отношению к Богу. Иными
словами, шариат основан на идее обязанностей, возложенных на человека, а не
на правах, которые он может иметь. Последствием невыполнения обязанностей
является грех того, кто их нарушает, поэтому мусульманское право не уделяет много
внимания санкциям, установленным самими нормами. Оно регулирует отношения
только между мусульманами. В исламе господствует концепция теократического
общества, в котором государство выполняет роль служителя религии. Ислам по
своей сущности, как и иудаизм, — это религия закона.
При значительном сходстве с континентальным правом правовые системы
социализма имели существенные особенности, обусловленные явно выраженным
классовым характером. Единственным или основным источником социалистического
права являлось вначале революционное творчество исполнителей, а позже —
нормативно-правовые акты, в отношении которых декларировалось, что они
выражают волю трудящихся, подавляющего большинства населения, а затем — всего
народа, руководимого коммунистической партией. Господствовало узконормативное
понимание права. Частное право уступало господствующее место праву
публичному. Для советской правовой системы оставались чуждыми идея господства
права и мысль о том, что надо изыскивать право, соответствующее чувству справедливости,
основанному на примирении, согласовании интересов частных лиц и общества.
Право носило императивный характер, было теснейшим образом связано с
государственной политикой, являлось ее аспектом, обеспечивалось партийной
властью и принудительной силой правоохранительных (карательных) органов. В
теории исключалась возможность для судебной практики выступать в роли
создателя норм права.
94. Виды юридической ответственности
В науке классификация видов юридической ответственности производится
по самым различным основаниям: по органам, реализующим ответственность, по
характеру санкций, по функциям и т.д. Наибольшее распространение получило
деление видов ответственности по отраслевому признаку. По этому основанию
различают ответственность уголовную, административную, гражданско-правовую,
дисциплинарную и материальную. Каждый из видов имеет специфическое основание
(вид правонарушения), особый порядок реализации, специфические меры
принуждения.
Уголовная ответственность —наиболее суровый вид ответственности. Она наступает
за совершение преступлений и в отличие от других видов ответственности
устанавливается только законом. Никакие иные нормативные акты не могут
определять общественно опасные деяния как преступные и устанавливать за них
меры ответственности. В Российской Федерации исчерпывающий перечень
преступлений зафиксирован в Уголовном кодексе. Порядок привлечения к
уголовной ответственности регламентируется Уголовно-процессуальным кодексом.
Полномочиями привлечения к уголовной ответственности обладает только суд.
Меры уголовного наказания — наиболее жесткие формы государственного
принуждения, воздействующие преимущественно на личность виновного.
Административная ответственность наступает за совершение
административных проступков, предусмотренных Кодексом об административных
правонарушениях. Кроме того, эта ответственность может определяться указами
Президента РФ, постановлениями Правительства РФ и нормативными актами
субъектов Федерации. Дела об административных правонарушениях рассматриваются
компетентными органами государственного управления. Меры административного
принуждения — предупреждение, штраф, лишение специального права,
административный арест.
Гражданско-правовая ответственность наступает за нарушения договорных
обязательств имущественного характера или за причинение имущественного
внедоговорного вреда, т. е. за совершение гражданско-правового деликта. Ее
сущность состоит в принуждении лица нести отрицательные имущественные
последствия. Полное возмещение вреда — основной принцип гражданско-правовой ответственности
(ст. 1064 ГК РФ). Возмещение убытков в некоторых случаях дополняется
штрафными санкциями, например выплатой неустойки. Возложение этого вида
ответственности осуществляется судебными (общим или арбитражным судом) или
административными органами (ст. 11 ГК РФ). Истцом в этом случае выступает
(наряду с государственным органом) и лицо, право которого нарушено.
Дисциплинарная ответственность возникает вследствие совершения
дисциплинарных проступков. Специфика их противоправности заключается в том,
что в данном случае нарушается не запретительная норма, а позитивное правило,
закрепляющее трудовые обязанности работника. Привлекать к дисциплинарной
ответственности может лицо, осуществляющее распорядительно-дисциплинарную
власть над конкретным работником. Различают три вида дисциплинарной
ответственности: в соответствии с правилами внутреннего трудового распорядка,
в порядке подчиненности и в соответствии с дисциплинарными уставами и
положениями. Меры дисциплинарной ответственности — выговор, строгий выговор,
увольнение и т.д.
Материальная ответственность рабочих и служащих за ущерб,
нанесенный предприятию, учреждению, заключается в необходимости возместить
ущерб в порядке, установленном законом. Основанием этого вида ответственности
является нанесение ущерба во время работы предприятию, с которым работник
находится в трудовых отношениях.
Иные классификации: По порядку возложения - ответственность,
налагаемая в судебном порядке; ответственность, налагаемая в административном
порядке. По органам, налагающим ответственность: ответственность,
налагаемая законодательными (представительными) органами; ответственность,
налагаемая судебными органами; ответственность, налагаемая исполнительными
органами.
96. Романо-германская
(континентально-европейская) правовая система
Романо-германское право возникло в XII - XIII вв. в результате
рецепции римского права странами континентальной Европы. Основаниями рецепции
были: 1) Экономические предпосылки: развитие торговли, ремёсел, рост городов.
Потребовалась новая система нормативно-правового регулирования, строящаяся на
идеях формального равенства и независимости участников рыночных отношений; 2)
Социально-культурные предпосылки. Развитие образования, искусств, культуры,
что подготовило почву для восприятия римских юридических концепций, взглядов,
понятий и т. д. Становление университетов - образовательных центров.
Профессура совершенствовала юридические доктрины, категориальный аппарат,
позже - разрабатывали законопроекты. Постепенно романо-германское право
становится достоянием всей Европы. Общие принципы и начала римского права
оказались интегрированы в национальные нормативные системы, разрабатывались
национальные кодексы, учитывающие особенности социальных укладов различных
стран. Сегодня можно говорить о новом этапе развития романо-германского права
- этапе сближения и унификации законодательных комплексов
континентально-европейских стран и построения общеевропейской правовой
системы (идеи “европейского дома”).
Особенности норм права. Романо-германская норма права - общее правило
поведения, сформулированное законодателем или уполномоченными органами. Имеет
обобщённый характер Это - социальная модель поведения, выступающая как
общественный масштаб, граница дозволенного, без перечисления случаев,
вариантов поведения. Имеет отрицательную черту: чем более общей является
норма, тем труднее её применять на практике. как следствие, появляются
вторичные нормы, положения официального толкования (в т. ч. и
правоприменительной практики), конкретизирующие положения законов. нормы
имеют системно-иерархический характер, образуют взаимосвязанные по
юридической силе и социальной значимости комплексы, среди которых выделяются
главные и второстепенные.
Источником права является прежде всего закон. Он принимается
парламентом, обладает высшей юридической силой, распространяется на всю
территорию государства и всех граждан. Законы должны выражать волю
большинства членов общества, основные права человека, социальную
справедливость. регулируют основные стороны жизни общества. Делятся на конституции
(приоритетные над другими, с высшей юридической силой законы, обладающие
верховенством) и обычные законы, из которых можно отдельно выделить кодексы -
акты кодификации норм права, обладающие повышенной юридической силой в своей
отрасли права. Кроме того, можно отметить подзаконные акты (декреты,
регламенты, инструкции и т.д. Издаются исполнительной властью). Они могут
оказывать существенное воздействие не только на организационные отношения
внутри отрасли, но и на деятельность граждан, учреждений, предприятий. Обычай
как самостоятельный источник права играет второстепенную роль (дополнение к
закону). С их помощью восполнятся пробелы в законодательстве (например, в
гражданском). Судебная практика служит для ликвидации пробелов в
законодательстве и уточнения положений закона. Положения судебной практики
публикуются в сборниках судебных ршений.
Структура права: характерно деление права на публичное и частное.
Основание деления - общественный, государственный (публичный) интерес
(осуществление государственных целей и задач) и особый, частный
интерес (реализация целей отдельных лиц, организаций). Таким образом, право
делится на публичное и частное. Публичное право регулирует отношения,
базирующиеся на власти и подчинении, на механизме принуждения обязанных лиц.
Доминируют императивные нормы (категоричность указаний). Отрасли -
конституционное, административное, финансовое право и др. Частное право
регулирует отношения между равноправными субъектами. Преобладают
диспозитивные нормы, возможность их договорного изменения участниками
общественных отношений. Отрасли - гражданское, семейное, трудовое право и др.
Ещё одна особенность - последовательное отраслевое деление норм.
Главная
Искусство и культура