Финансы и кредит

Получение прибыли не является целью банковской деятельности. ЦБ РФ

выполняет следующие функции:

1.Разрабатывает и проводит единую государственную и денежно-кредитную

политику.

2.Регулирует денежное обращение.

3.Является монополистом в деле эмиссии наличных денег.

4.Организует кредитные отношения. Он кредитует банки и кредитные учреждения

и организует систему рефинансирования.

5.ЦБ РФ является расчетным центром страны. Он определяет систему, порядок и

формы расчетов в стране в т.ч. и между банками.

6.ЦБ РФ является органом валютного регулирования. Он определяет порядок

расчетов с иностранными государствами и порядок операций по покупке и

продаже иностранной валюты. В этой связи он организует и осуществляет

валютный контроль как непосредственно, так и через уполномоченные

ком.банки.

7. ЦБ РФ устанавливает правила бух.учета и очередности, порядок проведения

операций для всех банков и кредитных учреждений. Он лицензирует

деятельность банков, кредитных учреждений и аудиторских организаций,

занимающихся аудитом банка, осуществляет надзор за деятельностью кредитных

учреждений, регистрирует эмиссию цен.бумаг банков и кредитных учреждений,

ведет реестр цен.бумаг, эмитируемых ими.

8.По поручению правительства РФ банк России должен выполнять

соответствующие банковские операции, проводить анализ и прогнозирование

состояния экономики страны в целом и по регионам, публиковать материал и

статистику денежно-кредитных, финансовых, валютных, ценовых отношений для

общего пользователя. В его функции также входит участие в разработке

платежного баланса страны и решение других задач в соответствии с

законодательством.

Инструменты и методы денежно-кредитной политики, используемые ЦБ РФ.

Банк России использует след. инструменты и методы:

1.Определение процентных ставок по совершаемым операциям.

2.Установление резервных требований для депонирования средств кредитных

учреждений.

3.Проведение операций на открытом рынке.

4.Рефинансирование банков и предоставление кредитов.

5.Осуществление валютных инвестиций.

6.Установление ценовых ориентиров.

7.Введение кредитных ограничений.

ЦБ РФ может установить одну или несколько официальных процентных ставок с

учетом особенностей различных видов операций или проводить процентную

политику без фиксации официальной процентной ставки. Размер резервных

требований по депонированию ком.банками ресурсов устанавливается советом

директоров банка России в процентном отношении к общей процентной ставке

денежных средств, привлеченных банком. При закрытии ком.банка

зарезервированные суммы ему возвращаются. Своими операциями на открытом

рынке в виде купли-продажи коммерческих и казначейских векселей, гос.

облигаций и других цен. бумаг. ЦБ РФ совершает в дальнейшем обратные

сделки, т.е. перепродает их. Пределы таких операций утверждаются советом

директоров. Система рефинансирования заключается в кредитовании банков

России и других кредитных учреждений в установленные сроки и в пределах,

выделенных лимитом. Что касается валютных интервенций, то под ними следует

понимать куплю-продажу банком России иностранной валюты за российские рубли

на межбанковском или биржевом рынках. Т.о. банк влияет на курс рубля и в

целом на спрос и предложение денег в экономике. Количественные кредитные

ограничения принимаются в виде установления максимальных уровней сделок, а

в ряде случаев прямого ограничения кредитования, регулирования конкретных

видов кредитов и замораживания процентных ставок. Обычно такие прямые

административные ограничения могут осуществляться в исключительных случаях

и после консультаций с правительством РФ. Банк России работает в тесном

контакте с Минфином, участвует в консультировании его по вопросам графика

выпуска гос. цен. бумаг и погашения государственного долга с учетом влияния

этих операций на приоритеты денежно-кредитной политики и состояние

ликвидности банковской системы.

Сущность и функции финансов.

При наличии товарно-денежных отношений производство, распределение,

обращение и использование продукта приводит к образованию и движению

ресурсов, а в связи с этим и к возникновению финансов. Финансы представляют

собой специфические производные экономического отношения, выражающие

процесс образования, распределения и использования централизованных и

децентрализованных фондов денежных средств для выполнения экономических

функций государства и обеспечения условий расширенного воспроизводства. Под

централизованными финансами понимаются денежные отношения, связанные с

формированием и использованием фондов денежных средств государства,

аккумулированных в гос. бюджете и правительственных внебюджетных фондах.

Под децентрализованными финансами понимаются денежные отношения,

опосредствующие кругооборот денежных фондов предприятий. Из этих

определений можно сделать вывод, что финансы представляют собой денежные

отношения. Однако не всякие денежные отношения выражают финансовые

отношения. Финансы отличны от денег как по содержанию, так и по выполняемым

функциям. Деньги - это всеобщий эквивалент с помощью которого прежде всего

измеряются затраты труда товаропроизводителей. Финансы же - это

экономический инструмент распределения и перераспределения ВВП и НД (нац.

дох.), инструмент контроля за образованием и использованием фондов денежных

средств. Главное их назначение состоит в том, чтобы путем образования

денежных доходов и фондов обеспечить не только потребности государства и

предприятий в денежных средствах, но и обеспечить контроль за их расходами.

Финансы выражают денежные отношения:

1. Между предприятиями в процессе приобретения тов.-мат. ценностей,

реализации продукции и услуг.

2. Между предприятиями и вышестоящими организациями при создании

централизованных фондов денежных средств и их распределении.

3. Между государством и предприятиями при уплате ими налогов в бюджетную

систему и финансировании расходов.

4. Между государством и гражданами при внесении ими налогов и добровольных

платежей.

5. Между предприятиями, гражданами и внебюджетными фондами при внесении

платежей и получении ресурсов.

6. Между отдельными звеньями бюджетной системы.

7. Между органами имущественного и личного страхования, предприятиями,

населением при уплате страховых взносов и возмещении ущерба при наступлении

страхового случая.

8. Денежные отношения, опосредствующие кругооборот фондов предприятия.

Главным материальным источником денежных доходов и фондов служит НД страны.

Объем НД определяет возможности удовлетворения общегосударственных

потребностей и расширения общественного производства. Именно с учетом

размера НД и его отдельных частей: фонда потребления и фонда накопления,

определяются пропорции развития экономики и ее структура. Поэтому во всех

странах придается важное значение статистике НД. Без участия финансов НД не

может быть распределен. Финансы представляют связующее звено между

созданием и использованием НД. Финансы, воздействуя на производство,

распределение и потребление, носят объективный характер. Они отражают

определенную сферу производственных отношений и относятся к базисной

категории. По своему материальному содержанию финансы - это целевые фонды

денежных средств, в совокупности представляющие финансовые ресурсы страны.

Вместе с тем, финансы и финансовые ресурсы не тождественные понятия.

Финансовые ресурсы сами по себе не определяют сущности финансов, не

раскрывают их внутреннего содержания и общественного назначения. Финансовая

наука изучает не ресурсы как таковые, а общественные отношения, возникающие

на основе обращения, распределения и использования ресурсов. Она исследует

закономерности развития финансовых отношений. Следует заметить, что хотя

финансы относятся к базисной категории, они во многом зависят от проводимой

правительством финансовой политики. Сущность финансов проявляется в их

функциях. Финансы выполняют две основные функции: распределительную,

контрольную. Эти функции осуществляются одновременно. Каждая финансовая

операция означает распределение общественного продукта и НД и контроль за

этим распределением. Распределительная функция финансов проявляется прежде

всего при первичном перераспределении НД, когда формируется основной доход

среди участников материального производства. Они делятся на две группы:

1. Зарплата рабочих, служащих, доходы фермеров, крестьян, занятых в сфере

материального производства.

2. Доходы предприятий сферы материального производства.

Однако, первичные доходы еще не образуют общественных денежных фондов,

достаточных ля развития приоритетных отраслей нар.хозяйства, обеспечения

обороноспособности страны, Удовлетворения материальных и культурных

потребностей населения. Необходимо дальнейшее распределение или

перераспределение НД. Перераспределение НД связано:

1. с межотраслевым и территориальным перераспределением средств в интересах

наиболее эффективного и рационального использования доходов и накоплений

предприятий и организаций.

2. с наличием производственной и непроизводственной сферы, в которой НД не

создается.

3. с перераспределением доходов между различными социальными группами

населения.

В результате перераспределения образуются вторичные(производные) доходы. К

ним относятся: доходы, полученные в отраслях непроизводственной сферы,

налоги. Вторичные доходы служат для оформления конечных пропорций

использования НД. Активно участвуя в распределении и перераспределении НД,

финансы способствуют превращению пропорций, возникших при первичном

распределении НД, в пропорции его конечного использования. Доходы,

создаваемые в ходе такого перераспределения должны обеспечить соответствие

между материальными и финансовыми ресурсами и прежде всего между размером

денежных фондов и их структурой, с одной стороны, и объемом и структурой

средств производства и предметов потребления, с другой стороны.

Перераспределение НД в России происходит между производственной и

непроизводственной сферой нар.хозяйства, отраслями материального

производства, отдельными регионами страны, формами собственности, классами

и социальными группами населения. Конечная цель распределения и

перераспределения НД и ВВП, совершаемых при помощи финансов состоит в

развитии производительных сил, создании рыночных структур экономики,

укреплении государства, обеспечении высокого качества жизни населения. При

этом роль финансов подчинена задачам повышения материальной

заинтересованности работников и коллективов предприятий и организаций, в

улучшении финансово-хозяйственной деятельности, достижении лучших

результатов при наименьших затратах. Финансы выполняют также контрольную

функцию. Будучи инструментом формирования и использования денежных доходов

и фондов, они объективно отражают ход распределительного процесса.

Контрольная же функция финансов проявляется в контроле за распределением

ВВП по соответствующим фондам и использовании(расходовании) их по целевому

назначению. В условиях перехода на рыночные отношения финансовый контроль

направлен на обеспечение динамичного развития общественного и частного

производства. Он охватывает производственную и непроизводственную сферу,

нацелен на повышение экономического стимулирования, рациональное

расходование материальных, трудовых, финансовых ресурсов, сокращение

непроизводительных расходов и потерь, пресечение расточительства. Одна из

важнейших задач финансового контроля - проверка точного соблюдения

законодательства по финансовым вопросам, своевременности и полноты

выполнения финансовых обязательств перед бюджетной системой, налоговой

службой, банками, а также взаимных обязательств предприятий и организаций

по расчетам и платежам. Контрольная функция финансов проявляется через

деятельность финансовых органов. Работники финансовой системы и налоговой

службы осуществляют финансовый контроль в процессе финансового планирования

при исполнении доходной и расходной частей бюджетной системы.

Распределительная и контрольная функции финансов реализуются через

финансовый механизм, представляющий собой часть хозяйственного механизма.

Финансовый механизм включает совокупность организационных форм финансовых

отношений в нар.хозяйстве, порядок формирования и использования

централизованных и децентрализованных фондов денежных средств, методы

финансового планирования, формы управления, финансами и финансовой

системой, финансовое законодательство.

Финансовая система.

Финансовая система, как экономическая категория представляет собой

совокупность различных сфер финансовых отношений, в процессе которых

образуются и используются фонды денежных средств. Другими словами, ф.с. -

это система методов и форм образования, распределения и использования

фондов денежных средств государства и предприятий. Государственная система

современных развитых капиталистических стран включает четыре звена:

1. гос. бюджет

2. местные финансы

3. спец. Внебюджетные фонды

4. финансы гос. корпораций.

Ведущим звеном ф.с. выступает гос. бюджет. По своему материальному

содержанию это главный централизованный фонд денежных средств государства.

При чрезвычайных обстоятельствах, в периоды войн, экономических кризисов

правительство опирается на средства гос. бюджета и покрывает ими

возрастающие расходы государства. Гос. бюджет - главный инструмент

перераспределения нац. дохода. Через это звено финансовой системы

перераспределяется до 40% национального дохода каждой страны. Основными

доходами гос. бюджета выступают налоги, составляющие от 70 до 90 % и более

отобщей суммы. За гос. бюджетом в этих странах закреплены главные налоги -

это подоходный налог с физических лиц, налог на прибыль корпораций, акцизы,

НДС, таможенная пошлина. Из гос. бюджета производятся и основные расходы -

на военные цели, вмешательство в экономику, содержание гос. аппарата,

социальные расходы, субсидии и кредиты развивающимся странам. Гос. бюджет

оказывает воздействие на все другие звенья финансовой системы, предоставляя

субсидии и кредиты местным органам власти, специальным правительственным

фондам, государственным предприятиям. Гос. бюджеты ведущих кап. Стран

характеризуются крупными хроническими дефицитами, покрываются они гос.

займами. Выпуск гос. займов влечет за собой увеличение гос. долга,

представляющего собой всю сумму ранее выпущенных и до настоящего момента не

погашенных гос. займов вместе с процентами. Второе звено ф.с. - местные

(региональные) финансы. Они включают местные бюджеты, финансы предприятий,

принадлежащих муниципалитетам и автономные местные фонды. Основное значение

имеет местный бюджет. За местными бюджетами закреплены второстепенные

налоги (в основном поимущественные). В местных бюджетах по сравнению с гос.

бюджетами более высокая доля средств направляется на социальные цели.

Местные бюджеты хронически дефицитны и получают необходимые им средства

путем субсидий и кредитов из гос. бюджета и выпуска местных займов,

гарантируемых правительством. Третье звено ф.с. внебюджетные спец. фонды. В

развитых странах наиболее крупными внебюджетными фондами являются фонды

национального страхования, образуемые за счет страховых взносов работников

предприятий, предпринимателей и дотаций из гос. бюджетов. Следует заметить,

что США - это единственная страна где фонд национального страхования

объединен с федеральным бюджетом. Средства этих фондов используются на

выплату пенсий, пособий и т.д.

Финансовая система России

Она включает следующие звенья финансовых отношений:

1.Государственную бюджетную систему

2.Внебюджетные специальные фонды

3.Государственный кредит.

4.Фонды имущественного и личного страхования.

5.Финансы предприятий всех форм собственности.

Первые четыре блока финансовых отношений относятся к централизованным

финансам и используются для регулирования экономики и социальных отношений

на уровне народного хозяйства. Финансовые отношения предприятий относятся к

децентрализованным финансам и используются для регулирования и

стимулирования экономики и социальных отношений на микро уровне. В 1991г.

Бюджетная система РФ претерпела коренные изменения. До этого года гос.

бюджет РСФСР, как и других союзных республик, включался в гос. бюджет СССР.

В нем отражались все бюджеты на территории страны, включая сельские и

поселковые. Он состоял из союзного бюджета, государственных бюджетов 15-ти

союзных республик и бюджета государственного социального страхования. В

союзном бюджете в 1970-1990 годах концентрировалось 50-52% общего объема

ресурсов государственных бюджетов. На бюджеты союзных республик приходилось

48-50%, из которых 35% находились в распоряжении республиканских бюджетов

республик и 15% - в местных бюджетах. В соответствии с законом РСФСР об

основах бюджетного устройства и бюджетного процесса в РСФСР от 10.10.91г. и

рядом других законов и постановлений правительства РФ гос.бюджетная система

была перестроена и в настоящее время она включает три звена:

1. Республиканский бюджет Р.Ф.

2. Бюджеты национально-государственных и административно-территориальных

образований. К ним относятся: республиканские бюджеты республик в составе

Р.Ф., краевые, областные бюджеты, бюджеты автономных областей, автономных

округов и городские бюджеты Москвы и Санкт-Петербурга.

3.Местные бюджеты.

Все эти бюджеты действуют автономно. Т.о. структура бюджетной системы Р.Ф.

приближена к структуре бюджетных систем западных стран.

Второе звено ф.с. - внебюджетные спец. фонды: Уже в 1993 г. Их

насчитывалось более 20, в т.ч. 4 социальных, остальные произвольного

назначения. Внебюджетные фонды имеют строго целевое назначение для

расширения социальных услуг населению, стимулирования развития отсталых

отраслей инфраструктуры, обеспечения дополнительных ресурсов для

приоритетных отраслей экономики. Важнейший среди социальных фондов -

пенсионный фонд. Его средства формируются за счет страховых взносов

работодателей и работающих, дотаций из федерального бюджета, ресурсов

получаемых от собственных инвестиций, фондов.

Третье звено ф.с. - это государственный кредит. Он представляет собой форму

кредитных отношений между государством и юридическими и физическими лицами,

при которых государство выступает главным образом в качестве заемщика

средств. В настоящее время внутренний гос. долг России состоит из гос.

ценных бумаг, выпущенных министерством финансов РФ от имени правительства

России, а также в виде кредитных отношений с Ц.Б.Р. Все виды заимствования

являются срочными и по ним выплачиваются проценты. Следующее звено - фонды

имущественного и личного страхования. Система образования фондов

имущественного и личного страхования также претерпела изменения. В

советский период развития нашей страны существовала гос.монополия на

страховое дело. Страхование осуществлялось на всей территории страны

госстрахом СССР. Страховые органы союзных республик находились в двойном

подчинении. Они подчинялись правлению госстраха СССР и министерству

финансов союзной республики. Деятельность страховой системы была подчинена

интересам гос. бюджета. Государство безвозмездно изымало из страховых

фондов крупные средства для покрытия бюджетного дефицита. В 1990 году с

государственной монополией в страховом деле было покончено. Наряду с

государственными страховыми организациями страхование осуществляют

акционерные страховые компании, получившие лицензию на проведение страховых

операций. Нужно заметить, что четкая специализация среди российских

страховщиков по направлениям страховой деятельности на сегодняшний день

отсутствует. Большинство страховых компаний производят операции по

страхованию жизни, имущества, физических и юридических лиц, страхование от

несчастных случаев и болезней, страхованию рисков ответственности в

банковской деятельности. Ведущую роль на страховом рынке занимает гос.

страховая компания Росгосстрах. Следующие звено - финансы предприятий

различных форм собственности. Они составляют основу финансов. Здесь

формируется преобладающая часть финансовых ресурсов. От состояния финансов

предприятий во многом зависит общее финансовое положение страны. В условиях

рыночных отношений предприятия осуществляют деятельность на началах

коммерческого расчета, при котором расходы должны покрываться за счет

собственных доходов. Поэтому главным источником производственного и

социального развития трудовых коллективов становится прибыль.

Гос.Бюджет РФ.

Бюджетное устройство РФ - это организация бюджетной системы, принципы ее

построения. Бюджетная система страны представляет собой основанную на

экономических отношениях и юридических нормах совокупность республиканского

бюджета РФ, республиканских бюджетов республик в составе РФ, бюджетов

национально-государственных и административно-территориальных образований.

Государственная бюджетная система РФ включает республиканский (федеральный

бюджет), 21 республиканский бюджет в составе РФ, 55 краевых и областных

бюджетов, городские бюджеты Москвы и Санкт-Петербурга, 10 окружных бюджетов

автономных округов, бюджет еврейской автономной области и около 29 тысяч

местных бюджетов (городских, районных, поселковых, сельских). Бюджеты

нижестоящих органов самоуправления не входят своими доходами и расходами в

бюджеты вышестоящих уровней. Бюджетное устройство РФ основывается на

принципах единства, полноты, реальности, гласности и самостоятельности всех

бюджетов, входящих в государственную бюджетную систему. Единство бюджетной

системы обеспечивается единой правовой базой, использованием единых

бюджетных классификаций и форм бюджетной документации, обеспечивается

согласованными принципами бюджетного процесса, единой социально-

экономической и налоговой политикой. Принцип полноты означает, что в каждом

звене бюджетной системы доходы и расходы должны отражаться в их полном

объеме. Реальность по существу отражает правдивость бюджетных показателей.

Принцип гласности требует публикации утвержденных бюджетов, а также отчетов

об их исполнении, сводного отчета, консолидированного бюджета РФ,

консолидированных бюджетов территорий, а также бюджетного послания

президента РФ. Самостоятельность бюджетов обеспечивается наличием

собственных источников доходов и правом определить направление их

использования. К собственным источникам доходов относятся закрепленные

законом доходные источники для каждого уровня бюджета, отчисления по

регулирующим доходам, дополнительные источники, устанавливаемые

самостоятельно представительными органами власти в составе РФ, местными

органами управления. Консолидированный бюджет РФ представляет собой свод

республиканского бюджета РФ и бюджета национально-государтвенных и

административно-территориальных образований. Этот бюджет используется для

свода статистических показателей и анализа показателей бюджетной системы. В

частности при установлении нормативов отчислений от федеральных налогов в

бюджеты национально-государтвенных и административно-территориальных

образований. Консолидированный бюджет РФ не утверждается законодательным

органом власти. Советы министров республик в составе РФ, исполнительные

органы субъектов федерации также составляют консолидированные бюджеты,

представляющие собой свод бюджетов соответствующих территорий.

Республиканский бюджет РФ.

Республиканский бюджет РФ - главное звено бюджетной системы. В нем

концентрируется основная часть бюджетных ресурсов страны. Бюджет выражает

экономические отношения опосредствующие процесс образования и использования

централизованного фонда денежных средств государства и является основным

финансовым планом страны. Он утверждается федеральным собранием РФ как

закон. Через него мобилизуются средства предприятий различных форм

собственности и частично доходов населения. Они направляются на

финансирование нар.хозяйства, социально-культурных мероприятий, укрепление

обороноспособности страны, содержание органов государственного управления,

создание государственных материальных и финансовых резервов, финансовую

поддержку бюджетов субъектов федераций, погашение и обслуживание

государственного долга. Централизация средств имеет важное экономическое и

политическое значение, поскольку дает возможность маневрировать ресурсами,

сосредоточить их на решающих участках экономического и социального

развития, осуществлять единую экономическую и финансовую политику на всей

территории страны. При переходе к рыночной экономике изменяются методы

воздействия государственного бюджета на общественное производство и сферу

социальных отношений. Бюджет широко используется для межотраслевого и

территориального перераспределения финансовых ресурсов с учетом требований

наиболее рационального размещения производственных сил, подъема экономики и

культуры на всей территории РФ, включая автономные республики, области,

районы. В процессе финансового планирования через бюджет оказывается

наибольшее воздействие на отрасли хозяйства и учреждения непроизводственной

сферы. Будучи основным финансовым планом образования и использования

государственного фонда денежных средств, бюджет связан со всеми

предприятиями и организациями. Государственный бюджет выполняет функцию

организатора распределительных процессов в народном хозяйстве. Хотя через

бюджет распределяется не весь чистый доход, создаваемый на предприятиях

различных форм собственности сферы материального производства, он влияет на

размеры накоплений, определение оптимальной структуры доходов по финансовым

планам предприятия и отраслей хозяйства. В процессе бюджетного планирования

устанавливается наиболее целесообразное отношение между централизованными и

децентрализованными фондами денежных средств. Определяются размеры

финансовых ресурсов, концентрируемых в финансовых планах предприятий, а

также степень участия предприятий в формировании доходов бюджетной системы

и прежде всего республиканского бюджета РФ. Кроме того, в процессе

бюджетного планирования осуществляется контроль за финансово-хозяйственной

деятельностью нар. хозяйства. Основные задачи бюджетной политики при

переходе к рыночным отношениям состоят в следующем:

1.Удерживать экономику страны от спада производства.

2.Обеспечить финансовую стабилизацию. Для этого необходимо прежде всего

предпринять меры по укреплению денежного обращения. Только в условиях

устойчивого и хорошо функционирующего денежного обращения возможно

реализовать связи между всеми участниками и составными частями

хозяйственного механизма.

3.Стимулировать инвестиционную активность, добиваться увеличения доли

накопления и НД-а. 4.Сократить непроизводительные расходы бюджета на

государственные дотации отдельным отраслям сферы материального

производства.

5.Укрепить доходную базу бюджета за счет совершенствования налогообложения

и усиления контроля за полнотой уплаты налогов.

6.Создать систему действенного финансового контроля за эффективным и

целенаправленным использованием государственных расходов.

7.Усилить контроль за величиной гос. долга.

Расходы и доходы республиканского бюджета РФ

Расходы республиканского бюджета РФ классифицируются след. образом: Во-

первых, по их роли в процессе воспроизводства на затраты, связанные с

финансированием материального производства и содержанием непроизводственной

сферы. Во-вторых, по общественному назначению на расходы по финансированию

нар.хозяйства, социально-культурных мероприятий, обороны страны, содержания

аппарата управления. В-третьих, по отраслевой структуре на развитие

промышленности, с/х-ва, транспорта, торговли и т.д.

Мировая практика показывает, что расширение функций государства приводит к

тому, что масштабы гос. расходов увеличиваются темпами, значительно

превышающими темпы роста валового национального продукта. К числу важнейших

статей гос. расходов относятся затраты, связанные с созданием наиболее

благоприятных предпосылок для функционирования производственных секторов

экономики. Все более значительное место занимают и расходы на создание

объектов социальной инфраструктуры. В первую очередь на образование и

здравоохранение. Значительный удельный вес продолжают занимать военные

расходы. Рассматривая военные расходы необходимо учитывать не только

прямые, но и косвенные затраты. К их числу относятся выплаты процентов по

военным долгам, пенсии и пособия инвалидам войн, ветеранам и т.д. Важной

составной частью общегосударственных централизованных финансов являются

местные бюджеты. Их расходные статьи имеют целью прежде всего

финансирование объектов коммунальной собственности, строительства дорог,

школ, развитие средств связи, а также жилищное строительство. Бюджеты

местных органов власти используются также на содержание местной

администрации, милиции, органов суда и прокуратуры. Значительное место в

расходах местных бюджетов занимают расходы на социально-культурные нужды,

на нужды объектов здравоохранения, на поддержание экологического

равновесия. До перехода на рыночные отношения доходы государственного

бюджета СССР базировались на денежных накоплениях государственных

предприятий. Они занимали более 90% общей суммы доходов бюджета и в

основном состояли из 2-х платежей: отчисления от прибыли и налог с

оборота. Такая система просуществовала с 1930г. По 1990г. В условиях

перехода на рыночные отношения доходы бюджетной системы претерпели коренные

изменения: Основными доходами, как и в странах капитала стали налоги. Они

занимают важнейшее место среди источников поступлений в гос.бюджет.

Наиболее важной разновидностью налогов является подоходный налог. Он

включает в себя налог на доходы физич.лиц, а также налог на прибыль

корпораций. Налог с корпораций берет свое начало с периода 1-ой мировой

войны и на сегодняшний день занимает значительное место в системе

налогообложения. Налоги взимаются с чистой прибыли акционерных компаний,

т.е. валовой прибыли за вычетом скидок, например, ускоренной амортизации,

скидок на истощение недр, платежей в благотворительные фонды и т.д.

Обложение налогами прибыли корпорации производится в большинстве стран по

пропорциональным ставкам. Следует заметить, что нормой налогообложения

является налоговая ставка, т.е. размер налога на единицу обложения.

Существуют различные виды налоговых ставок. В том случае, если

устанавливается единый процент уплаты налогов независимо от размера дохода,

мы имеем дело с пропорциональными ставками. В тех случаях, когда ставки

возрастают с увеличением доходов, налицо прогрессивные ставки. В практике

налогообложения встречаются также твердые ставки, устанавливаемые на

единицу объекта независимо от ее стоимости (налог на автомашины). История

налогообложения знает и налог на сверхприбыль, которым облагается часть

прибыли сверх определенных размеров. Такая мера носит, как правило,

чрезвычайный характер и применяется в чрезвычайных ситуациях военного

времени или серьезных экономических потрясений. К разряду подоходных

налогов относится также имущественный налог и налог на сделки с капиталом.

В 1-ом случае налог взимается со стоимости имущества и выплачивается как

физическими, так и юридическими лицами. Налог на сделки с капиталом

взимается главным образом с доходов от фондовых операций купли-продажи

цен.бумаг. Кроме подоходных налогов важную роль в огосударствлении

национального дохода играют косвенные налоги. Они и представляют собой

надбавки к цене соответствующих товаров или услуг. Плательщиком этих

налогов в конечном счете становится потребитель этих товаров. Хотя главным

инструментом мобилизации финансовых ресурсов в бюджет являются прямые

налоги, роль косвенных налогов остается значительной. Косвенные налоги

существуют в настоящее время в трех главных разновидностях:

1.Акцизы

2.Фискальные монопольные налоги

3.Таможенные пошлины.

Важнейшее место среди них занимают акцизы. Они представляют собой надбавку

к цене товаров или тарифы за услуги. В зависимости от особенностей той или

иной страны акцизами облагаются самые различные виды товаров массового

потребления, а также услуги транспорта, связи, коммунального обслуживания и

т.д. В современных условиях широкое распространение, особенно у нас,

получила разновидность акциза, названная налогом на добавленную стоимость.

При этом налогом облагается не вся выручка от реализации данного товара, а

только стоимость, добавленная на данном этапе производственной

деятельности. Лондонская школа бизнеса добавленную стоимость определяет

следующим образом: Добавленная стоимость - это разница между ценой,

уплачиваемой компанией за товары и услуги, которые она покупает у

поставщиков, и ценой, по которой она продает товары и услуги контрагентам.

Добавленная стоимость, т.о., концентрирует внимание на том, что происходит

внутри компании и образуется из след. составных частей:

издержки на рабочую силу + стоимость потребленного капитала (амортизация) =

себестоимость изготовления + прибыль до выплаты налога = чистая добавленная

стоимость + финансовые издержки (процент за кредит и т.д)= Валовая

добавленная стоимость.

Фискальный монопольный налог представляет собой косвенный налог на те

товары, производство которых является монополией государства. В зависимости

от конкретной специфики той или иной страны это могут быть табачные

изделия, спиртные напитки, соль и т.д. Поступления от фискального

монопольного налога идут, как правило, в гос. бюджет. К числу косвенных

налогов относятся также таможенные пошлины. Наиболее важную роль в

современных условиях играют пошлины, взимаемые при импорте иностранных

товаров. Наряду с налогами центральных органов власти важную роль в

финансовой системе современных государств играют налоговые поступления

местных органов власти. Наиболее важными среди этих поступлений являются

налоги на собственность, а также различного рода косвенные налоги.

Поскольку собственных налогов, как правило, оказывается недостаточно для

удовлетворения потребностей местной администрации, то во многих странах

действует система субсидий местных органов власти центр. правительством.

Субсидии предоставляются либо в форме дотаций для покрытия дефицитов

местных бюджетов, либо в форме субвенций для финансирования целевых

мероприятий. В целом по своей природе субсидии - есть часть налоговых

поступлений центральных органов власти, передаваемые в местные бюджеты.

Бюджетный процесс предполагает сбалансирование доходов и расходов, однако

на практике почти во всех странах в настоящее время имеет место

значительное по своим масштабам превышение государственных расходов над

доходами. Следствием этого является быстрый рост бюджетных дефицитов. Среди

причин этого явления важнейшей представляется постоянный рост роли

государства в различных сферах жизни, расширение его экономических и

социальных функций, увеличение военных расходов, численности гос. аппарата

и т.д. Возрастание бюджетных расходов не компенсируется увеличением

налоговых поступлений. В силу этого рост бюджетных дефицитов приобрел

хронический характер и огромные масштабы.

Финансы предприятий.

1. Сущность и организация финансов предприятия.

2. Методы финансовой деятельности предприятий.

3. Показатели финансового состояния предприятия, необходимые для налоговых

органов и банков.

4. Показатели финансового состояния предприятия, необходимые для партнеров

предприятия по договорным отношениям.

5. Показатели финансового состояния предприятия, необходимые для

акционеров.

6. Финансовое планирование.

Сущность и организация финансов предприятия.

Финансы предприятия составляют основу финансовой системы. При участии

финансов предприятий создается ВВП и происходит его распределение внутри

предприятий. По своей сущности финансы предприятий представляют собой

совокупность денежных отношений, связанных с формированием и использованием

фондов денежных средств и накоплений предприятий, а также с контролем за

формированием, распределением и использованием этих фондов и накоплений.

Распределительные денежные отношения, составляющие содержание финансов

предприятий можно объединить в относительно однородные группы:

1.Денежные отношения, связанные с формированием и использованием целевых

фондов внутрихозяйственного значения, а именно: уставного фонда, прибыли,

фондов спец. назначения, ремонтного фонда. Одни из них используются на

удовлетворение производственных потребностей, другие носят потребительский

характер.

2.Денежные отношения между предприятиями по поводу актов купли продажи

товарно-материальных ценностей, уплаты и получению штрафов, внесения

средств в уставные фонды других предприятий, участие в распределении

прибыли, полученной в результате совместной деятельности с другими

предприятиями.

3.Денежные отношения между государством и предприятиями, связанные с

формированием бюджетных и внебюджетных фондов и использования этих фондов.

Эти денежные отношения получают форму налогов, обязательных платежей и

взносов, а также ассигнований, дотаций, субсидий.

4.Денежные отношения между предприятиями и кредитно-банковской системой по

поводу получения и возврата кредитов, уплаты процентов за предоставленные

ссуды, внесение средств на депозитные счета банков и получение процентов по

ним.

5.Денежные отношения между предприятиями с одной стороны, и вышестоящими

органами и добровольными объединениями предприятий, с другой стороны по

поводу образования и использования централизованных фондов и резервов.

6.Денежные отношения между предприятиями и их работниками при осуществлении

оплаты по труду.

Экономическая природа финансов, их общественное назначение и механизм

функционирования проявляется в выполняемых ими функциях. Финансы

предприятий выполняют две функции:

- Функция связанная с формированием и использованием денежных доходов и

фондов.

- Контрольная функция, проявляющаяся в контроле рублем за производством,

распределением, использованием денежных доходов и фондов денежных средств.

Под организацией финансов предприятий понимается состав денежных фондов

предприятий, порядок их образования и использования, соотношение между

размерами фондов предприятий, взаимоотношениями предприятий с финансово-

кредитной системой. На организацию финансов прежде всего влияют отраслевые

особенности. Это находит отражение и в содержании финансовых отношений т.

е. в характере формируемых денежных фондов и направлениях их использования,

Страницы: 1, 2, 3, 4, 5, 6, 7, 8